九江市石材資源豐富,作為江西的石材礦業大市,為全省經濟發展做出巨大貢獻,但同時因為石材礦山點多、面廣,形成小、散、亂、污情況較為突出。近年來,九江通過以全力開展掃黑除惡專項斗爭為切入點,對礦產亂象重拳整治,推動礦業秩序全面提升,礦山環境也得以改善。
為了加快推進礦山的開發整治,九江開始發起一些列動作。向礦業權人發放了《積極參與掃黑除惡,加快鏟除黑惡勢力的一封信》,并成立掃黑除惡工作調研組赴全市各縣召開相關座談會,提高思想認識,明確具體任務。
會上提出,行動的任務是重點排查惡意競標圍標、強攬工程、擾亂市場秩序,非法勘查、開采、破壞礦產資源,破壞行業管理秩序及充當“保護傘”等亂象。嚴格執法:對于礦山企業證照不全的,一律抄告安監、環保、公安、工信、供電等部門,實行了最嚴格的聯合懲戒工作制度。
市自然資源局工作人員表示,近三年以來,九江市礦山總數由2016年年初的581家縮減到258家,取締了非法開采點203處,立案查處礦產資源違法案件167宗,處罰4500萬元。對于“保護傘”亂象,九江市強化部門配合,提高“兩法”銜接緊密度,形成強大震懾,查處了修水縣自然資源局姚某某等人利用職務便利縱容涉黑涉惡活動的案件,并針對涉案人員給與行政記過、免職、辭退等相應處分。
對礦山資源的開發利用,依法監管,從嚴監管,全面監管,從源頭上強化管理力度,才能使礦山資源行業健康有序發展。為此,九江市明確幾大要求:
1.對于日常礦權延續審批工作,要求紀檢監察部門同步介入,強化廉政風險防控;
2.新設礦山必須堅持生態優先原則,按照綠色礦山的標準建設;
3.必須在開采前綜合考慮地質環境恢復治理、土地復墾和礦地綜合開發利用等因素;
4.對新出讓的礦山必須堅持凈礦出讓,從而避免暗箱操作、相關政策執行的自由裁量權,創造平等競爭的采礦權市場環境,保障采礦權人的合法權益,實現礦產資源價值的最大化。
此外,九江還投入90萬元建設了三維綜合監管平臺,實現礦山對所有信息的精準全面掌控,打造智能信息管理平臺,為相關決策提供事實依據。
同時為推進綠色礦山建設,推進“兩化”就是礦區要園區化規劃設計、礦企要工廠化的標準建設。抓好“三塵”,即抓好開采爆破降塵、生產加工防塵、車輛運輸除塵。落實“四定”,即礦山開采實行動檢定量、礦區進行鐵網圍攔定界、合同約定定時、開采加工定工藝。
九江市堅持因地制宜、科學治理、用好政策、講究效率的原則,明確礦山修要求:清開采設備、清加工設、清礦區廢石,對礦區生活生產用地進行平整。“宜林則林、宜耕則耕、宜水則水、宜建則建”要求,編制各種廢棄礦山的治理方案,避免治理再生新污染,減少新破壞。到目前為止,針對礦山修復已投入資金6億元,累
計修復廢棄礦山1309.96公頃,修復持證礦山1774.02公頃。
通過修復廢棄礦山,曾經滿目瘡痍的礦山變成了特色景點,又開始“熱鬧”起來了。例如,瑞昌市將亞東水泥廢礦堆放場改建成生態農業園,原物華夫山廢棄礦山建成村民休閑公園,原洋雞山金礦舊采坑建成天嗣山公園供市民休閑,一座座公園的崛起帶給鄉村脫貧致富路,也是自然礦山環境得到改善的有效見證。