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站在河北省秦皇島市海港區(qū)石門寨鎮(zhèn)政府辦公樓向東遠(yuǎn)眺，近千畝因采礦遺留的礦坑如大地的傷痕般裸露在田間。深坑中碧水如鏡，淺坑里銹跡斑斑的機(jī)械靜默佇立，與四周青翠的玉米地形成強(qiáng)烈反差——這是露天開采為這座濱海城市留下的典型“生態(tài)傷疤”。

石材網(wǎng)獲悉，作為礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，秦皇島市現(xiàn)有持證礦山企業(yè)115家，其中30家曾進(jìn)行露天開采。僅海港區(qū)未修復(fù)的礦坑及周邊生態(tài)受損面積就達(dá)4160畝，多數(shù)長期未得到有效治理，持續(xù)影響著區(qū)域環(huán)境與地下水安全。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種“關(guān)停易，修復(fù)難”的困境在我國東部多個(gè)資源型縣市普遍存在。承德灤平、邯鄲武安等地同樣面臨“有主礦山停而不修、無主礦山財(cái)政難扛”的尷尬局面。生態(tài)修復(fù)滯后，讓本就脆弱的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)雪上加霜。

關(guān)停之后，修復(fù)何去何從？

“這些礦坑最深達(dá)80米，幾乎都與地下水源連通。”石門寨鎮(zhèn)北林子村黨支部書記顧立懷望著連片礦坑憂心忡忡。這些礦坑大多占用一般耕地，既不能隨意填埋以防污染水源，又無力系統(tǒng)修復(fù)，成為懸在村民心頭的隱患。

盡管礦山早已關(guān)停，企業(yè)每年仍向村里繳納6萬元承包費(fèi)，但生態(tài)修復(fù)責(zé)任卻始終“懸而未決”。這片礦坑涉及北林子、高井、南關(guān)等多個(gè)村莊。而在海港區(qū)，類似的大規(guī)模礦坑還存在于弧山峪、半壁山等村落。

百公里外的遷安市，黑龍山鐵礦一個(gè)深達(dá)70米、面積超700畝的露天礦坑已閑置多年。礦企負(fù)責(zé)人坦言，2020年轉(zhuǎn)為地下開采后，地表礦坑因位于塌陷區(qū)，至今未能啟動(dòng)修復(fù)。

遷安市自然資源和規(guī)劃局副局長王大江介紹，全市28家停產(chǎn)礦山企業(yè)遺留的露天礦坑，幾乎全部陷入“停而不修”的困局。

責(zé)任主體滅失與資金斷流，成為修復(fù)工作的雙重枷鎖。秦皇島市自然資源和規(guī)劃局三級(jí)調(diào)研員王建輝指出，這些礦坑多為監(jiān)管寬松時(shí)期形成，理應(yīng)“誰破壞、誰修復(fù)”。但現(xiàn)實(shí)是，多數(shù)關(guān)閉企業(yè)已無資金來源，修復(fù)責(zé)任被長期擱置。

“目前我們主要靠自然恢復(fù)來減少投入。”王建輝坦言。而地方財(cái)政亦難堪重負(fù)。海港區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長殷亮表示，2015年區(qū)劃調(diào)整時(shí)接收了2840余萬元的生態(tài)修復(fù)保證金，但面對(duì)龐大的修復(fù)需求，這筆資金杯水車薪。他曾嘗試協(xié)調(diào)企業(yè)用粉煤灰回填礦坑，項(xiàng)目正在石門寨鎮(zhèn)北斜村推進(jìn)。但在北林子村，因礦坑與地下水系連通，任何填埋都可能引發(fā)污染，此法行不通。

在全國范圍內(nèi)，“十四五”期間雖完成礦山生態(tài)修復(fù)120萬畝，但歷史欠賬依然巨大——僅山東省就有15.3萬畝廢棄礦山亟待治理。數(shù)字背后，是修復(fù)任務(wù)的艱巨與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)的深遠(yuǎn)。

創(chuàng)新破局：從“輸血”到“造血”

當(dāng)多數(shù)地區(qū)仍在為資金發(fā)愁時(shí)，河北徐水區(qū)探索出一條“以資源養(yǎng)修復(fù)”的新路徑。在京昆高速徐水孟村段西側(cè)，象山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械轟鳴。這座占地5085畝的“白茬山”，正被逐步撫平創(chuàng)傷。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、保定市徐水區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任劉珞介紹，這一總投資4.68億元的修復(fù)工程，創(chuàng)新性地將修復(fù)過程中產(chǎn)生的948萬立方米土石方拍賣給石材企業(yè)，回籠資金4.37億元，反哺生態(tài)修復(fù)。盡管項(xiàng)目因資金調(diào)配等原因多次延期，但其“資源變現(xiàn)、自我造血”的模式，為歷史遺留礦山修復(fù)提供了新思路。

與此同時(shí)，修復(fù)技術(shù)也在革新。在保定市滿城區(qū)，當(dāng)?shù)剞饤墏鹘y(tǒng)的“削坡造臺(tái)”方式，采用掛網(wǎng)噴播技術(shù)直接貼合山體走勢(shì)。這一方法不僅減少二次破壞，還顯著降低了修復(fù)成本。

制度創(chuàng)新也在加速推進(jìn)。2024年7月，湖南省自然資源廳出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)守土石料利用政策底線進(jìn)一步完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵(lì)措施的實(shí)施細(xì)則》，明確禁止借修復(fù)之名行非法采礦之實(shí)，為土石料合理利用劃出紅線。

河北省盧龍縣則探索差異化治理：有廢料的礦坑直接回填，無法回填的則轉(zhuǎn)型利用或圍擋管理。一個(gè)近2000萬元的修復(fù)項(xiàng)目中，7至8個(gè)礦坑被分類施策，提升治理效率。

更深遠(yuǎn)的變革在于產(chǎn)業(yè)融合。中國地質(zhì)調(diào)查局研究員張發(fā)旺在2025年土壤與地下水技術(shù)大會(huì)上提出，礦山修復(fù)必須走向“資源化、產(chǎn)業(yè)化”。他舉例，酸性礦坑水治理成本高昂，若能提取其中金屬元素用于制造試劑或電池材料，污染治理便可轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)。

水利部專家珊丹則描繪了“生態(tài)+”多元場景：露天礦坑可發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+文旅”，井工礦可轉(zhuǎn)型為倉儲(chǔ)用地，采空區(qū)則適合“光伏+修復(fù)”模式。她強(qiáng)調(diào)，唯有構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)+技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)融合+制度保障”四位一體機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)修復(fù)：從源頭防控到系統(tǒng)治理

如何降低修復(fù)成本、提升成效？專家共識(shí)是：既要“治已病”，更要“防未病”。

石材網(wǎng)了解到，在滿城區(qū)李家佐村，一場“縱切變橫切”的開采模式變革正在上演。傳統(tǒng)縱切形成高陡邊坡，修復(fù)難度大；而水平分層開采則形成大平層，從源頭減少生態(tài)壓力。這一模式雖審批周期長，但已被河北多地列為“前端防控”重點(diǎn)方向。

易縣自然資源局副局長徐士超強(qiáng)調(diào)，即便企業(yè)正在辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)，也必須完成原有區(qū)域的修復(fù)任務(wù)，防止責(zé)任懸空。

在易縣高村鎮(zhèn)，通過“削山騰地”建設(shè)石材加工廠房，既解決企業(yè)用地難題，又節(jié)省了修復(fù)成本，實(shí)現(xiàn)“以建促修”的探索。

技術(shù)前沿，水土系統(tǒng)治理正創(chuàng)造奇跡。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）教授畢銀麗團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“三層海綿土重構(gòu)技術(shù)”，在內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾礦區(qū)將植被覆蓋率從45%提升至85%。該技術(shù)通過“底部隔水、中部涵水、表層種植”，使水分利用率提高30%，已在西部推廣40萬畝，并在新疆實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年成活、三年變綠”的突破。

地下水治理也在同步推進(jìn)。面對(duì)全國34.2%地下水受污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，生態(tài)環(huán)境部專家熊燕娜呼吁：“必須從源頭防控，而非末端治理。”目前，全國已建成20469個(gè)地下水自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)水溫，為科學(xué)決策提供支撐。

法治護(hù)航，邁向修復(fù)新紀(jì)元

2024年8月，《金屬礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，首次明確“邊開采、邊修復(fù)”要求。新修訂的《礦產(chǎn)資源法》更專設(shè)“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”章節(jié)，系統(tǒng)重構(gòu)責(zé)任體系。法律的剛性約束，正為技術(shù)落地和模式創(chuàng)新提供制度保障。

礦山復(fù)綠之路，仍面臨資金短缺、技術(shù)復(fù)雜等挑戰(zhàn)，但希望已在萌發(fā)——當(dāng)“三層海綿土”在戈壁催生綠意，當(dāng)“縱切變橫切”從源頭撫平山體，當(dāng)2萬余個(gè)監(jiān)測點(diǎn)守護(hù)地下水流，中國礦山生態(tài)修復(fù)，正步入科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化的新紀(jì)元。

那些沉睡的“傷疤”，終將蛻變?yōu)樯鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)共生的沃土。

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