近年來綠色發(fā)展的浪潮下，各地相繼涌現(xiàn)了一個又一個綠色建設(shè)的典范與標(biāo)桿，加速全國礦山的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉在今年4月份，人民日報就對嘉祥縣“從礦山亂采濫伐到按下停止鍵，從抓封山禁采到生態(tài)立縣，探索出一條山區(qū)綠色發(fā)展之路”的典型做法，進行報道，尤其充分肯定了它這種“讓天更藍、水更清、山更綠、產(chǎn)業(yè)更旺，走高質(zhì)量發(fā)展之路”的生態(tài)價值實現(xiàn)模式。

據(jù)了解， 近幾年來，山東嘉祥始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，持續(xù)推動南部山區(qū)綜合至，探索以政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作的路徑，著力構(gòu)建“綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化”的體系，走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的山區(qū)綠色發(fā)展之路，先后獲評了全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有”縣、省級森林城市、省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

生態(tài)優(yōu)先，“壯士斷腕”展開封山禁采

針對多年來山石資源粗放式開采造成的粉塵污染、環(huán)境惡化等問題，嘉祥科學(xué)規(guī)劃，先后制定《南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》《關(guān)于加強南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的意見》《嘉祥縣南部山區(qū)“兩線三區(qū)”環(huán)境綜合整治實施方案》等文件，劃分礦產(chǎn)資源禁采區(qū)13個、限采區(qū)8個，涉及山體73座，確定地質(zhì)環(huán)境重點保護區(qū)15處、重點預(yù)防區(qū)6處、重點治理區(qū)7處，涉及山體86座，明確要分期分批實施的廢棄礦山治理項目和重點工程。

疏堵結(jié)合展開封山轉(zhuǎn)產(chǎn)，采取采取經(jīng)濟補償、市場贖買等方式，累計封山65座，關(guān)停石灰窯97個，取締無證采石場點178個，封停鋸石機5000多部，下山業(yè)戶2.1萬余戶；對6宗破壞嚴重、地質(zhì)隱患突出、無保留價值的山體，公開掛牌出讓采礦權(quán)；引導(dǎo)開山采石向準(zhǔn)采區(qū)集中，規(guī)劃建設(shè)石雕石材加工區(qū)，吸引300余戶石材業(yè)戶入駐經(jīng)營；開辟下山轉(zhuǎn)型“綠色通道”，出臺《嘉祥縣南部山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持辦法》，建立“1＋1”幫扶機制，5.3萬名群眾成功下山轉(zhuǎn)型。

建立長效機制，成立南部山區(qū)綜合治理指揮部和涉砂涉石治理工作專班，建立上山巡查、上路稽查、石材來源倒查動態(tài)巡查機制，聯(lián)合多部門開展大規(guī)模集中行動30余次，立案查處各類山石盜采案件80余起；實行山長”負責(zé)制，對每座山體明確專人負責(zé)，采取鎮(zhèn)村兩級包保制度，按照區(qū)域劃分網(wǎng)格，壓實壓細管護責(zé)任。

綜合施策，“引線繡花”推進山體治理

大力推進礦山修復(fù)治理，出臺復(fù)綠獎補政策：在荒山梯田退耕還果發(fā)展經(jīng)濟林100畝以上的，每年每畝補助500元；對營造荒山公益林的，給予打坑、苗木費用補助；對實施打深井、鋪設(shè)管道、建蓄水池引水上山工程的，每處補助20萬元；對修筑上山水泥道路的每平方米補助25元。與此同時，加大造林綠化，建立林長制，著力開展“十萬干群上山培土育林工程”和“萬畝荒山綠化示范工程”。

另外，積極探索市場化運作方式，引入社會資本，支持開采戶開發(fā)治理，優(yōu)先明確荒山承包權(quán)，例如鉆石山原開采戶投資2500余萬元利用原有廢棄石崖石塘坑開發(fā)瀑布、游泳池等項目，規(guī)劃建設(shè)亭臺樓閣、林果采摘園；鼓勵聯(lián)戶承包復(fù)綠，例如關(guān)山治理項目由20多個農(nóng)戶聯(lián)合承包970畝開采，破壞山坡，后通過修復(fù)山體、植樹筑路、打井建池、引水上山等策略，建成集種植、采摘、旅游于一體的山寨生態(tài)觀光園；大力引進有實力的公司進行整治，例如九頂山生態(tài)治理項目引入山東歐隆投資置業(yè)公司投資建設(shè)，順利完成山體修復(fù)4800畝，實現(xiàn)綠化8300畝。

為民惠民，“綠色產(chǎn)業(yè)”振興鄉(xiāng)村

嘉祥縣結(jié)合地域條件，大力發(fā)展發(fā)展林果經(jīng)濟；結(jié)合宜林荒山綠化，發(fā)展金太陽杏、春雪桃等經(jīng)濟林果3萬余畝，建成31個特色林果專業(yè)村，培育12家特色林果專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)匚涞陨酱妩h支部領(lǐng)辦 “金太陽杏種植專業(yè)合作社”和“碭山梨種植專業(yè)合作社”，入社農(nóng)戶576戶，施行統(tǒng)一購置農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一對外銷售的模式，促進每戶年增收1000多元，有效拓寬民眾致富之路。

在生態(tài)建設(shè)背景下，大力推進生態(tài)文旅融合發(fā)展。實施武氏祠景區(qū)、曾子文化旅游區(qū)等近20個重點項目建設(shè)，培育關(guān)山生態(tài)公園、“朵云清”俊美生態(tài)園等休閑農(nóng)業(yè)項目，帶動山區(qū)農(nóng)家樂民宿規(guī)范發(fā)展，并建設(shè)富山戶外拓展基地、嗨皮小鎮(zhèn)、丹鳳山太陽人戶外拓展等研學(xué)基地，修建多條旅游新干線，構(gòu)建全域生態(tài)旅游圈。

實施生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設(shè)青山景區(qū)、金青農(nóng)業(yè)生態(tài)園等扶貧項目，著力打造“農(nóng)業(yè)觀光＋旅游購物”等扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮景區(qū)帶動效應(yīng)，通過盤活閑置農(nóng)房、提供就業(yè)崗位等方式，促進當(dāng)?shù)?50多人脫貧增收奔小康。

綠色發(fā)展，“栽梧引鳳”加速產(chǎn)業(yè)升級

以綠色發(fā)展為核心，山東嘉祥嚴格招商引資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施“四級聯(lián)審”的制度，即園區(qū)自我把關(guān)，專家出具意見，縣直部門聯(lián)審，市級評審打分，對負面清單類、不符合產(chǎn)業(yè)政策類、達不到環(huán)保要求類的項目，一律拒絕落地。大力推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，加大對石材、磚瓦等傳統(tǒng)行業(yè)的改造，著力探索企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式。

同時，強化評價結(jié)果運用，深化“畝產(chǎn)效益”評價和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，構(gòu)建“6+1+X”評價體系，“6”即對于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率為核心指標(biāo)（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以單位用地稅收為核心指標(biāo)）;“1”即在核心指標(biāo)上設(shè)立加分項，主要包括：社會貢獻、創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等方面；“X”即在市定辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，適當(dāng)增加的指標(biāo)。對全縣323家企業(yè)在用電、用水等要素方面實施差別化供給策略，綜合運用各項標(biāo)準(zhǔn)，推動石材企業(yè)完成技術(shù)改造，加快升級步伐。