伴隨秋冬季節的深入,大氣污染防治攻堅戰再次吹響了號角。據悉,在10月29日,生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國家市場監督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等中央12部門和7省市聯合印發了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》。
此方案秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上,增加了河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。方案執行時間:自2021年10月1日至2022年3月31日。
2021年受到影響的地區涉及8省市超70市,管控范圍包括京津冀、河北、河南、山東、山西、陜西大部分地區以及安徽省部分地區。具體有:北京市;天津市;河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市,雄安新區,定州、辛集市;山西省太原、陽泉、長治、晉城、大同、朔州、晉中、運城、忻州、臨汾、呂梁市;山東省濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市;河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、濟源市;陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區。江蘇省徐州、連云港、宿遷市,安徽省淮北、阜陽、宿州、亳州市參照本方案執行。
該方案涉及地域頗廣,對石材行業影響層次深,尤其是我國北方地區在冬季是燃煤的高峰時期,遇上污染物擴散不利的天氣,極易引起大面積的停工、停產、停運等情況,堪比“停工令”來襲。此行動方案或將對石材行業的生產加工、石料堆放、運輸等多個方面有沖擊、影響,有關企業一定高度重視,做好相應準備工作!
具體來說,上述行動方案的實施,與砂石、石料行業有關的內容大致如下;
◆加快推進柴油貨車污染治理
要全面完成京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰任務目標,淘汰車輛要依法依規予以回收拆解,嚴禁已淘汰車輛在城市周邊、農村等地區非法營運或進入工礦企業內部使用。各城市要組織開展國六排放標準重型燃氣車專項檢查,通過路檢路查、入戶檢查等方式,檢查核實環保信息公開、污染控制裝置和排放等情況。
以港口、礦山和大型工業企業為重點對象,鼓勵出臺推進國一及以下排放標準(或使用15年以上)非道路移動機械(含按非道路排放標準生產的非道路用車)、國三及以下排放標準場內作業車輛淘汰更新政策。積極推進港口、物流園區、工礦企業場內作業車輛和機械新能源化,機場新增、更新車輛或設備主要采用新能源,率先在鋼鐵等行業開展氫燃料電池車示范。
◆推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”
要加快推進鐵路專用線和聯運轉運裝卸銜接設施建設,提升現有專用線運輸能力,推進鐵路場站適貨化改造。以港口和鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材(含砂石骨料)等行業及工業園區為重點,開展大宗貨物運輸摸底調查,逐一核實鐵路、水路、管道等清潔運輸情況,2021年12月底前完成重點行業大宗貨物運輸結構調整“一企一策”方案。直轄市、省會城市推進“內集外配”的城市物流公鐵聯運方式。加大對大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”的力度。
◆加強揚塵綜合管控
要強化揚塵管控,鼓勵各地細化降塵量控制要求,逐月實施區縣降塵量監測排名。加強施工揚塵精細化管控,城市工地嚴格執行“六個百分之百”。強化道路揚塵整治,推進吸塵式機械化濕式清掃作業,加大城市外環路、城市出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度。對城市公共區域、長期未開發的建設裸地,以及廢舊廠區、物流園、大型停車場等進行排查建檔,采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。
◆做好保障措施
在方案實施過程中要堅決防止“一刀切”,不得采取“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴措施。鼓勵各地結合實際對限制類、淘汰類企業以及滿足超低排放要求的工業企業實施綠色電價政策。對監督幫扶問題整改落實情況開展“回頭看”,加強現場核實,督促整改到位。今年12月底前,各地在劃定的排放控制區開展非道路移動機械排放檢測,完成交通空氣質量監測站點規劃,推進交通空氣質量和流量監測。
此外,在10月29日,生態環境部舉行例行新聞發布會,聚焦秋冬大氣污染防治專題。
圍繞上述行動方案,生態環部指出,今年秋冬攻堅更加突出精準、科學和依法治污,堅決反對一刀切行為。明確要求地方堅決防止為了完成目標任務采取先停再說、一律關停等敷衍應對、臨時性措施。遇到重污染天氣時,要求各地依法按照已經制定的重污染天氣應急預案來啟動預警;并繼續實施重點行業績效分級、差異化減排,而不是大范圍的搞停產,盡可能的減少對企業正常生產的干擾。