隨著全國綠色礦山的建設(shè)工作的推進(jìn)，關(guān)于采礦各類事宜各省紛紛出臺(tái)了相應(yīng)政策并在不斷修修訂完善中。 日前，福建省自然資源廳就該省政協(xié)與人大關(guān)于石材石料礦權(quán)年限及審批權(quán)限下放的兩會(huì)建議，進(jìn)行了部分關(guān)鍵問題的回答。
 
 一、石料采礦權(quán)所有期限的問題

    為了保障重點(diǎn)項(xiàng)目的石料需求，在去年12月，福建省自然資源廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理工作的通知》，該通知明確指出新建設(shè)的建筑石料（石材）采礦權(quán)，必須為重點(diǎn)項(xiàng)目配套。
 
     在近年來，全省各地都為各類重點(diǎn)項(xiàng)目相應(yīng)配套了一批建筑石料礦山，但有些重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，配套石料礦山仍在開采的現(xiàn)象產(chǎn)生，因此這個(gè)問題也亟待解決。

     福建省資源資源廳早在2014年12月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理工作的通知》，當(dāng)中就明確規(guī)定允許新設(shè)建筑石料礦山，但要“退出一個(gè)，才能新設(shè)一個(gè)”，并且礦權(quán)年限為5年。

   目前，隨著福建省基建項(xiàng)目對(duì)建筑石材的需求不斷加大，但另一方面不少石料礦山選點(diǎn)因?yàn)榱謽I(yè)、生態(tài)問題而無法出讓，為了有效緩解省中心城區(qū)建筑石料緊缺的困境，加大機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革，福建省資源資源廳在2019年4月18日《關(guān)于2019 年用地用海服務(wù)保障現(xiàn)場辦公各地問題答復(fù)意見》規(guī)定，新設(shè)的建筑石料礦山出讓年限可調(diào)整為7——8年，其中礦山的實(shí)際服務(wù)年限為5年，余下的2～3 年則是用于基建及辦理相關(guān)手續(xù)。

  與此同時(shí)，福建省自然資源廳正會(huì)同省工信廳、住建廳等部門積極貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、工信部等十五部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)石料行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》的精神，細(xì)化制訂保障福建省石料平穩(wěn)供應(yīng)的實(shí)施辦法。
 
 二、礦權(quán)審批權(quán)限下放是否到位的問題
  
     為了方便與服務(wù)石材等各類企業(yè)，簡政放權(quán)，閩委辦〔2018〕13號(hào)大幅調(diào)整福建省礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，將原由省廳負(fù)責(zé)的大部分采礦權(quán)審批事項(xiàng)下放至市縣自然資源部門。同時(shí)為了避免出現(xiàn)市、縣自然資源部門大礦小開，違規(guī)二次授權(quán)，違規(guī)越權(quán)審批情形，自然資源部配號(hào)系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)置由省廳合規(guī)審查后才予以配號(hào)，省廳只做政策合規(guī)性審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對(duì)符合政策法規(guī)的配號(hào)申請(qǐng)當(dāng)場予以通過，不存在二次審批問題。

     以上兩點(diǎn)為主要問題的關(guān)鍵答復(fù)，具體答復(fù)原文詳見關(guān)于省政協(xié)第十二屆三次會(huì)議20201143號(hào)提案的答復(fù)  閩自然資答復(fù)〔2020〕58號(hào)及關(guān)于省十三屆人大三次會(huì)議第1242號(hào)建議的答復(fù)   閩自然資答復(fù)〔2020〕36號(hào)。