全國礦山企業的綠色轉型發展建設是當下礦業的重要任務,為加快推進礦山綠色發展,河北張家口礦山也將在今年大關停,促進礦業格局大改。
據悉,發改委聯合河北省人民政府印發《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(2019-2035年)》,該規劃明確,將嚴格控制礦山資源開發,全面開展露天礦山污染的深度整治,實行礦山有序退出,推動礦山資源開發利用與環境保護的協調發展,引導礦山企業綠色轉型。
河北張口市到會議上表示,到2020年年底,將實現原有礦山的80%左右有序退出,50%左右中大型礦山綠色礦山的建設標準,達不到綠色礦山標準的將一律關停。
近年來,張家口積極完善礦山有序退出的長效機制,綜合運用環保、安全及科技等方式加快淘汰低端過剩產能。同時結合國家有關政策要求,統籌兼顧、分類施策、一一引導,主要實行的措施如下:
◆不合規不合法的依法退出
1、對嚴重危害區域生態環境的礦山企業予以關停;
2、嚴格控制礦產資源開發,對非法采礦企業予以依法取締;
3、極穩妥處置僵尸企業,依法依規引導礦山退出。依法關停取締;
4、對自然保護區、風景名勝區范圍內的礦山依法關停;
5、對不具備安全生產條件或不符合環評要求、排污許可以及國家和地方環境標準的有證礦山實施停產整治整改;
6、對不達標的礦山全部列入引導退出范圍,依法依規促其退出市場,并完成退出礦山(含尾礦庫)復綠;
7、對無證和持超期證開采的礦山依法予以取締關閉,拆除生產設備、設施,撤出生產人員,注銷有關證照。有序引導退出。目前已有200多家礦山企業和高污染、高耗能企業陸續退出。
◆礦山關閉實行先易后難
1.先關閉露天開采的礦山,再關閉地下開采的礦山;
2,先關閉違法違規的礦山,以及經濟效益差的或“僵尸礦山”,再關閉其他礦山;
3.先關閉非金屬礦山,再關閉金屬礦山和煤礦;
4.先關閉規模小的礦山,再關閉規模大的礦山。
◆對于按要求關閉的礦山礦山企業給與相應的補償獎勵
1.對列入關閉的礦山企業,制定關閉補償辦法,對礦山企業的損失給予一定的補償。
2.對積極主動申請關閉的礦山企業,給予適當的獎勵。符合各類保證金、價款、稅費退還條件的,及時予以退還。
縣區政府是關閉礦山的責任主體,具體負責礦山的關閉工作,制定關閉礦山的時間表和各年度的任務書,確保在2020年底全部關閉到位。
◆對于礦山企業轉型發展,給予政策幫助和支持
1、在礦山廢棄地上建設生態旅游、休閑養老等項目,按照國家和河北省有關規定給予用地支持;
2、鼓勵社會資金投入建設礦山公園,保護礦業遺跡,發展礦業旅游;
3、鼓勵有實力的大型企業,通過收購、兼并等方式,對生產規模小且開采方法、技術裝備和管理落后的礦山,進行整合重組和改造提升;
4、鼓勵開展礦山廢棄物綜合利用,提高資源轉化水平,同時降低消耗,減少污染,促進礦產資源開發利用與礦山地質環境保護協調發展。