石材網(wǎng)獲悉,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署,切實保障企業(yè)合法權(quán)益,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法行為,助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見,有關(guān)內(nèi)容如下:
一、總體要求
強調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持守正創(chuàng)新,推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的方式,推行漸進(jìn)式執(zhí)法模式,并強化全過程執(zhí)法服務(wù),避免“一刀切”執(zhí)法。
二、加強源頭預(yù)防,注重事前預(yù)警
提出將預(yù)防違法行為作為監(jiān)管執(zhí)法的重要任務(wù),利用智能化平臺提前預(yù)警潛在風(fēng)險,并針對同行業(yè)企業(yè)的普遍問題進(jìn)行風(fēng)險提醒,幫助企業(yè)在源頭上預(yù)防違法隱患。
三、做好普法指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)守法
強調(diào)普法的重要性,提倡創(chuàng)新普法方式,實施定向、精準(zhǔn)普法,鼓勵企業(yè)自主開展“體檢”,并推動合規(guī)文化的發(fā)展。對表現(xiàn)良好的企業(yè)給予正面激勵措施。
四、強化科技賦能,推動精準(zhǔn)執(zhí)法
倡導(dǎo)使用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)手段,實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變,提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性,減少不必要的檢查和處罰。
五、規(guī)范涉企檢查,約束執(zhí)法行為
通過科學(xué)制定檢查計劃,減少重復(fù)檢查,確保執(zhí)法行為的公正性和透明度,同時記錄執(zhí)法過程,保證可追溯性。
六、突出執(zhí)法重點,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)
聚焦于改善環(huán)境質(zhì)量和解決群眾關(guān)切的問題,對嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)懲,對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境問題的企業(yè)提高日常監(jiān)管頻次,對輕微違法企業(yè)依法實施不予處罰,給予適度容錯空間。
七、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn),促進(jìn)過罰相當(dāng)
完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系,確保公平競爭的市場秩序,考慮社會公眾的感受,做到過罰相當(dāng)。
八、強化柔性執(zhí)法,體現(xiàn)執(zhí)法溫度
采用教育與處罰相結(jié)合的方法,嘗試新的制度如道歉承諾、志愿服務(wù)等,以更人性化的方式處理違法行為。
九、注重罰后整改,提升執(zhí)法效果
在實施處罰的同時責(zé)令改正違法行為,建立罰后整改核查機(jī)制,幫助企業(yè)解決問題,促進(jìn)其合規(guī)經(jīng)營。
十、加強隊伍建設(shè),樹立良好形象
通過內(nèi)部監(jiān)督和糾錯機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和服務(wù)水平,增強執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
此意見體現(xiàn)了政府致力于營造更加公平、透明、健康的營商環(huán)境,旨在通過改進(jìn)執(zhí)法方式,做好環(huán)境保護(hù)的同時,也維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
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