當下,不少礦山實行邊開采邊治理,對合法礦權,礦業(yè)人不僅有開采的權力,也有礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務,并接受有關部門的監(jiān)督檢查。近日,濟寧市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關于2021年度采礦權人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務監(jiān)督檢查情況的通報》。
近年來,秉承綠色發(fā)展的理念,全國大規(guī)模展開礦山生態(tài)修復與綠色礦山建設工作,同時,國家也出臺了相應政策文件作為依據(jù)推動修復工作的有效開展,其中《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》有明確:
采礦權人應當依照國家有關規(guī)定,計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金。基金由企業(yè)自主使用,根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案確定的經(jīng)費預算、工程實施計劃、進度安排等,統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾。
該《通報》指出,2021年度,濟南市共有生產(chǎn)礦山88家,其中市級以上(含市級)生產(chǎn)礦山64家,縣級生產(chǎn)礦山24家。按規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》(以下簡稱《方案》)并完成公示、公告或公示的礦山共78家,10家未編制或修編;按照《方案》中確定的年度監(jiān)測任務開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的礦山有77家,11家未完成;按《方案》履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理或土地復墾義務的礦山有77家,11家未完成;2家礦山未按照規(guī)定建立礦山地質(zhì)環(huán)境基金賬戶;
8家礦山不按規(guī)定計提、支取基金。
具體情況如下:
鄒城市:全市共有生產(chǎn)礦山17家,其中市級以上(含市級)發(fā)證礦山10家,縣級發(fā)證礦山7家。未按規(guī)定編制(修編)《方案》的有:山東宏河礦業(yè)集團有限公司鄒城市橫河煤礦、鄒城市鑄誠新型建材有限公司、濟寧市魯強建材有限公司、濟寧誠聚通石材有限公司;基金賬戶建立不規(guī)范的有:濟寧誠聚通石材有限公司,共3個賬戶;未按《方案》要求開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的有:山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山石灰?guī)r礦、鄒城市鐵龍工貿(mào)有限公司付樓鐵礦、山東港利礦業(yè)有限公司;未按《方案》要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理或土地復墾工程的有:山東港利礦業(yè)有限公司、鄒城市鑄誠新型建材有限公司、濟寧市魯強建材有限公司、濟寧誠聚通石材有限公司、鄒城市石興工貿(mào)有限公司、濟寧華豐工貿(mào)開發(fā)有限責任公司鄒城市土山鐵礦。
任城區(qū):全區(qū)共有生產(chǎn)礦山7家。未按規(guī)定支取基金的有:淄博礦業(yè)集團有限責任公司岱莊煤礦、濟寧何崗煤礦;山東唐口煤業(yè)有限公司基金賬戶建立不規(guī)范,共7個賬戶。
曲阜市:全市共有生產(chǎn)礦山5家,其中市級以上(含市級)發(fā)證礦山3家,縣級發(fā)證礦山2家。曲阜市防山鎮(zhèn)防山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦未完成基建期年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾任務。
兗州區(qū):全區(qū)共有生產(chǎn)礦山4家。山東東山新驛煤礦有限公司未足額計提基金。
微山縣:全縣共有生產(chǎn)礦山12家,未按規(guī)定編制(修編)《方案》的有微山縣西單礦;微山金源煤礦基金賬戶建立不規(guī)范,為5張定額存單。嘉祥縣:全縣共有生產(chǎn)礦山4家,其中市級以上(含市級)發(fā)證礦山3家,縣級發(fā)證礦山1家。肥城礦業(yè)集團梁寶寺能源有限責任公司梁寶寺煤礦未按照規(guī)定建立基金賬戶,未按《方案》要求開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及土地復墾工程。
汶上縣:全縣共有生產(chǎn)礦山17家,其中市級以上(含市級)發(fā)證礦山10家,縣級發(fā)證礦山7家。未按規(guī)定編制(修編)《方案》的有:山東勝宏礦業(yè)有限公司張家毛坦鐵礦、汶上縣興達礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司白家店重晶石礦、汶上張寶莊鐵礦有限公司張寶莊鐵礦;未按照規(guī)定建立基金賬戶的有:汶上張寶莊鐵礦有限公司張寶莊鐵礦;未按規(guī)定支取基金的有:汶上縣楊店礦區(qū)建筑用地砂礦;未按《方案》要求開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的有:汶上縣太白山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、汶上縣梅山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、山東省汶上縣楊店鐵礦;未按《方案》要求開展土地復墾工程的有汶上縣水牛山東建筑用花崗巖礦。
泗水縣:全縣共有生產(chǎn)礦山11家,其中市級以上(含市級)發(fā)證礦山5家,縣級發(fā)證礦山6家。未按《方案》要求開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的有:山東泗冠建筑工程有限公司泗水縣金莊鎮(zhèn)馬頭山建筑石料用灰?guī)r礦、濟寧市廣晟礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司泗水縣北紀埠礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、濟寧市正創(chuàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司泗水縣柘溝鳳仙山建筑用花崗巖礦;未按《方案》要求開展土地復墾工程的有:濟寧成坤新型墻材制品有限公司泗水頁巖礦區(qū)。
同時,該《通報》要求:
一是要嚴格執(zhí)行行政監(jiān)管措施,責令未履行義務礦山企業(yè)限期整改。
二是建立整改閉環(huán)機制。對這些存在問題的礦山,要建立整改臺賬,實行周調(diào)度,確保問題礦山整改工作真改實改徹底改。
三是健全長效監(jiān)管機制。各縣市區(qū)自然資源主管部門要嚴格落實《方案》編制審查工作,嚴格落實基金管理制度,嚴格落實年度修復任務開展工作,嚴格落實懲戒措施。
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