礦山治理修復工作全面推進后,江西九江一幅山青水秀、健康有序發(fā)展的畫面正慢慢鋪展開來:最美長江岸線旁,受損山體如今披上“綠衣”,放眼望去滿山疊翠;廢棄礦山打造如火如荼,結合當?shù)靥厣鸩阶兩頌槿巳何跞恋男蓍e公園;再看曾經機器轟鳴、塵土飛揚的礦山開采現(xiàn)場,通過“全密閉無死角”管理和智慧建設,已實現(xiàn)了安全、綠色、高效開采。
據了解,近年來,九江切實貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,積極探索建立凈礦出讓、綠色礦山創(chuàng)建、廢棄礦山修復、礦石廊道專線運輸、礦石碼頭整治等全鏈條管理模式,逐步開辟了一條礦產資源集約節(jié)約利用、礦業(yè)經濟綠色轉型發(fā)展新路徑,成為當下“高標準建設長江經濟帶重要節(jié)點城市”中的一抹亮色。
通過“溯源+監(jiān)控”,規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序
針對礦山修復治理工作,九江市自然資源部門不斷強化規(guī)劃管控、日常監(jiān)控,著力將綠色發(fā)展理念貫穿到《九江市礦產資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》編制和實施全過程,充分發(fā)揮《規(guī)劃》在時間和空間上的布局和管控作用,促進礦業(yè)開發(fā)秩序更規(guī)范。
九江累計投入90萬元建設三維綜合監(jiān)管平臺,致力于打造融礦山監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、礦產品車輛運輸監(jiān)控為一體的“智慧礦山”管理信息平臺,為相關部門提供及時有效的決策依據。同時,對在產持證礦山實行百分制打分,進一步壓實壓緊礦業(yè)主修復礦山生態(tài)的主體責任與有關部門的監(jiān)管責任。
另外,結合礦山實際,做到因地制宜、科學治理、用好政策、講究效率,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準加快礦山修復治理。如今,自然資源部下達九江市長江經濟帶廢棄露天礦山修復已基本完成,全市廢棄礦山生態(tài)修復完成近90%,長江沿岸受損山體的修復成效顯著;在2020年12月,全省國土空間生態(tài)修復現(xiàn)場會議上,九江國土空間生態(tài)修復工作受到省政府領導高度認可,點名具有“典型意義、示范作用、推動效應”。
以整治+創(chuàng)新,推行凈采礦出讓
近年來,九江聯(lián)合開展礦產勘查開發(fā)秩序治理整頓行動,有力打擊了礦產資源領域違法違規(guī)行為,結束了礦業(yè)開發(fā)“散、小、亂”的局面,進一步優(yōu)化了營商環(huán)境,提高了政府公信力。瑞昌市“凈礦”出讓的經驗得到自然資源部肯定,相關經驗做法在全國推廣。
九江不斷探索凈采礦新模式,總結出了“12345”的九江模式:
即一個模式:凈采礦權公開出讓;二個目標:采礦權人“拎包入駐”,礦產資源價值最大化;三高推進:高位推動,高標設計,高附加值;四項原則:符合規(guī)劃,不得壓覆,選址科學,處置到位;五項要求:程序要規(guī)范,處置要透明,公示要到位,責任要壓實,保障要有力。
科學化+智能化,著力打造綠色礦山
推進礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化,著力實現(xiàn)“一礦一策、一礦一景”。嚴格作業(yè)標準,對礦山嚴格按照道路硬化、料場硬化、設備封閉、料場封閉、過濾設施建設、設備噴淋、車輛立體噴淋“七個百分百”的標準考核管理,對氣象五參數(shù)、揚塵、噪音等實時在線監(jiān)測;創(chuàng)新運輸管控,大力推行“限行、限載、限量、限速、限時、嚴禁潑灑”的“五限一禁”全方位管理體系;實現(xiàn)礦景融合,建立了“七個一”礦區(qū)環(huán)境標準,即:每個礦山都要建一塊試驗田、一片果園、一個公園、一個生態(tài)停車場、一個生態(tài)公廁、一個環(huán)保加油站、一個規(guī)范修理廠。
力求開采方式科學化,施行“邊開采、邊治理、邊復綠”。專門聘請專業(yè)機構,科學編制礦山生態(tài)修復方案。構建露天采石場有序進入和退出機制,要求所有礦山企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保化開采、清潔化加工、無塵化運輸。同時展開常態(tài)化執(zhí)法巡查,遏制違法采礦和非法采石取土行為。
管理信息數(shù)字化,利用現(xiàn)代科技手段管礦治礦。全面升級管理,實行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6S管理體系,建立起集“運輸管理系統(tǒng)、地磅信息系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、礦山開采監(jiān)控系統(tǒng)”于一體的礦山智能數(shù)字管理平臺。
優(yōu)化+合作,積極推進廊道運輸
沿江縣(市)積極開展礦石碼頭整治,采取政府主導、企業(yè)參與的模式,攜手推進廊道運輸建設等舉措,經過治理整治,九江沿江非法碼頭整治提升工作全面完成,進一步提高了九江岸線的“顏值”。
彭澤縣、瑞昌市作為長江沿岸重要的砂石骨料產地,相應礦產品下江運輸規(guī)模巨大。為了促進兩地礦業(yè)經濟高質量發(fā)展,優(yōu)化礦山周邊生態(tài)環(huán)境,改變傳統(tǒng)礦石運輸模式帶來的環(huán)境、安全隱患,兩地都在積極規(guī)劃布局礦產品廊道運輸。
接下來,九江將持續(xù)提高思想站位,創(chuàng)新方式與舉措,加速生態(tài)修復與綠色礦山建設的步伐,推動九江礦業(yè)實現(xiàn)礦產資源利用科學、開采方式合理、企業(yè)管理規(guī)范、生態(tài)保護良好的局面。
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