開展礦山修復治理工作是當下礦業(yè)發(fā)展的重點,在推進過程中也存在一定難點,有待及時探討解決。在9月16日,云南省自然資源廳召開了全省歷史遺留礦山生態(tài)修復經(jīng)驗交流暨技術(shù)培訓視頻會,旨在以問題導向為會議主線,總結(jié)交流近年來全省礦山生態(tài)修復工作所取得的成功經(jīng)驗與問題教訓,同時針對省委省政府的要求,安排部署下階段的重點工作。廳黨組成員、副廳長趙喬貴出席會議并講話。
會議首先通報了全省長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山修復項目的整體情況。據(jù)介紹,自2019年4月以來,根據(jù)國家統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,省自然資源廳組展開了長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作,對云南境內(nèi)金沙江及赤水河兩岸10公里范圍內(nèi)380座歷史遺留礦山,2.2萬畝損毀土地實施修復治理,消除該項目區(qū)地質(zhì)災害,提高土地集約節(jié)約利用水平,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,并與今年6月完成項目的省級驗收。
據(jù)了解,在2021年,云南省主動爭取上級資金1.8億元,積極開展了赤水河流域、九大高原湖泊流域、青藏高原東南緣等重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復,治理面積達1.8萬多畝,涉及10個州市34個縣市區(qū),根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署,赤水河流域的209座歷史遺留礦山生態(tài)修復力爭在今年年底前完成主體建設任務。
會議強調(diào),實施礦山生態(tài)修復是各級自然資源主管部門踐行習近平總書記生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要體現(xiàn),事關(guān)黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實,要充分認識它的重要性,切實提高思想站位,堅持以自然恢復為主,妥善處理好工程措施服務于自然恢復的關(guān)系,統(tǒng)籌布局,科學施錯,爭取在“十四五”期間推動歷史遺留礦山生態(tài)修復取得實實在在的成效。
會議還針對礦山修復工作提出明確要求,要理清思路,并從以下幾個方面把握好工作方向:
1.從統(tǒng)籌和科學開展山水林田湖草沙一體化保護修復的宏觀視角來看待礦山修復。礦山是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng),是水林田湖草各種生態(tài)要素集中匯聚,山體破損、耕地損毀、植被退化、水土壤污染等多種問題交織的特殊區(qū)域。要秉承山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念,統(tǒng)籌落實修復工作,樹立礦山修復“三分建、七分管”的理念,全力達成恢復和重建礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的終極目標。
2.要逐步建立多領(lǐng)域多學科的技術(shù)支撐體系。做好礦山生態(tài)修復工作涉及林學、農(nóng)學、生態(tài)學等多個方面,必須強化部門協(xié)作與配合,切實擴展各領(lǐng)域技能,建立可靠的修復技術(shù)支撐體系。
3.積極探索建立礦山生態(tài)修復新機制。各地要主動爭取政策致辭,立足實際,研究行之有效的股利政策,利用加大財政投入形成資金帶動作用,用自然資源激勵政策吸引社會資本投入,建立多渠道資金籌措機制,從而健全礦山修復機制。
4.強化礦山生態(tài)修復間斷。省自然資源廳已研發(fā)省州縣三級聯(lián)動的“國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺”,將廢棄礦山、持證礦山生態(tài)修復,臨時用地土地復墾納入平臺管理,利用信息化手段,堅決杜絕發(fā)生礦山生態(tài)修復責任舊賬未清,又添新賬的情況。
5.壓實責任落實。各級自然資源主管部門黨組要認真貫徹落實廳黨組的安排部署,做到主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要親自安排部署,承擔生態(tài)修復工作的部門要具體抓好落實,確保將責任落實到位。
此次會議還邀請了云南大學、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院有關(guān)專家就云南植被分布與礦山生態(tài)修復做專題講座;麗江市就礦山生態(tài)修復工作組織實施交流了經(jīng)驗;省地質(zhì)技術(shù)信息中心、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、廳有關(guān)處室對全省歷史遺留礦山核查、省國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺、增減掛鉤政策適用進行技術(shù)培訓和講解,攜手為礦山生修復工作添油助力。