如今,在福鼎白琳鎮玄武路旁的康達石材有限公司,11000平方米的廠房內整齊排列著多條石材加工生產線,車間干凈整潔,不見漫天灰塵,儼然是加工環境大變身,這正是白琳鎮現代標準石材產業園的一角,讓前來參觀記者無不心情愉悅。
而在兩年前,這里參差不齊的林立著十幾家石材加工小作坊,無序發展致使加工環境“臟亂差”,污水排放、揚塵、廢物處理均不達標,截止到2017年,中央生態環境保護督察全面襲來,這些小作坊企業面臨轉型升級與關門停業的抉擇,作為小鎮傳統支柱產業的石材產業開啟了一場綠色變革,長路漫漫,也終有成果。
督察襲來,整改勢在必行——帶來轉型契機
自世紀80年代末,以玄武巖經濟價值為發力點,福鼎白琳人開始進軍石板材開采和加工行業并一路爆發式發展,至上世紀90年代,玄武巖產業一度成為福鼎市重要的支柱產業,帶來財政創收與繁榮經濟。
而當時開發玄武巖時,由于利潤高、門檻低,導致一擁而入,一時間加工企業如雨后春筍班破土而出,僅在600多畝土地上集中著大大小小的石材加工企業500多家,甚至出現了“按戶采礦”制度來限期這種野蠻采礦。
凡是過猶不及,過盛則衰。在長期高能耗、高污染的粗放發展模式下,石材產業價值鏈片段化嚴重、產業經濟效率低下、抵御市場風險能力不足。與此同時,石材加工導致噪聲擾民、粉塵飛揚,污水排放不達標,周邊生態環境遭受重創。
康達石材有限公司法人吳初峰,也是白琳石板材商會首任會長回憶表示,他當時清晰意識到石材產業不轉型沒有發展前途,于是向“零散小”轉向規模化發展,但由于諸多原因沒有推動,鎮上這些小作坊依然是縫縫補補又三年的過著。
最后,生態文明建設成為白琳石材轉型升級的大背景,第一輪中央環保督察和省委巡視成為這些石材加工企業轉型歷史契機。在石材產業高質量發展和環保壓力的雙重擠壓下,福鼎白琳在完成中央環保督察問題交賬銷號的基礎上,自我加壓鞏固整改成效,全力推動了傳統石材產業轉型升級。
政企合力,產業破題立新
吳初峰坦言,面對環保督察提出的整改,當是很多的人想法是石材廠好好的,能賺錢就好,為何非要要拆了重建?多建幾個污水處理廠不就可以了嘛。
但事實上,“小作坊”石材加工企業是一種無序發展形式,即使建再多污水處理廠仍是治標不治本, 如同和面時“面多了加水,水多了加面”,長此只會陷入尷尬的熱性循環。環保督察銷號不是最終目的,我們最終目的是讓石材產業可持續高質量發展,讓群眾也有收入保障。
白琳鎮石材產業轉型升級主要采取原址原建“破舊立新”的辦法,專門成立了“一個分管領導為組長,多名工作人員配合”的工作小組,將舊工業園劃分成28個地塊,以小組負責制的方式推進。與此同時,白琳鎮還注重發動社會多方力量,按照“認領一塊、攻克一塊、成熟一塊、拆除一塊”的工作思路,有針對性的對簽約率高的成熟地塊重點攻堅,對涉及租地性質等困難地塊加大力量攻克,在2019年底基本完成園區拆除工作。另外,白琳鎮強化教育宣傳與依法打擊,逐家挨戶進行宣傳教育,強調環保嚴峻形勢,統一企業思想,并組織開展集中執法,杜絕企業借轉型升級之名偷電生產,使得加工企業思想上認識到“不該生產”,行為上做到“不敢生產”。
在整合初期,轉型升級工作面臨資金嚴重短缺情況,原有石材加工企業較小且無股東意識,在礦山開采量減少的情況下,對產業前景信心不足,整合意向低下,投資嚴重不足。為此,白琳鎮通過逐家走訪和集中座談等方式積極宣傳稅收、信貸、資金補助等多項優惠政策,展開多方協調,做通企業思想工作。通過逐家以繳納入園意向金形式認領地塊,逐步化解資金難題,打開了轉型工作新局面。
一些有遠見的“老石材人”,在政府倡導下積極行動,不僅出資認購地塊還成立了三個小組,加快推進安征遷和轉型工作。其中廠房及地面物補償資金約1.7億元,現已補償支出1.5億元,土地由市土儲中心收儲,收儲資金約1.1億元,現已補償支出1億元。此外,由市玄武石材有限公司負責建設基礎配套設施,建設資金約1.7億元,進一步完善工業區生產服務功能。
持續升級 發展未來可期
據白琳鎮金山工業區管委會主任蔡佳培介紹,目前白琳鎮27個地塊已摘牌,26個地塊已動工建設,其中12家廠房已完工,5家企業已進入試生產階段,現代標準化石材產業園初具雛形。預計今年底可全部竣工投產,實現工業產值7億元,帶動就業1000人次,同時間接帶動餐飲、物流、服務等多行業的發展。
福鼎市樂祥建材有限公司董事長歐陽世樂表示,公司共有大大小小近 50 的臺設備,正進行調試和安裝,兩個月后便可正式生產了。截至目前,已接觸意向訂單 300多萬元。縱觀整個車間,通過5家石材廠兼并重組,建成自動化、智能化、清潔化生產車間,“機器換人”將使得效率更高、生產更安全、質量更穩定,引領石材加工從粗放式增長到高質量發展的轉變。
福建百匠城建材有限公司董事長鄭嚇平暢談,企業轉型升級后,我們的廠房配置了工業污水回收循環利用系統,生產排放達到 國 家 標 準 ,廢 渣 還 能 用 于 生 產 環 保磚。生產技術與設備的提升,讓企業發展后勁增強,企業年產值有望達到原來的3倍。企業的轉型升級更有利抱團發展與行業監管,不似從前“小作坊”只為追逐眼前利益,而是著眼于玄武巖的精深加工,產業做細做精了,產品附加值提升了,產業經濟效益必然可觀。
如今,園區內一個個石材企業都已是整裝待發,對未來發展滿懷豪情與信心。在未來,如白琳鎮黨委書記林蔚所言,白琳鎮將始終堅定不移走生態優先、綠色發展之路,鞏固整改成果,持續推進產業轉型升級,加快打造現代標準化石材產業園,推動生態文明建設取得新成效、傳統產業發展取得新突破!新的希望在放飛,新的輝煌在路上!