據(jù)了解,國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長(zhǎng)李子穎在他的提案《仃止執(zhí)行“礦業(yè)權(quán)出讓收益管理暫行
辦法”(財(cái)綜[2017]35號(hào))的意見(jiàn)及建議》中談及采礦領(lǐng)域表示,找到珍貴的礦產(chǎn)、規(guī)模越大的礦床,要交納
的出讓受益越大,國(guó)家越是拿不到急需的礦產(chǎn)品,重要的礦產(chǎn)資源緊缺的局面依然沒(méi)有得到有效緩解。
如何打破這個(gè)局面呢,李子穎建議,當(dāng)盡快停止或者修改《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》的通知,盡
量激發(fā)包括礦山企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體投資礦業(yè)的積極性。
在日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)深化改革,會(huì)在完善公平競(jìng)
爭(zhēng)制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等多方面實(shí)施針對(duì)性的局從,推動(dòng)各項(xiàng)改革貫通、系統(tǒng)集成化發(fā)展。
而目前,我國(guó)礦山資源形勢(shì)較為嚴(yán)峻,石油、鐵、鉻、鎳、銅等16種重要礦產(chǎn)對(duì)外依存度均超過(guò)50%。礦業(yè)的投不斷下降,對(duì)非油氣礦產(chǎn)勘查資金投入近年不到100億元,投資積極性嚴(yán)重不足。扭轉(zhuǎn)這一困局的根本辦法就是中央決策強(qiáng)調(diào)的激發(fā)市場(chǎng)活力。
李子穎用近幾年來(lái)礦業(yè)發(fā)展實(shí)例表示,一方面因要交出高昂的出讓受益,礦山無(wú)法盈利,不少企業(yè)放棄新建
項(xiàng)目,新建礦山受阻;另一方面,老礦山也要補(bǔ)交出讓受益,老礦山企業(yè)也陷入了難以維持的困境。造成礦
業(yè)形成“新的上不來(lái),老的活不了”的尷尬局面,長(zhǎng)期如此,必將是我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)進(jìn)一步惡化。所以礦
產(chǎn)資源領(lǐng)域亟待深化改革,激發(fā)市場(chǎng)活力。
為此,李子穎提出了幾點(diǎn)改革舉措:
1、停止當(dāng)下權(quán)益金征收政策與辦法,出臺(tái)促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的新政策;
2、進(jìn)一步完善礦業(yè)管理辦法。各部門(mén)聯(lián)合調(diào)研,對(duì)礦業(yè)稅收政策及其它管理政策與辦法加以完善,建立行之
有效的符合我國(guó)礦業(yè)實(shí)際情況的有關(guān)政策及管理辦法,提高礦山資源開(kāi)發(fā)保護(hù),推動(dòng)礦業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、強(qiáng)化找礦工作。不僅要建立國(guó)家與礦業(yè)市場(chǎng)雙渠道找礦體制與機(jī)制,還有恢復(fù)中央財(cái)政對(duì)礦產(chǎn)勘查的投資
,發(fā)揮科技創(chuàng)新的力量,科技找礦。與此同時(shí), 制定相關(guān)政策,支持企業(yè)投資找礦,建立礦產(chǎn)勘查融資市場(chǎng)
,建立由政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控、具有穩(wěn)定性及一定投入強(qiáng)度的找礦環(huán)境。
礦業(yè)的發(fā)展,投資開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵,市場(chǎng)活力不可少,對(duì)此,作為礦業(yè)人士的你怎么看呢?