時(shí)值隆冬，本是盡顯萬物凋零的蒼涼的時(shí)節(jié)，然而此時(shí)更呈現(xiàn)了礦山修復(fù)治理迎春光的收獲。

走進(jìn)湖南隆回縣花瑤山寨小沙江鎮(zhèn)原天華石材礦區(qū)，已是處處青山披盛裝，層林盡染笑顏開，淙淙溪流淌弦樂的畫面，如詩如畫，令人陶醉。

而在昔日，這里響徹著轟隆隆的機(jī)器噪音，空氣中粉塵刺鼻，山體大面積受損，亂石堆砌，污水橫流不堪入目……僅僅一年多時(shí)間，小沙江石材企業(yè)采礦區(qū)與加工區(qū)，通過科學(xué)施策、綜合治理和生態(tài)修復(fù)，發(fā)生了翻天覆地的變化：采礦區(qū)滿栽植被，重現(xiàn)綠裝，尾礦區(qū)變成綠茵茵的草坪，石材生產(chǎn)廠房改建成了生態(tài)綠色產(chǎn)品金銀花等深加工車間。

如何做到如此短的時(shí)間內(nèi)礦山一改舊貌，中共邵陽市委常委、隆回縣委書記王永紅一語破的：首要的是切實(shí)深化了環(huán)境保護(hù)意識，其次鐵腕推進(jìn)修復(fù)治理，以過硬舉措抓好石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

深化環(huán)保認(rèn)識樹牢綠色發(fā)展理念

位于隆回縣西北部的小沙江鎮(zhèn)，境內(nèi)多山，花崗巖石材儲量豐富，為依托這些脫貧致富，通過招商引資等途徑，小沙江地區(qū)從2010年開始，先后引進(jìn)天華、海雅達(dá)、國隆、閩磊等6家石材開采加工企業(yè)，并相繼投產(chǎn)。石材開采也的確帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村民就業(yè)，但也是短期的，由于礦山開采對原有山地植被、溪流和地質(zhì)結(jié)構(gòu)等造成了破壞，石材加工也帶來了粉塵、噪音、河道水質(zhì)等污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭遇嚴(yán)重威脅。

為此，隆回縣相關(guān)職能部門先后多次對這些石材企業(yè)造成環(huán)境污染等問題，采取了行政執(zhí)法行動，并提出整改要求。2018年，湖南省多為領(lǐng)導(dǎo)先后深入小沙江生態(tài)修復(fù)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)和督辦，以堅(jiān)定的政治站位，進(jìn)一步深化環(huán)保認(rèn)識，切實(shí)樹牢綠色理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，狠抓“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，保護(hù)“一江四水”等重大環(huán)保方針政策的落實(shí)。

隆回縣還成立了以縣委書記王永紅任指揮長，縣委副書記、縣長劉軍任第一副指揮長的關(guān)閉退出工作指揮；設(shè)立了關(guān)閉退出、污染防治、生態(tài)恢復(fù)等6個(gè)工作組，每個(gè)工作組都由一名縣委常委牽頭。制定了《隆回縣小沙江石材開采加工企業(yè)關(guān)閉退出工作實(shí)施方案》，明確了責(zé)任書、時(shí)間表。各工作組制定了相應(yīng)推進(jìn)方案，將工作任務(wù)明確到具體人員、具體時(shí)間和具體地點(diǎn)。

關(guān)閉了石材廠，發(fā)展不再？民眾生計(jì)何在？到底是靠破壞生態(tài)環(huán)境吃“子孫飯”？還是依靠保護(hù)綠水青山發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)呢？當(dāng)?shù)乇硎荆?要讓民眾真正樹立起“既要金山銀山，更要綠水青山；只要有了綠水青山，就不愁引不來金山銀山”的環(huán)保理念。 于是，工作組分多路，下沉到村民家中、工地一線調(diào)查研究，并與大家懇切推心置腹的交流，形成共識：石材產(chǎn)業(yè)必竟不是長遠(yuǎn)之計(jì)，遲早要退出，而且遲退出不如早退出。

通過工作組持續(xù)多個(gè)日日夜夜耐心細(xì)致的思想工作，當(dāng)?shù)厥钠髽I(yè)陸續(xù)續(xù)自愿簽署關(guān)閉退出協(xié)議。退出工作實(shí)現(xiàn)了無強(qiáng)制執(zhí)行、無上訪投訴、無阻工鬧事、無負(fù)面輿情的“四無”要求。此外，還為石材企業(yè)關(guān)閉退出提供了“階梯補(bǔ)償”、“早退出多補(bǔ)助”等機(jī)制，給予一定補(bǔ)助。

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù) 吹響綠色發(fā)展號角

小沙江石材企業(yè)果斷實(shí)施關(guān)閉退出，走出了礦區(qū)生態(tài)綜合治理關(guān)鍵性的第一步。如何治理石材礦山累累傷疤，再造秀美山川，是隆回縣第二步要展開的動作。

縣委書記王永紅要求全縣上下通過小沙江石材企業(yè)的關(guān)閉退出，在后續(xù)綜合治理生態(tài)修復(fù)工作中堅(jiān)持新發(fā)展理念，真正讓綠水青山成為金山銀山。堅(jiān)持“實(shí)事求是、一廠一策、先易后難、分步實(shí)施”的方針，確保生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

科學(xué)規(guī)劃，事半功倍。嚴(yán)格按照上級有關(guān)整改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定有針對性的石材企業(yè)加工區(qū)和采礦區(qū)《綜合治理與生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)方案》，并為了確保方案可行性 ，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和自然資源、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等部門，深入實(shí)地調(diào)查，廣泛征求意見，最終定型。

多部門協(xié)作形成了聯(lián)合作戰(zhàn)陣勢。生態(tài)恢復(fù)綜合治理由縣自然資源部門牽頭，林業(yè)、水利、應(yīng)急管理等部門，分別配合做好復(fù)綠、水保、安全防范等方案；石材企業(yè)負(fù)責(zé)做好設(shè)備拆除及安全保障措施方案；生態(tài)環(huán)境部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合做好環(huán)境污染防治方案；小沙江鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好石材企業(yè)關(guān)閉退出穩(wěn)控方案。

注重科學(xué)施策、分類治理。將這一系統(tǒng)工程分成28個(gè)子項(xiàng)目，細(xì)化了12個(gè)到廠到區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠方案。堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜改則改、宜墾則墾原則，生物治理與工程治理相結(jié)合，通過廢石清理、開溝排水、外土回填、復(fù)墾復(fù)種 、造林植草等措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)綜合治理。

注重四個(gè)“突出”，是隆回縣打好小沙江生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)的一個(gè)顯著特色。突出邊坡治理，清除危石，降坡削坡，將未形成臺階的坡面修成水平臺階，把邊坡的坡度降到安全角度以下。其次，突出尾礦處理，鼓勵(lì)建房農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)拉運(yùn)尾料，充分利用好尾料資源；利用采石區(qū)填料空間，就地消化廢物。此外，針對土壤治理，采取移取“客土”法，使礦區(qū)土壤覆蓋深度不低于50公分，并在復(fù)綠前加入有機(jī)肥改良土壤，有效提高了復(fù)綠植物的成活率。

另外，為加快生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度，降低新冠肺炎疫情和夏季洪澇災(zāi)害帶來的影響，隆回縣建立了領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化研究調(diào)度制度。生態(tài)修復(fù)指揮部根據(jù)小沙江高寒山區(qū)日常氣候變化特點(diǎn)，倒排工期，搶抓黃金施工時(shí)段，快速有序地推進(jìn)各項(xiàng)修復(fù)工程建設(shè)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 共享綠色發(fā)展成果

如何讓當(dāng)?shù)厝罕姽蚕砭G色發(fā)展成果是隆回縣委、縣政府所思考的一個(gè)重要問題。

通過深入調(diào)研，隆回縣確定以科技為引領(lǐng)，走復(fù)興金銀花特色產(chǎn)業(yè)的路子，發(fā)展集金銀花苗木培育、生產(chǎn)種植、生態(tài)加工、市場銷售一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃年產(chǎn)金銀花干花穩(wěn)定在1萬噸以上。

與此同時(shí)，著力打造集鄉(xiāng)村旅游、藥食開發(fā)、休閑康養(yǎng)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。充分利用小沙江鎮(zhèn)部分村組位于虎形山花瑤國家級風(fēng)景名勝區(qū)核心位置的地域優(yōu)勢，借助“高山臺地”，打造“云上花瑤”，實(shí)現(xiàn)金銀花產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，開辟綠色發(fā)展新路子。

大力開發(fā)生態(tài)文化旅游，是隆回縣做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有效引導(dǎo)石材廠務(wù)工村民實(shí)現(xiàn)綠色就業(yè)的又一有力舉措。小沙江地處湘中大梅山文化旅游帶和雪峰山生態(tài)文化旅游核心區(qū)，自然與人文旅游資源得天獨(dú)厚，夏季最高氣溫只有27度，年平均氣溫在11度左右，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國最佳度暑納涼旅游勝地”。

在加大交通運(yùn)輸、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度的同時(shí)，縣委、縣政府注重在科學(xué)布局景區(qū)景點(diǎn)上下功夫，邀請國內(nèi)著名旅游景區(qū)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)湖南雪峰山生態(tài)文化旅游有限責(zé)任公司將礦山修復(fù)區(qū)與旅游景區(qū)進(jìn)行一體化打造，在草原村原石材廠區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)石窟酒店，提升了文旅產(chǎn)業(yè)的輻射帶動功能。

在隆回全縣干部群眾在縣委、縣政府帶領(lǐng)下，全面落實(shí)上級政策和要求，奮力謀求綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了修復(fù)生態(tài)見實(shí)效，青山綠水笑顏開，帶來了更多綠色的希望！