金秋時節,許多礦山修復工作也大有收獲,呈現了礦區不同以往的亮麗風景。記者走訪昆明高新區馬金鋪石頭山看到,山上挖土機賣力作業發出轟隆聲響,運輸車現場來回穿梭,據城鄉投公司項目負責人朱廣鰲介紹,這片土地平整后將會打造為集休閑、運動、生態景觀效果于一體的城市郊野公園,成為片區第一個配套休閑公園。
據了解,昆明高新區石頭山關停礦山生態修復項目屬于滇池流域范圍,總投資將近3.45億元。通過展開坑邊坡削坡造臺、填土反壓,場地內坡頂、坡面及坡腳截排水,生態修復及景觀綠化,綠化灌溉養護及土地平整等一系列工程,礦區地質得以改善,曾經的“傷疤”逐步愈合,礦區重披綠裝,回歸自然的懷抱。如今在消除廢舊礦區地質災害隱患的同時,有效修復生態環境、提升礦山景觀效果。我們一起來回顧這一路的中修復歷程。
大地“傷疤”累累
在早年,石頭礦山因過度無序開采,郁郁蔥蔥的青山就這樣被挖出一個個裸露的宕口,采礦棄渣與危巖體隨處可見,地表生態植被損壞極其嚴重。據衛星地圖顯示,礦區礦坑平面投影面積約65公頃,現狀邊坡平均坡率約1:0.5,為巖質邊坡,最大高差約102m,大量的壓占了土地資源。部分宕口邊坡的坡頂直達山脊,在礦山毗鄰的昆玉高速、昆洛路及昆明高新區66號路就可見該礦山裸露的巖壁,造成視覺污染的同時,還帶來滑坡、崩塌、泥石流等地質災害,每逢刮風,漫天的塵土隨風漂向高登村,嚴重影響村民們的正常生活。
提及從從前的石頭山,村民表示,只要風一吹,灰塵到處都是,家家戶戶窗都不敢開。路是黑的,樹是灰的,水是臟的,孩子們在村里玩耍,臉也是黑乎乎的,簡直是有苦難言。
為了切實推進對礦山的生態修復,著力讓“綠水青山”成為社會永續發展的“金山銀山”,石頭山礦山生態修復項目的實施迫在眉睫。2019年以來,城鄉投公司深入踐行習近平生態文明思想,以高原湖泊的保護治理為突破點,順利打開了生態環保領域市場,開始以一場“藍天、碧水、凈土”保衛戰。在2020年4月,與昆明高新區管委會簽訂戰略合作協議,同年7月石頭山礦山生態修復項目正式啟動。
探索礦山生態修復治理新模式
礦山修復項目的進行需要大量資金投入,但常規投資模式中,政府的出資遠遠滿足不了需求。因為產業的升級與調整是礦山修復治理的最高層次目標,而單純的政府出資只注重修復治理的效果,無法形成投入產出的效益。所以,在資金不足條下,如何展開礦山修復,這是城鄉投公司最先面臨的難題,且極為緊迫。
為此,城鄉投公司創新思路,采用“項目本身收益平衡+政府補助”投融資模式推進項目建設,以財務自平衡作為設計初衷,以生態治理為主線,以社會效益、生態效益、環境效益為核心,嚴格按照“保護優先、就地取材、功能提升、變廢為寶”的原則,充分挖崛項目建設所取得的經濟效益。
鑒于相關政策規定,對經過批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目,在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石,除項目自用外,多余部分允許依法依規對外銷售。該銷售受益可用于補償工程建設投資成本,不足部分可由政府補助。于是,2013年3月,城鄉投公司將石頭山礦山生態修復項目施工中產生的第一批工程廢料拍賣,取得成功,這也標志著礦山修復的投融資模式在該項目得到成功實踐,因為公司探索出了一條項目現金流能夠自身覆蓋的融資模式。
這種“項目本身收益平衡+政府補助”模式解決了礦山修復類項目最關鍵的“治理投入資金不足”的問題,為礦山生態修復治理提供了經濟保障和實現可能,有效解決了財政壓力,同時挖掘了產業價值,還得到了金融機構的融資支持。城鄉投公司還在不斷探摸索,爭取實現生態效益、經濟效益、社會效益的三融合,達到“取之于山,用之于山,點石成綠,點綠成金”的治理目標。
昔日礦山將身披綠裝
有了充足的修復資金作為后盾,石頭山關停礦山生態修復項目有序推進:首先對項目南側邊坡采取削坡及造臺措施,變一個高陡坡為若干個臺地及緩坡,通過種植草、灌木、喬灌木等,設置護腳墻及截排水溝,達到坡面防護效果、消除地質災害隱患及生態修復的目的。其次,通過邊坡填土反壓工程,對項目西側緊鄰昆玉高速的“V”型深溝進行填土反壓,以保證邊坡的穩定性,防止邊坡坍塌、傾覆等地質災害隱患的發生。
通過治理,項目區域內進行分臺放坡,可增加林草地面積約26.33萬平方米,能有效凈化環境、涵養水源、水土保持、改善氣候效益。不僅帶來生態效益,還創造了一定的經濟效益和社會效益,為政府帶來土地整治的指標,出讓后實現土地出讓收益,為政府產生稅收、就業等其他效益,可謂是一舉多得。
據了解,目前,項目已完成投資5000萬元,包括場內挖、填土方約40萬立方,場外調土回填約110萬立方,石方爆破約50萬立方,綠化面積約1.5萬平方米,預計明年年底完工。治理工程施工合格率應達100%,優良率達80%;生物工程治理合格率達100%,其中植樹造林當年成活率達95%以上。
如今,記者在項目現場可見曾經裸露的巖壁,大多覆蓋上了泥土,破敗的山體已重新披上綠裝,頂著新長的嫩葉,在風中搖曳生姿,石頭山礦坑下的地下湖水位明顯上漲,水質清澈,令人心神蕩漾。