礦山安全,乃是重中之重。據悉,為認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,根據李克強總理等領導同志重要批示要求和國務院安委會的部署,切實做好第四季度礦山安全生產工作,在10月9日,國家礦山安全監察局發布有關通知,其中明確該限產的限產、該停產的停產!
該通知就做好第四季度礦山領域安全防范工作,提出以下要求,基本情況如下:
1、切實增強做到礦山安全生產工作的責任感、使命感與緊迫感。眾所周知,第四季度歷來是事故高發期,而今年在疫情沖擊、礦業經濟拉動礦產品價格高位運行、冬季保供等各種因素影響下,出現企業趕進度超能力、非法違法組織生產等情況造成風險加劇,無形中加大了防范遏制礦山生產安全事故的難度。為此,各級礦山安全監管監察部門要清醒認識當前礦山安全生產工作的特殊性、復雜性和艱巨性,秉承對黨和人民高度負責的精神,堅決扛起防范化解礦山重大安全風險的政治責任。在礦山企業深入貫穿“人民至上、生命至上”理念,將其落實到每個細小環節。
2、嚴控重大安全風險。各級礦山安全監管監察部門要強化風險分析研判,定期分析本地區礦山事故規律特點,長周期、多維度、深層次研判事故風險。要嚴防煤礦重大事故風險,根據各項要求,督促煤礦企業全面開展隱蔽致災因素普查治理工作,對隱蔽致災因素不清、威脅安全的,依法責令停產整頓;督促企業嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理制度和井下防滅火綜合措施等,嚴防瓦斯、火災事故發生;督促企業查清水文地質情況,落實水害防治措施,嚴防透水事故發生;督促企業加強鑒定和評估,落實區域防沖措施和“三限三強”措施,嚴防沖擊地壓事故發生。
同時,緊盯非煤地下礦山通風、動火作業、提升運輸、采空區管理、水害防治、露天礦山邊坡安全管理和防凍防滑、尾礦庫冬季放礦和筑壩等關鍵環節,督促企業嚴格落實各項安全風險管控措施,嚴防各類事故發生;組織開展非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查“回頭看”,切實從源頭排出安全隱患,降低風險。
3、嚴打違法違規生產建設行為。在礦業安全的非常時期,要將“打非治違”與礦山領域安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產大排查及“回頭看”、“四個專項整治”、異地執法等工作有機結合,統籌推進。要緊盯停產停工整改礦、長期停產停工礦、技改重組礦、即將關閉礦、大班次礦、保供井工礦及尾礦庫“頭頂庫”等高風險礦山和尾礦庫,加大夜間巡查、突擊檢查、明查暗訪等檢查頻次,嚴防違法違規組織生產釀成事故。
要嚴格復產復工驗收制度,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,確保復工復產安全。要加大懲處力度,綜合運用約談、“黑名單”、聯合懲戒、行刑銜接等措施,對典型違法違規案例一律公開通報曝光,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,始終保持“打非治違”的高壓態勢。
4、嚴防企業超能力組織生產。各級煤礦安全監管監察部門要嚴格落實《國家礦山安全監察局關于加強煤礦采掘接續監管監察的通知》,對采掘接續緊張的煤礦,該限產的限產、該停產的停產,嚴防超能力超強度組織生產;對采掘接續緊張的國有煤礦,要督促煤礦企業調整煤礦生產計劃和經營指標。嚴禁隨意增產增供,嚴禁中小露天礦依靠加大挖掘設備和運輸車輛密度、增加入坑人員數量違規提高產量,發現突擊生產、超能力、超強度、超定員組織生產的礦山企業,一律從重處罰,并追究上級公司責任。
5、壓緊壓實安全生產責任。各級礦山安全監管監察部門要進一步轉變工作作風,敢于動真碰硬,嚴查嚴打“屢禁不止、屢罰不改”的行為,切實將保供礦、即將關閉退出礦、停產礦、停建礦、技改礦、整合礦、基建礦、生產礦等所有類型的礦山納入安全監管范圍,壓實每一處礦山監管責任,明確其責任人并向社會公示。嚴格執法,最重大違法違規行為,一律公開曝光,對發生生產安全事故的,一律嚴肅處理,絕不姑息縱容!