環(huán)保浪潮還在全國涌動,石材加工及礦山企業(yè)依然面臨整頓或者停產(chǎn)的危機。據(jù)悉,《常德市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境督查整治專項行動工作方案》已在11月17日印發(fā)全市,即日起到2021年1月底,常德市生態(tài)環(huán)境局將組織對全市礦山企業(yè)展開環(huán)境督察整治行動,一場戰(zhàn)斗已經(jīng)吹響了號角。
該方案要求,針對排查出的環(huán)境問題,要強力督辦整治,凡是不達環(huán)保要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;整頓后依然不達要求的將依法關(guān)閉;對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的,直接關(guān)閉。
此次方案旨在深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照省人民政府關(guān)于全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見的要求和常德市關(guān)于石煤礦山整治工作調(diào)度會議的部署,對全市范圍內(nèi)礦山進行生態(tài)環(huán)境督查整治。
具體工作內(nèi)容和要求如下:
(一)摸清礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況底
對各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局對本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)基本情況進行收集,初步形成轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)數(shù)量、分布、污染防治措施、周邊環(huán)境敏感目標等信息清單;市生態(tài)環(huán)境局則對初步信心進行補充完善,建立全市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境信息臺賬。
(二)開展礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查
各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局部署轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的全面排查工作,市生態(tài)環(huán)境局組織對各區(qū)縣市排查情況進行核查,并形成礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險問題清單。風(fēng)險排查主要內(nèi)容有:
在產(chǎn)企業(yè)重點排查項目。包括礦山企業(yè)環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”驗收、污染防治能力、設(shè)施運行、污染排放及
水、氣、土壤自行監(jiān)測情況;企業(yè)排污許可、環(huán)境信息公開、危險廢物規(guī)范化管理、環(huán)境應(yīng)急準備情況;企業(yè)存在的環(huán)境問題及整改情況;當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)管臺賬,包括雙隨機檢查、其他專項檢查、執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境違法行政處罰及環(huán)境問題整改督辦銷號、信訪投訴與污染糾紛處理等情況;對位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各級各類自然保護地、生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進行排查,是否存在勘查、開采行為。
關(guān)停和歷史遺留企業(yè)重點排查項目。包括生產(chǎn)設(shè)施拆除及生產(chǎn)場地清理情況;遺留廢水處理和遺留固體廢物的安全處置情況;環(huán)境風(fēng)險防控措施的落實情況;生態(tài)修復(fù)落實情況。
(三)對排查出的環(huán)境問題開展督辦整治
市局對排查中形成的礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險問題清單向各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局進行交辦和督辦,并向市直有關(guān)單位和各區(qū)縣市人民政府進行通報。涵蓋:
清單中應(yīng)關(guān)閉退出的礦山企業(yè)。對未辦理相關(guān)審批手續(xù)的“散、亂、污”礦山企業(yè),不符合法律、法規(guī)、政策及
環(huán)保標準,造成嚴重污染或生態(tài)破壞的、存在嚴重環(huán)境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達不到環(huán)境整治要求的礦山企業(yè),由市局向當(dāng)?shù)卣平粏栴}線索,督導(dǎo)當(dāng)?shù)卣婪ò雌谟枰躁P(guān)閉停產(chǎn)。
清單中應(yīng)整改的礦山企業(yè)。由各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局督促企業(yè)落實整改開展,施行一廠一策,確整改責(zé)任主體責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任主體責(zé)任人及進度安排,限期整改到位。同時對生態(tài)環(huán)境問題有線索的,依法追究礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任。
時間安排上:
全市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境督查整治專項行動分四個階段進行。
1、信息報送階段(2020年11月18日-11月21日)。各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局組織開展礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境基本信息)填報工作,報送市生態(tài)環(huán)境局匯總。
2、區(qū)縣市普查階段(2020年11月22日-11月25日)。各區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境分局制定本地的普查方案,部署轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查自糾,對轄區(qū)的礦山企業(yè)進行全面排查,排查形成礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險自查自糾匯總表(見附件2),報送市生態(tài)環(huán)境局匯總。
3、市生態(tài)環(huán)境局核查階段(2020年11月25日-12月10日)。主要核查區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境部門排查情況和礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)管臺賬、礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護守法和環(huán)境風(fēng)險整治情況,現(xiàn)場重點核查全市建議保留類礦山企業(yè)以及全市自然保護區(qū)范圍內(nèi)所有礦山企業(yè),核查階段形成礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險問題清單。
4、督辦整治階段(2020年12月10日-2021年1月30日)。形成礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險問題清單,對問題進行交辦和督辦。形成關(guān)停類企業(yè)名單,向當(dāng)?shù)卣平弧?br />
整治工作的保障措施如下:
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。專門成立常德市生態(tài)環(huán)境局礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境督查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記李宏秋任組長,局長咼濱辰任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在執(zhí)法支隊。
2.全面徹底清查,依法落實整改。建立工作調(diào)度機制,展開礦山企業(yè)環(huán)境風(fēng)險核查,加強指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
3.加強宣傳執(zhí)法,強化社會監(jiān)督。廣泛宣傳礦山企業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)及政策;進行典型案例曝光;實行有獎舉報制度,強化監(jiān)督氛圍,提升監(jiān)督實效。