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標準之困與重生之盼：海口三江鎮石材產業的突圍之路

發布：世界石材網 www.www.dechunwater.cn [ 發布時間 : 2025-08-26 ] 瀏覽次數:

在海口市美蘭區三江鎮，一個承載著半個多世紀記憶與希望的產業——石材加工，正站在命運的十字路口。自上世紀60年代以手工技藝起步，歷經數十年發展，到2009年已匯聚五六十家企業、700余名從業者，依托本地豐富的礦產資源，形成了從開采、加工到銷售的完整產業鏈。產品遠銷東南亞乃至更廣闊的國際市場，不僅為地方經濟注入強勁動力，也成為吸納就業、推動外貿的重要支柱。

然而，輝煌背后暗流涌動。2017年，隨著國家環保政策全面收緊，這一傳統產業驟然進入“寒冬”。部分企業因環保設施不達標、生產流程不規范被責令停產，產業規模迅速萎縮。更令人憂心的是，執法過程中屢現爭議：美蘭區環保部門開出高額罰單，瓊山區法院在證據不足的情況下拘留企業負責人，相關部門頻繁拆除生產設備——2025年4月，又有兩家企業被處以合計逾20萬元的罰款，企業負擔雪上加霜。

更深層的困境在于制度缺位。長期以來，主管部門始終未出臺統一、清晰的生產標準與環保規范。目前僅存的13家加工廠雖積極配合檢查，卻因缺乏明確的整改依據，常常在毫無預警的情況下被強制關停。企業既不敢投入資金進行技術升級，又難以維持正常運營，陷入“升級無門、生存維艱”的尷尬境地。

面對困局，海南富創建設工程有限公司總經理王君輝挺身而出。作為海口市美蘭區工商聯執委、三江鎮商會副會長兼秘書長及黨支部書記，他于2025年6月3日向海口市工商業聯合會（總商會）提交正式請示，呼吁協調相關部門：制定明確的行業生產標準、建立公正透明的監管機制，并重新審視過往存在爭議的處罰案件，為行業松綁、為企業正名。

三天后，即2025年6月6日，海口市工商聯迅速響應，組織召開專題研討會，政府相關部門、行業協會、企業代表齊聚一堂，共商出路。會議揭示了行業長期“失語”的根源：此前因協會籌建成本高、審批嚴，加之中央環保督查壓力，導致行業長期處于“無組織、無對接”的真空狀態。與此同時，受房地產市場下行影響，行業整體盈利空間收窄；而多數企業用地性質為林地，雖可申請轉為臨時工業用地，但仍面臨使用期限短、政府隨時可能收回等不確定性風險。

環保標準的模糊性成為焦點。據中國石材協會明確界定：石材加工不屬于高污染行業，方料加工需進行環評，而板材加工僅需登記注冊，重點在于落實粉塵控制、噪音治理和廢水循環利用。然而在實際執法中，標準執行尺度不一，企業常被“一刀切”要求停工，部分處罰即便申訴后獲得減免，仍留下爭議與傷痕。

曙光初現的是產業規劃方向。會議透露，政府已初步支持在三江高速路口規劃建設石材加工產業園，相關材料已上報市級部門。未來企業需配合完成規劃編制、土地性質變更及合規環評等工作，實現集中化、規范化發展。

企業最迫切的訴求，是希望市工商聯能協調減免因“未提前告知環評要求”而產生的歷史罰款。他們期盼政府能盡快出臺清晰標準，加強政策解讀與溝通，支持臨時用地申報，并協助企業規范生產流程。下一步，三江鎮商會將以集體名義統一為各企業申報臨時用地，并借鑒文昌等地的成功經驗，形成可復制的行業規范材料。

風雨之后，終見彩虹。三江鎮的石材產業，承載著幾代人的汗水與夢想。如今，在政企協力、標準重建、園區落地的共同期待中，這條古老而堅韌的產業鏈，正努力尋找破局之路，期盼重煥生機，繼續為海南自由貿易港的建設添磚加瓦。

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