石材網報道: 在福建省福鼎市白琳鎮康山村,有這樣六戶村民,他們的生活與大嶂山腳下的一片山林緊緊相連。這些村民均為康山村移災民,祖祖輩輩都居住于此,對這片土地有著深厚的情感與依賴。他們手中持有 1982 年福鼎市人民政府頒發的自留山證和林權證 ,上面白紙黑字清晰地寫著 “自留山上的林木和各種林產品永遠歸個人所有,允許繼承”,涉及的自留山及林權山共計 131 畝,位置就在屋斗坑區域。這些證書,是他們擁有這片山林合法權益的鐵證,是他們心中的底氣所在。
然而,誰也沒想到,這些看似堅實的權證,卻沒能為他們帶來應有的權益保障。近三十年前的一場變故,讓這片山林陷入了無盡的紛爭之中。1997 年,玄武石材公司的前身在開采過程中,因無序亂采,引發了山體滑坡。大量的碴石土方傾瀉而下,無情地毀壞了村民位于屋斗坑的林地、水田、茶園及果樹。這些土地,是村民們賴以生存的根基,是他們辛勤勞作、收獲希望的地方,如今卻瞬間化為烏有。
村民們滿心期待著能得到合理的補償,讓他們的損失得到彌補。當時白琳鎮政府出面協調青苗補償事宜,可公司卻以 “叢林非村民親手栽種” 為由,拒絕為這片自留山進行補償。這一理由荒謬至極,與權證上的規定嚴重相悖,簡直就是在明目張膽地欺騙糊弄村民。村民們憤怒不已,卻又無可奈何。為了維持生計,他們只能暫時咽下這口氣,補償事宜也就此被擱置,如同一顆未引爆的炸彈,埋下了深深的隱患。
三十載的補償 “迷局”
1998 年 2 月 18 日,一場突如其來的塌方,再次打破了這片山林的平靜。此時,企業已悄然變更為由福鼎市國資、白琳鎮政府等共同持股的福建玄武石材有限公司 。公司迅速劃定了危險區紅線,承諾征用區內土地并負責移民安置,這本是解決問題的一個契機,可村民們的希望再次落空。當村民要求將屋斗坑地塊一并征用,公司卻聲稱 1997 年已作青苗補償(實際上根本未補償這六戶村民),還以該地已堆滿石土為由,無情地拒絕了征用補償的請求。同年,福鼎市政府批復要求紅線內礦口下區域 “封山育林”,公司也信誓旦旦地承諾,若未來開采會征用屋斗坑土地,可這承諾就像風中的泡沫,一觸即破。
1999 年 3 月,公司、康山村委會與村民簽訂了安置及征地補償協議 ,這本應是一份保障村民權益的協議,可六戶村民林地被毀的補償問題,卻依然被排除在外,無人問津。在之后的日子里,村民們從未放棄過爭取自己的權益,他們一次又一次地找到公司,希望公司能夠正視問題,履行承諾,給予他們應有的補償。然而,公司卻總是以各種理由推諉,要么說手續繁瑣,需要時間辦理;要么說資金緊張,暫時無法支付。村民們就像被踢來踢去的皮球,始終得不到一個明確的答復,他們的訴求如石沉大海,杳無音信。
“治理” 外衣下的破壞真相
時光匆匆,二十年的封山育林,讓這片山林逐漸恢復了往日的生機與活力。曾經被毀壞的林地,如今已綠樹成蔭;曾經荒蕪的山坡,如今已花草繁茂。然而,這一切的美好,在 2023 年 3 月戛然而止。
石材網獲悉 : 村民們突然發現,玄武石材公司以 “地災治理” 和 “生態復綠” 為名,在東坡堤口下越界上百米,大肆挖掘礦石。大型的挖掘機、裝載機在山林中轟鳴作響,揚起漫天的塵土。它們就像一頭頭貪婪的巨獸,無情地吞噬著這片山林。與此同時,公司還修建了礦山環山路,施工過程中,大量的樹木被砍伐,植被遭到了嚴重的破壞。那些曾經郁郁蔥蔥的樹木,如今橫七豎八地倒在地上,仿佛在無聲地控訴著這一切。
村民們看著這一切,心急如焚。他們深知,這片山林是他們的命根子,是他們世代相傳的寶貴財富。他們多次找到公司,要求公司履行當年的承諾,對屋斗坑土地進行征用補償,讓他們得到應有的賠償。然而,公司卻總是以各種借口推諉,要么說手續還在辦理中,讓他們再等等;要么說需要上級部門審批,暫時無法解決。村民們就這樣被公司敷衍著,他們的訴求始終得不到回應。
直到 2023 年 5 月,村民們忍無可忍,決定上山阻攔開采。他們手挽手,站在礦山的入口,堅決不讓施工車輛進入。在村民們的強烈抗議下,公司終于支付了 60 戶村民共 18 萬元的修路補償費。但這與六戶村民主張的 131 畝林地歷史補償及最新破壞賠償相比,簡直是杯水車薪,根本不是同一回事。從 2023 年 3 月起,六戶村民就要求公司出具書面賠償方案,可直到現在,他們依然沒有收到任何答復,就像被遺忘在了角落里,無人問津 。
罰單背后的監管隱憂
除了對村民權益的侵害,玄武石材公司的開采活動還存在著嚴重的安全與環保風險。從公開信息中可以發現,福鼎市應急管理局在 2022 年 12 月、2023 年 8 月和 2024 年 2 月 ,先后對該公司開出了 30 萬元、4 萬元和 5 萬元的罰單。這些罰單就像一個個刺眼的警示燈,清晰地表明該企業的開采活動長期存在安全隱患,對人民群眾的生命財產安全構成了巨大的威脅。
然而,令人費解的是,面對如此頻繁的安全隱患問題,監管部門似乎只是簡單地采取了罰款的措施,形成了一種 “以罰代管” 的局面。這種做法無疑讓人質疑,罰款真的能從根本上解決問題嗎?是不是只要交了罰款,企業就可以繼續肆無忌憚地違規開采?這種監管方式,不僅沒有起到應有的震懾作用,反而讓企業產生了一種錯覺,認為罰款就是違規的 “通行證”,變相縱容了企業的違規行為,存在著嚴重的行政不作為嫌疑。
村民們對此也是憂心忡忡,他們質疑監管部門的這種做法,懷疑監管的公正性和權威性。一個有著 1998 年 “2.18” 礦難不良記錄和近期連續處罰背景的企業,卻能夠以 “生態復綠” 的名義獲得開采許可 ,這本身就充滿了不合理性。村民們不禁懷疑,這是否與該公司股東之一 —— 由白琳鎮政府 100% 持股的福建玄武石材集團公司 —— 存在著千絲萬縷的聯系,導致監管難以真正到位。此外,開采過程中產生的大量粉塵,像一層厚厚的陰霾,籠罩在周邊的土地上,對周邊農作物的生長構成了潛在的威脅,影響了村民們的收成,讓他們的生活雪上加霜 。