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安徽發(fā)布礦山生態(tài)保護修復(fù)條例草案，歡迎大眾提建議

發(fā)布：世界石材網(wǎng) www.www.dechunwater.cn [ 發(fā)布時間 : 2024-04-29 ] 瀏覽次數(shù):

中國石材網(wǎng)獲悉，4月26日，安徽省司法廳公布了《安徽省礦山生態(tài)保護修復(fù)條例（草案征求意見稿）》。明確了在歷史遺留礦山生態(tài)保護修復(fù)過程中， 不得以生態(tài)修復(fù)名義，擅自開采礦產(chǎn)資源。值得一提的是，在5月25日前，公眾可提意見、建議。重要內(nèi)容如下：

不得以生態(tài)修復(fù)名義擅自開采礦產(chǎn)資源

為調(diào)動礦山生態(tài)保護修復(fù)參與主體的積極性，草案征求意見稿鼓勵和支持社會資本采取自主投資、與政府合作、公益參與等模式，按照公平競爭原則，參與歷史遺留礦山生態(tài)保護修復(fù)。

對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到規(guī)定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護修復(fù)主體，可以依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)；對完成生態(tài)保護修復(fù)的社會投資主體，可以優(yōu)先在完成修復(fù)的建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)獲得自然資源開發(fā)權(quán)益，并從相關(guān)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)權(quán)益中獲得回報。

在歷史遺留礦山生態(tài)保護修復(fù)過程中，不得以生態(tài)修復(fù)名義，擅自開采礦產(chǎn)資源。涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)當(dāng)保障其合理收益。同時，為保障礦山生態(tài)保護修復(fù)資金的來源，按照國家規(guī)定，建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶制度，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，計入企業(yè)成本，專項用于礦山生態(tài)保護修復(fù)，不得挪作他用。

采礦許可證注銷手續(xù)前完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)
草案征求意見稿提出礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證注銷手續(xù)前完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

同時，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，報有批準(zhǔn)權(quán)的自然資源主管部門批準(zhǔn)。采礦權(quán)人擴大生產(chǎn)規(guī)模、變更礦區(qū)范圍、變更開采方式，或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案超過適用期、與修復(fù)任務(wù)不再適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)重新編制或者修訂方案。
 
實施礦山生態(tài)保護修復(fù)活動，應(yīng)當(dāng)符合國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃要求，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案或者生態(tài)修復(fù)實施方案，結(jié)合礦山生態(tài)系統(tǒng)受損程度或者轉(zhuǎn)型利用價值，采取不同方式實施修復(fù)。

未完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)最高可罰3萬元
為確保礦山生態(tài)保護修復(fù)各項要求落到實處，草案征求意見稿提出，建立完善礦山生態(tài)保護修復(fù)情況動態(tài)監(jiān)測制度，明確重點監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、社會公眾參與監(jiān)督的途徑與方式。同時，對礦山生態(tài)保護修復(fù)工程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和安全事故規(guī)定了應(yīng)急處置措施。

采礦權(quán)人未編制或者修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的，責(zé)令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或者嚴(yán)重違法名單；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷。

采礦權(quán)人未完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，責(zé)令限期改正，按照國家規(guī)定列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單；逾期不改正的，由主管部門委托他人實施，所需費用由礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)，并處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷。

未計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請采礦許可證延續(xù)、變更。在歷史遺留礦山生態(tài)保護修復(fù)過程中，以生態(tài)修復(fù)名義，擅自開采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的土石料和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

采礦權(quán)人、歷史遺留礦山生態(tài)保護修復(fù)項目實施單位未履行管護義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由主管部門根據(jù)需要委托他人管護，所需費用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。勘查礦產(chǎn)資源未履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，五年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

此外，5月25日前，公眾可通過這三種方式提交建議：
1. 登陸安徽省司法廳網(wǎng)頁提交修改意見；
2. 將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號省司法廳立法一處；
3. 將書面意見郵至:sftlfych@163.com。

來源：合肥在線

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