四川自10月1日起,政府項目不得要求施工單位墊資建設(shè)!已有 17個省市自治區(qū)嚴(yán)禁“墊資施工”!
在眾所周知,墊資施工一直是工程人最大的痛楚,甚為無奈。而據(jù)了解,自《政府投資條例》施行以來,截至目前,我國已有17省市自治區(qū)相繼發(fā)文跟進 ,禁止“墊資施工”,政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。
在8月1日,四川省政府正式出臺了《四川省政府投資管理辦法》,本辦法自2022年10月1日起施行。
其中明確:政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。
同時,其他條款還指出:
未落實資金或者未明確資金來源的項目,不得列入政府投資年度計劃。
不符合規(guī)定的建設(shè)條件的,不得開工建設(shè)。
重大政府投資項目按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
此外,針對“墊資”等6種情形予以處罰,《政府投資條例》作出了明確規(guī)定。該《政府投資條例》自2019年7月1日起正式施行,這個《條例》有多大的執(zhí)行力?我們從以下內(nèi)容了解:
1、要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
2、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
該《條例》專門規(guī)范政府投資行為,是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。第22條明確規(guī)定:
“政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。”由國務(wù)院出臺行政法規(guī),明確政府工程禁止“施工單位墊資”,其效力不是部委的通知可比的。
1、禁止“墊資施工”:政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。
2、不得隨意壓縮工期:政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
3、及時竣工決算:應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收,并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。
4、要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
5、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他各省市對于投資管理的規(guī)定詳見其政府投資管理辦法。
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