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福建省印發(fā)“十四五”實(shí)施方案，致力于推進(jìn)資源型地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布：世界石材網(wǎng) www.www.dechunwater.cn [ 發(fā)布時(shí)間 : 2022-05-06 ] 瀏覽次數(shù):

 據(jù)了解，資源型地區(qū)是依托本地礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工發(fā)展起來(lái)的特殊類(lèi)型區(qū)域。根據(jù)劃分，福建省資源型地區(qū)涉及有三明市、南平市、龍巖市三個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及漳州市龍海區(qū)和東山縣。

而為了進(jìn)一步推動(dòng)福建全省資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省自然資源廳制定并印發(fā)了《福建省推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。

該方案從統(tǒng)籌資源能源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、提高資源能源利用水平、加強(qiáng)資源能源保障能力建設(shè)三方面，全面保障資源能源安全。推動(dòng)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約與綜合利用，促進(jìn)資源開(kāi)采科學(xué)化、規(guī)模化、集約化，力爭(zhēng)到2025年重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平達(dá)標(biāo)。同時(shí)大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加大對(duì)已有礦山改造升級(jí)力度，新建、擴(kuò)建礦山均按綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。

該方案提出，要塑造區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源型地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。如支持南平、三明、龍巖加快林產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；鼓勵(lì)平潭、龍海、東山發(fā)揮沙灘等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“3S”（太陽(yáng)、大海、沙灘）濱海旅游，推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)永定區(qū)培豐獨(dú)立工礦區(qū)等獨(dú)立工礦區(qū)改造提升。

此外，該方案還明確，要厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)資源型地區(qū)綠色發(fā)展。主要有兩個(gè)方面：

一是展開(kāi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理。格落實(shí)資源開(kāi)采相關(guān)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治舉措，同步恢復(fù)治理資源開(kāi)采引發(fā)的植被破壞、水土流失、采空沉陷、水位沉降、重金屬污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，防范潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)與地方政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)利用市場(chǎng)化方式深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加大歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)力度，探索實(shí)施“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式。

二是加快形成綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)資源能源綠色開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，開(kāi)展綠色勘查。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建礦山、在采礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造，推動(dòng)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持新羅區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)申報(bào)，并加快大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在保障舉措方面，該方案指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。完善資源能源開(kāi)發(fā)秩序約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入和分區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)資源能源開(kāi)發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展。健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和利益分配共享機(jī)制，監(jiān)督資源開(kāi)發(fā)主體承擔(dān)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治等方面的責(zé)任和義務(wù)。

同時(shí)，完善配套政策。支持獨(dú)立工礦區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，加快改造提升。支持符合條件的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目積極申報(bào)中央財(cái)政相關(guān)資金，鼓勵(lì)和支持資源型地區(qū)積極謀劃生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，省級(jí)相關(guān)資金適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大對(duì)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。積極推進(jìn)歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾，具備條件復(fù)墾為耕地，可按照舊村復(fù)墾與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施。

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