近年來，國內(nèi)礦權(quán)政策逐步緊縮，全面從嚴(yán)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)。那么施工企業(yè)能否在隨意在工地上挖山取石？建筑工地挖出的石頭能不能賣？項目用地內(nèi)挖出的礦山又該當(dāng)如何正確處理呢？

惠州一則礦石交易信息給出了答案。據(jù)惠州市公共資源交易中心成交信息顯示，由博羅縣自然資源局委托該中心掛牌的一宗儲量506029立方米的建筑用花崗巖礦完成前期公示順利成交，中航建筑工程有限公司以615萬元底價競得位于中洲半島城邦項目建設(shè)場地內(nèi)的該礦山開采權(quán)。

而且，據(jù)了解，該礦石資源的發(fā)現(xiàn)源于中洲半島城邦工地土石方工程開挖，競得企業(yè)中航建筑工程有限公司就是開發(fā)項目建設(shè)公司。惠州市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)工地挖出石料若用于對外銷售則需通過掛牌交易，方可合法開采。如今該項目的順利交易有效推動了礦山資源的高效利用，也防止了國有礦山資源被盜采而流失。

該礦石主要供應(yīng)惠州市建筑市場

據(jù)成交信息公示獲悉，該次銷售礦產(chǎn)資源在惠州市銀泰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司工程建設(shè)項目第六期（即中洲半島城邦項目）范圍內(nèi)，項目建設(shè)場地處于場地平整階段，場地內(nèi)覆蓋層基本被清理，大部分范圍出露中、微風(fēng)化花崗巖，故將此礦石開采方式定位露天開采；其時間限定為60天。

綜合當(dāng)前惠州等地多個重點(diǎn)工程與民生項目的建設(shè)情況，該礦石交易明確要求銷售的建筑石料主要供應(yīng)惠州市建筑市場，即競得企業(yè)必須優(yōu)先保障惠州市內(nèi)各級重點(diǎn)工程項目、重大項目和民生工程的建筑石料的穩(wěn)定供應(yīng)，銷售渠道及價格必須接受有關(guān)部門監(jiān)管。

該礦石開采時間為60天

針對該礦石項目開采條件和限制條件，于礦區(qū)位置與中洲半島城邦項目位置重疊，競得企業(yè)需與相關(guān)單位自行溝通開挖及外運(yùn)，涉及該礦產(chǎn)資源開采所需要的進(jìn)出場道路、場區(qū)管理等事宜，以及充分考慮開采場地限制、學(xué)校學(xué)生上課等原因無法按期生產(chǎn)的情況。

交易公告明確競得企業(yè)自簽訂《銷售合同》起60日內(nèi)必須完成，到期未開采完畢，剩余礦產(chǎn)資源將無償轉(zhuǎn)交惠州市銀泰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司處置。

業(yè)內(nèi)人士分析，結(jié)合多種情況，中央的該礦石項目要求的限期開采否則將無償轉(zhuǎn)讓，對于競得企業(yè)而言無疑面臨著不小壓力。只有項目建設(shè)企業(yè)方自己能夠來競奪，任何別的企業(yè)摘牌項目都很難實(shí)現(xiàn)礦石的順利開采。

而項目成交也并無意外，中航建筑工程有限公司最終以615萬元底價競得礦山開采權(quán)。該企業(yè)就是中洲半島城邦項目的承建企業(yè)，意味著開采將不再有壓力，即使超過開采時限礦石的歸屬仍在開發(fā)建設(shè)項目本身。

建筑工地挖出的砂石需掛牌交易才能對外銷售

據(jù)了解，從項目的掛牌條件和實(shí)際交易情況來看，該礦石項目基本算是定向出讓給中洲半島城邦項目方。別的企業(yè)哪怕競得了也很難順利開采，而項目建設(shè)方競得項目就大不相同了，即屬于開發(fā)項目本身的土石方開挖工程，開采的建筑石料則能夠用于城市工程項目建設(shè)的需求。

近日記者走訪項目現(xiàn)場看到，該礦石項目即為中洲半島城邦項目工地，現(xiàn)場挖出的花崗石料均已被綠網(wǎng)覆蓋。該交易礦石項目實(shí)際上即為項目土石方開挖工程建設(shè)過程中挖出的石料資源。

那在該項目臨近的保利山水城、東旭鴻基千江月花園等項目建設(shè)均存在的挖山取石行為，又是如何界定工程建設(shè)挖出的石料是否屬于礦山？惠州市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此介紹，最核心的問題在于企業(yè)是否將石料用于交易和銷售。部分存在挖山的建設(shè)工程挖出石料用于自身工程建設(shè)是允許的，若用于對外銷售則涉及國有礦產(chǎn)資源的非法盜采，必須通過掛牌交易合法開采，否則執(zhí)法部門和市場監(jiān)管部門將依法查處。