據了解,為了強化企業合規理論研究與辦案實踐的有機融合,通過“檢校協作”建立與專家學者的常態化溝通聯絡,根據隨州市檢察院的統一部署,近日,隨縣檢察院特邀武漢理工大學薛志華教授一行三人就石材行業綜合治理和企業合規標準展開專題調研指導座談。隨縣石材辦、自然資源和規劃局、環保局、司法局、吳山鎮政府等部門相關領導參加會議。
會議開始,隨縣檢察院黨組成員、副檢察長魏恭長首先介紹企業合規辦案的基本情況,列舉了石材行業容易觸犯的幾種罪名,并深刻分析犯罪原因,同時對擬定石材行業標準以及對石材企業和行政主管部門制發的檢察建議進行說明。
隨后,參會代表們就推進石材行業規范發展,紛紛發表看法,建言獻策。
隨縣石材辦代表介紹:石材是隨縣的支柱產業,全縣共有石材采礦企業15家,石材加工企業162家,但在經營經營管理中存在一些風險漏洞,致使違法犯罪時有發生,所以規范石材行業勢在必行,且形勢緊迫。
隨縣自然資源和規劃局代表承諾表示,在石材行業發展過程中,行政執法也在逐步規范完善。檢察機關對我們制發的檢察建議,一針見血、鞭辟入里,今后將從加大礦產資源執法力度、加強與司法機關的溝通銜接、優化采礦權出讓流程、加強普法宣傳教育四個方面防范監管漏洞,依法規范執法,促進企業健康發展。
隨縣環保局代表高度肯定了石材行業環保開展情況,坦言石材企業在解決廢水、廢氣、噪音、粉塵、固體廢棄物、植被恢復等方面已采取積極有效舉措,同時還建議企業建立環保管理制度,設立專員對“三廢治理”和環境保護展開常態化的檢查。
隨縣司法局代表表示,在對縣自然資源和規劃局、縣環保局等行政機構的執法監督和爭議化解過程中發現,行政機關執法能力和水平穩步提升,監管質效明顯。
吳山鎮分管石材工作負責人發言,道破了企業規范發展的困境:當下吳山鎮石材企業雖占據了全縣的大半壁江山,但是企業廠區配套設施落后、企業家自身文化程度較低、環保生產設備欠缺等,這些都是阻礙企業合規發展的攔路虎,亟待解決。
接著,薛志華教授充分肯定了隨縣檢察院在推動石材企業規范發展所作的工作,他表示,檢察機關結合本縣實際情況,延伸法律監督觸角,深化石材行業綜合治理,加強企業犯罪預防,進行了大膽探索和有益實踐。與此同時針對擬定的石材行業合規標準,提出切實中肯的建議:激勵性和約束性規則制度當更明確,法律依據更充分,合規標準更細化,更能有效促進企業合規整改與發展。
最后,魏恭長作出總結強調,隨縣檢察院將從三個方面持續緊抓石材行業規范治理:
一是規范行政執法。通過制發社會治理或公益訴訟類檢察建議,督促行政機關堵塞監管漏洞,依法規范執法,并嚴格追責,對監管人員不依法履職涉嫌違紀違法的,及時向紀委監委移送線索。
二是狠抓企業合規試點辦案。在依法對石材企業做出不起訴或提出輕緩量刑建議的同時,針對石材企業存在的漏洞和風險,督促企業積極整改,增強企業合規管理意識,推動石材行業規范發展。
三是參與全縣行業治理工作。檢察機關作為石材辦成員,對發現的石材問題要積極建言獻策,通過辦案制定石材行業標準,樹立石材企業合規典型,形成“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”的良好示范效應。
在接下來,隨縣檢察院將繼續深化與各高校的交流合作,結合辦案實際,強化總結,制定出更細更實在的行業合規標準,實現理論與實踐相輔相成,推動石材企業良性改革發展。