礦山安全是礦業工作的第一要素，是各地強化落實的重點工作。自河北省非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施以來，全省應急管理系統持續落實嚴格監管、鐵腕執法的作風，檢查企業高達7524家，發現問題隱患35026項，查改重大隱患25項，涉及行政處罰2288萬元，責令停產整頓150家，關閉取締26家。

在全力整治礦山安全隱患的同時， 河北省著力完善健全安全監管的長效機制，狠抓源頭治理，推動全省非煤礦山企業的安全水平大幅提升。主要舉措有以下幾個方面：

1、促進認識再提高，由“要我安全”轉向“我要安全”


對于安全生產專項整治三年行動，河北省委、省政府高度重視，讓其作為重要的政治任務常抓常議、強力推進。省安委會率先提出該行動的落實方案，將非煤礦山安全專項整治列入“1+2+14”三年行動計劃方案體系，成立工作專班，對專項整治工作實行周調度、月總結模式。另外，省應急管理廳先后召開5次全省非煤礦山安全生產會議，對各地專項整治三年行動展開調度，推動工作順利有序開展，促使整治行動見實效。

伴隨非煤礦山安全生產專項整治三年行動的持續深入，非煤礦山企業對安全生產工作越來越重視，安全生產理念有質的提升，從原來的“要我安全”轉向如今的“我要安全”。

2、采取一系列強有力措施，推動責任再落實

為了切實抓牢企業安全生產主體責任“牛鼻子”，全省將2021年作為非煤礦山企業安全生產主體責任落實年，采取一些列舉措，強力推動企業安全生產責任的有效落實：

一方面建章立制，明確責任。省應急管理廳制定了企業安全生產主體責任清單及指導手冊，為非煤礦山主體責任落實明確措施、提供依照，避免部分企業安全管理機構唱獨角戲。 另一方面，強化履職盡責，將承諾履行到位。河北持續推進安全生產承諾活動，根據分級分類安全監管原則，由各非煤礦山企業主要負責人代表企業和個人分別向省市縣應急管理部門作出安全承諾和保證，主動全面提升非煤礦山的各類水平。

3、排查整治再深入，防風險、除隱患、保安全

將非煤礦山安全整治深化和細化。河北先后印發多種相關方案與通知，展開地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫專項整治行動“四駕齊驅”模式，不斷對企業各個環節展開自查自改，并重點排查“六嚴禁、三嚴格”規定，切實防患化解各類安全風險，及時整治安全隱患，著力提升非煤礦山安全生產基礎保障能力。

對隱患排查全面而深入。根據有關排查方案，按照風險大小分別采用常規“會診”、專題“會診”、蹲點“會診”等方式，對非煤礦山全面排查。截至目前，共排查了了179座非煤礦山企業，發現問題隱患1580項，為非煤礦山安全極大降低風險，提升了安全保障。

強力開展大排查大整治。河北省持續開展“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治和“回頭看”活動，嚴厲打擊安全生產領域違法違規行為，嚴格落實“三個百分百”要求，全省非煤礦山企業累計自查自改1338座次，共發現和整改一般隱患14086條。

4、體系建設再細化，不斷提升雙重預防水平

根據《河北省安全生產風險管控和隱患治理規定》，省應急管理廳對非煤礦山風險分級管控和隱患排查治理作出具體規定，進一步明確分工和責任。

組織召開試點建設現場推進會。組織應急管理系統與重點礦山企業觀摩學習河鋼集團礦業有限公司司家營鐵礦雙重預防機制建設工作先進做法，著力提升崗位風險辨識、隱患排查、安全操作、應急處置四項能力為目標，積極構建全面辨識、全程管控、全員排查、全域治理的安全體系。并在全省推廣先進經驗，促進全省雙重預防機制建設水平的持續提升。

開展雙重機制督導檢查，對各市應急管理部門以及省級4家試點單位、市級46家試點單位和本行業重點企業進行雙重預防機制專項督導檢查，對照相應的評估表將企業分為優、良好、一般、差等四個等級，逐項評估打分，實行分級管理。

大力展開雙控體系信息平臺建設，助力提質增效。到目前為止，全省已有33家非煤礦山企業建成雙重預防信息管理平臺，對這些企業實現風險管控和隱患排查治理的智能化、數字化、信息化管理，大大提高安全管理效能，一定程度上減少了安全事故的發生。

5、突出重點抓防范，嚴防各類生產事故

河北針對重點時段與重點區域，均采取強有力舉措嚴防事故的發生。例如在“五一”、端午節、“七一”、國慶節等重大節慶和重大活動時期，專門成立督察執法組，對環首都、冬奧賽區及重點非煤礦山市縣，開展專項執法檢查行動。

同時，扎實開展尾礦庫汛期安全管理，推動全省所有尾礦庫實現政府領導包保工作。2021年，河北全力通過科技手段實現尾礦庫包保領導動態更新，并動態發布最新要求， 各縣在縣政府網站公告本縣尾礦庫包保情況，各市應急局在市局網站公告本市尾礦庫包保情況，省應急管理廳也在網站對全省尾礦庫包保情況進行了公告，主動接受社會監督。

嚴把復產復工和停產停建關。監督指導停產停建非煤礦山企業制定復工復產計劃、隱患排查治理方案和安全技術措施，嚴格動火、吊裝、檢維修作業等審批程序，確保技術措施到位、安全措施到位、審批環節到位。嚴格復工復產條件和程序，對未通過復工復產驗收以及不符合安全生產條件、復工復產驗收標準和程序的，一律不予批準復工復產。

6、抓牢基礎建設，助推三年行動取得實效

基礎不牢則地動山搖，對此，河北狠抓基礎建設，切實助力三年整治行動取得實效：

完善制度建設。《河北省防范化解尾礦庫安全風險工作實施方案》以省應急管理廳等8部門名義聯合印發，為有效防范化解尾礦庫安全風險提供了有力的政策支撐，另外對露天礦山安全設施“三同時”程序符合性、采場安全設施等12項符合性評價進行細化；

加強教育宣傳培訓。從思想上入手，省應急管理廳組織開展了全省礦山安全普法網絡知識競賽活動，增強從業人員學習貫徹礦山法律法規的自覺性、主動性，提升從業人員安全意識和法治意識。同時，各市應急管理局定期調度非煤礦山從業人員安全技能提升工作，采取檢查培訓檔案記錄、隨機提問抽考等多種形式對非煤礦山從業人員技能提升學習情況開展督導檢查，起到了以查促改、以考促培的作用。

安全生產責任重于泰山，安全生產我們一直在路上，永不止步，不斷探索。據省應急管理廳表示，湖北省持續對標對標，全面梳理各類礦山，明確專項整治三年行動的重點任務，細化責任與分工，推動工作有效落實，為非煤礦山專項整治三年行動交上滿意的答卷。