礦山整治在各地火熱推進(jìn)，近日，據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方消息，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入礦區(qū)一線，查實(shí)了一批突出問(wèn)題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)第二批7個(gè)典型案例，其中明確，山東濟(jì)寧存在礦山綜合整治不力，督察整改責(zé)任不落實(shí)。

具體通報(bào)內(nèi)容如下：2021年9月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山東發(fā)現(xiàn)，濟(jì)寧市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署不力，違規(guī)審批礦山開(kāi)采，綠色礦山創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢、不嚴(yán)不實(shí)，督察整改不到位，部分礦山開(kāi)采導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題突出。

基本情況

濟(jì)寧位于《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確的重點(diǎn)區(qū)域范圍，也是山東省7個(gè)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市之一。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曾指出濟(jì)寧市廢棄露天礦山修復(fù)治理推進(jìn)不力問(wèn)題。截至目前，濟(jì)寧市有正在開(kāi)采的露天礦山35處，廢棄露天礦山70處。

主要存在的問(wèn)題有：

一是貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署不到位

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)《山東省露天礦山綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》也明確，濟(jì)寧等7個(gè)大氣污染傳輸通道城市原則上禁止新建露天礦山。盡管如此， 但濟(jì)寧仍多次以礦權(quán)整合名義將早已關(guān)停的廢棄礦山重新辦理采礦權(quán)，大幅度增加礦區(qū)面積，進(jìn)行露天開(kāi)采。

如泗水縣振發(fā)石材廠、夾谷山石料廠等6家企業(yè)的礦山早在2014年就已關(guān)停且礦權(quán)滅失，但濟(jì)寧不但沒(méi)有展開(kāi)修復(fù)治理，反而還在2019年4月將這6家企業(yè)的礦區(qū)重新設(shè)立采礦權(quán)，出讓給了山東泗冠建筑工程有限公司，并將礦區(qū)面積從0.0386平方公里(57.9畝)擴(kuò)大到了0.4433平方公里(664.9畝)，增長(zhǎng)了將近10.5倍。

二是綠色礦山創(chuàng)建工作推進(jìn)不力

山東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山石資源開(kāi)發(fā)管理的意見(jiàn)》要求，已有山石資源的開(kāi)采礦山應(yīng)在2020年底前全部建成綠色礦山，但到目前為止，濟(jì)寧市35個(gè)山石資源露天礦山中，僅有5個(gè)完成綠色礦山建設(shè)，綠色礦山礦區(qū)面積2.6049平方公里，只占全市山石礦山面積的16.6%，推進(jìn)工作嚴(yán)重滯后。

另外，部分已經(jīng)建成的綠色礦山也未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建工作不嚴(yán)不實(shí)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)《綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》規(guī)定，三年內(nèi)受到行政處罰的礦山，不得評(píng)選為綠色礦山。如山東港利礦業(yè)股份有限公司盤(pán)龍山礦山在2019、2020年被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)多次處罰，仍然在今年2月通過(guò)山東省綠色礦山評(píng)選。據(jù)了解，該礦山將近一半的非作業(yè)面未按要求進(jìn)行治理修復(fù)，極不符合規(guī)范。

三是督察整改不到位

早在2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曾指出濟(jì)寧市13處礦山治理修復(fù)進(jìn)展緩慢，山東省制定的整改方案要求是在2019年6月完成治理。泗水縣英豪石材有限公司礦山就是其中一個(gè)礦山，但濟(jì)寧一直沒(méi)有根據(jù)要求，切實(shí)履行督察責(zé)任，而且竟在該礦山修復(fù)工作明顯不到位的情況下，于2019年2月上報(bào)完成整改。一直到今年7月，該礦山修復(fù)不到位問(wèn)題在山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被通報(bào)后，濟(jì)寧市才突行動(dòng)，回填土方，種植小樹(shù)苗。到目前為止，該礦山區(qū)域覆土少、土層薄，地表依然是裸露狀態(tài)。

此外，山東整改方案明確，汶上縣太白山礦山和梅山礦山應(yīng)在2020年底前完成礦山復(fù)綠。2020年上半年，濟(jì)寧市上報(bào)已完成，但實(shí)際卻是2019年10月重新設(shè)立采礦權(quán)，出讓給汶上縣開(kāi)元控股集團(tuán)有限公司，并未開(kāi)展復(fù)綠工作。還有鄒城市合勝石材有限公司未落實(shí)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”要求，北礦區(qū)停止作業(yè)近5年，到今年7月還未展開(kāi)覆土綠化。

以上情況較多，綜上分析，都因?yàn)?span style="color: rgb(128, 0, 0);">濟(jì)寧市對(duì)綠色礦山建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)綠水青山就是金山銀山這個(gè)理念的理解還不夠深刻，致使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作不嚴(yán)不實(shí)，綠色礦山創(chuàng)建工作流于形式，開(kāi)采造成的礦區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。