本文是《法制日?qǐng)?bào)》記者王　陽針對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的污染與發(fā)展進(jìn)行的訪談，受訪人中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長、教授級(jí)高工 蘇桂軍與中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、教授  高利紅。讓我們一同走進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)的“是與非”，看石材未來發(fā)展之路。

記者：:石材產(chǎn)業(yè)主要有哪些污染?如何治理?

蘇桂軍：石材產(chǎn)業(yè)涉及礦山開采與石材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其生產(chǎn)過程中的污染源元素主要包括粉塵、噪聲、固體廢棄物和廢水。礦山開采粉塵主要產(chǎn)生于表土、風(fēng)化層剝離、采準(zhǔn)工程、荒料搬運(yùn)、車輛運(yùn)輸?shù)拳h(huán)
；廢水主要產(chǎn)生于鋸切、鉆孔工序的冷卻水；廢渣主要指產(chǎn)生于剝離、采準(zhǔn)、達(dá)不到荒料要求的碎石。石材加工過程污染源主要是鋸切、磨拋塵霧、運(yùn)輸無組織排放粉塵,也有廢泥廢漿遺撒帶來的粉塵；噪聲來自于機(jī)械加工；工業(yè)廢水來自于機(jī)械冷卻水；廢渣則主要來自產(chǎn)品加工的邊角料和鋸切、磨拋光等鋸泥。

而這些污染都是可以處理避免的 。針對(duì)礦山開采過程中，固體廢棄物和廢水,可以建設(shè)攔污壩,運(yùn)用超磁分離技術(shù)進(jìn)行處理并推進(jìn)大切沉淀池硬化和雨污分流設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)使用“零排放”；粉塵和噪聲,可以通過硬化廠區(qū)、道路和綠化植樹,建設(shè)封閉式廠房、選用低噪聲設(shè)備、采取管網(wǎng)噴霧濕法生產(chǎn)。至于鋸泥和廢石，企業(yè)可利用廢石加工異型石材來消化。

高利紅：石材業(yè)發(fā)展之初，是由于開采、加工技術(shù)落后,導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。涉及污染有：一、揚(yáng)塵污染，在石材開采、加工過程中,切割、鉆孔、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的鋸泥、粉塵；二、水污染。石材加工過程中,鋸石、磨石等工序需要大量冷卻、潤滑用水，涉及的冷卻劑成分較為復(fù)雜,毒性較大；三、噪聲污染，石材開采加工過程中的大切機(jī)、磨光機(jī)、切邊機(jī)、叉車、挖機(jī)等一系列機(jī)械設(shè)備等機(jī)械噪聲，可達(dá)80分貝以上；四、固體廢物污染，石材加工產(chǎn)業(yè)對(duì)石料的利用率僅有60%，石材開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣、鋸泥等,大量堆放在開采或加工區(qū)域周邊，不僅占用土地也造成資源浪費(fèi)，還形成二次污染。

石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展也造成生態(tài)破壞,導(dǎo)致一定區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的變化。包括一是石料開采、加工破壞了山體及依附山體的植被,導(dǎo)致水土流失、地面下沉等問題；二是廢石、廢渣等固體廢物堆放破壞土壤與地表植被，引起土壤退化以及石質(zhì)化或荒漠化；三是廢水直接排放，導(dǎo)致水生態(tài)破壞,如水生物死亡等,甚至人因飲用污染的水受到疾病的威脅。

而事實(shí)上，石材產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，都可以從現(xiàn)有的工藝技術(shù)出發(fā)均有相應(yīng)的治理措施。如設(shè)置防風(fēng)擋墻，使用吸聲材料，建立集中的污水處理站集中處理石材企業(yè)產(chǎn)生的廢水等，不僅可以打消我們的后顧之憂，還能實(shí)現(xiàn)資源再利用。

記者:石材產(chǎn)業(yè)的污染是否可控可治?

蘇桂軍:分析原因,采取措施,石材環(huán)境污染問題可以解決。過去的石材產(chǎn)業(yè)是自由發(fā)展，部分地區(qū)確實(shí)造成了較嚴(yán)重的污染和安全隱患。細(xì)化原因，無非幾個(gè)方面：一是發(fā)展理念落后，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,造成礦山亂采濫挖,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，以犧牲環(huán)境為代價(jià)。二是政府監(jiān)管不到位，個(gè)別地方，敷衍應(yīng)對(duì)，檢查來了“一刀切”,檢查過后一切如故。三是相應(yīng)的技術(shù)工藝支撐不夠，環(huán)保設(shè)施不全。四是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失,只追求經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益。

而黨的十八大以來，國家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)越來越重視，地方政府積極行動(dòng),企業(yè)環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng),尤其是近年來環(huán)保大督查,環(huán)保治理力度不斷加大。推廣石材礦山的集約化開采；開采工藝技術(shù)、裝備水平提升；企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化；扶優(yōu)扶強(qiáng),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用等采取了一些列措施與提升，石材行業(yè)近年來環(huán)境得到改善明顯。

高利紅:因?yàn)槭漠a(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,國家和地方政府均十分重視對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的環(huán)保整治。自2016年來，石材產(chǎn)業(yè)已是中央環(huán)保督察與地方環(huán)保整治的重點(diǎn)行業(yè)之一，縱觀治理狀況，已初見成效。而值得一提的是，,環(huán)境保護(hù)不能加劇貧困或造成新的貧困。意味著，以整治的名義對(duì)中小石材企業(yè)進(jìn)行“一刀切”,顯然有違環(huán)境保護(hù)的初衷。需要政府對(duì)石材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)保整治時(shí),平衡好經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,制定完善的立法、政策去引導(dǎo)、扶持中小企業(yè)的發(fā)展，以此推動(dòng)整個(gè)石材產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。

記者:石材產(chǎn)業(yè)如何有序開發(fā)、健康持續(xù)發(fā)展?

　
蘇桂軍:礦業(yè)是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),我們生活的各種物質(zhì)原料75%來自于礦產(chǎn)資源,資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。石材資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)是一對(duì)矛盾,必須正確處理。二者和諧共存，就是新時(shí)代所提出的建設(shè)生態(tài)文明,打造綠色礦山。

要知道，石材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,從政府到企業(yè)及社會(huì)各方面都要積極行動(dòng)助力。一是從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以資源保護(hù)性開發(fā)、節(jié)約開發(fā)、高效開發(fā),以綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)為起點(diǎn),全面打造綠色產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì),按照國家綠色發(fā)展要求,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),分步實(shí)施,從源頭上、從根本上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,扶持大型骨干企業(yè),淘汰落后企業(yè)。四是加快技術(shù)引用,尤其是環(huán)保技術(shù)的研發(fā),為資源綜合利用創(chuàng)造支撐。五是借力政策導(dǎo)向，支持綜合利用產(chǎn)品,推行國家項(xiàng)目綠色采購。

高利紅:我國石材加工歷史悠久,但石料資源的利用依舊較為傳統(tǒng)。不少省份在利用先天優(yōu)勢(shì)發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)、獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也付出了沉重的環(huán)境代價(jià),如“石材廠白灰漫天”“牛奶河”現(xiàn)象。石材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)保整治,并不意味著應(yīng)當(dāng)全面關(guān)停所有的石材企業(yè)，石材產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用，如何平衡石材產(chǎn)業(yè)的環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益,需要政府、石材協(xié)會(huì)及石材企業(yè)的共同考量與努力。

實(shí)際上,石材產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)境污染問題,只是我國自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。不可再生的石材資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的建材材料，需要各界共同努力，引導(dǎo)并推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)走持續(xù)發(fā)展之路,做到“既要金山銀山,又要綠水青山”。