隨著環(huán)保的深入推進(jìn),說起石材行業(yè)的生產(chǎn)加工,就少不了對(duì)固體廢物的處理。對(duì)于固體廢物污染環(huán)境防治事關(guān)石材企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)乎事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
早年以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門就高度重視固廢法的修改工作。在。2018年6月24日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》就明確提出,要依法保護(hù)生態(tài),加快修改固體廢物污染防治方面的法律法規(guī)。
在今年的4月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。并于當(dāng)天表示,新固廢法將于2020年9月1日起實(shí)行。
新固廢法的實(shí)施,會(huì)給與之息息相關(guān)的石材行業(yè)帶來(lái)哪些影響呢?我們先看看新固廢法的相關(guān)內(nèi)容和修改方面。
1.明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。
2.強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。明確目標(biāo)責(zé)任、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度,實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。
3.完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治系統(tǒng)。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任,增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。
4.健全保障機(jī)制。從用地、設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展、政府資金安排、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)力量參與、稅收優(yōu)惠等多方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作的有序開展。
5.嚴(yán)格落實(shí)違法追究。實(shí)行嚴(yán)懲重罰,提高罰款額度,增加處罰種類,強(qiáng)化處罰到人,同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任,例如可結(jié)合實(shí)際對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行罰款或拘留處罰。
此外,固廢污染防治設(shè)施的環(huán)保竣工驗(yàn)收由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開。而事實(shí)上,固廢和危廢的污染防治,是較為專業(yè)、復(fù)雜、極具技術(shù)含量的領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)大,成本高,所以可看出新固廢法對(duì)石材企業(yè)提出了更高的要求。
具體來(lái)說,對(duì)石材企業(yè)的影響有以下幾個(gè)方面:
首先是石材企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。新《固廢法》有規(guī)定指出,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程負(fù)有污染防治責(zé)任。否則將處以相關(guān)罰款,甚至還要與受托方一起承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
其次是企業(yè)的違法成本大大增加了。通過改革修訂,新固廢法做到用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,違者重罰,不僅是新增了查封、扣押、停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰、拘留等處罰措施,而且擴(kuò)大了沒收違法所得、停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍,多項(xiàng)違法行為的罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍。同時(shí)還對(duì)部分違法行為實(shí)行單位與責(zé)任人的“雙罰制”,可謂牽連甚大。
再者,對(duì)于沒有固廢處置、利用能力的石材企業(yè),將大大提高了對(duì)利廢企業(yè)的依存度,合作謀共贏,整體行業(yè)趨勢(shì)不錯(cuò)。就意味著,這些沒有固廢處置、利用能力的石材企業(yè)與利廢企業(yè)之間將由現(xiàn)有單純的買賣關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴糙A關(guān)系,雙方共同推進(jìn)固廢資源化綜合利用和無(wú)害化處置。
最后,在新固廢法的推動(dòng)下,會(huì)有更多石材企業(yè)涉足固廢利用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)固廢的自產(chǎn)自用,對(duì)整個(gè)石材行業(yè)的無(wú)廢化、綠色發(fā)展起到積極作用。
所以石材企業(yè)要做好環(huán)保整治,同時(shí)建議加大環(huán)保資金投入,采取規(guī)范的固廢污染環(huán)境防治措施,順勢(shì)發(fā)展,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,立于市場(chǎng)不敗之地。