在經歷2017年地礦政策爆發(fā)式增長后，2018年重新回歸寧靜。但今年自然資源部的成立，山水林田湖草的統(tǒng)一管理，使地礦人身上的責任和使命發(fā)生歷史性改變，可謂是中國地礦業(yè)邁向專業(yè)規(guī)范管理和長遠發(fā)展的元年，今年發(fā)布的地礦政策顯得更加尤為重要！這里給大家推出今年影響中國地礦業(yè)未來發(fā)展重大和深遠的10大政策，可供參考。

一、2018年3月14日，國土資源部關于印發(fā)《國土資源科學技術獎勵辦法》

內容：《辦法》詳細規(guī)定國土資源科學技術獎從推薦、評審、公示、授獎、處罰等5方面詳細流程和規(guī)范操作。

意義：《辦法》的實施，有利于貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家，弘揚科學精神，營造科學氛圍，激勵自主創(chuàng)新，深入推進實施“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

二、2018年3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》，組建自然資源部

內容：將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。自然資源部的職責是對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質勘查行業(yè)管理等。

意義：自然資源部的成立，從此 “山水林田湖草”是一個生命共同體，結束九龍治水的時代。由一個部門統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責，有利于自然資源整體性保護，有利于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性修復，也適應社會主義生態(tài)文明建設的內在要求。

三、2018年3月23日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關于進一步完善煤礦產能置換政策加快優(yōu)質產能釋放促進落后產能有序退出的通知》

內容：《通知》詳細從十方面來規(guī)定煤炭產業(yè)結構調整措施：一是支持與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊煤礦加快退出，二是支持災害嚴重煤礦和長期停工停產煤礦加快退出，三是支持一級安全生產標準化煤礦增加優(yōu)質產能，四是支持優(yōu)化生產系統(tǒng)煤礦增加優(yōu)質產能，五是支持煤電聯(lián)營增加優(yōu)質產能，六是支持與煤炭調入地區(qū)簽訂相對穩(wěn)定的中長期合同煤礦增加優(yōu)質產能，七是鼓勵已核準建設煤礦增加優(yōu)質產能，八是有序實施產能置換承諾制度，九是明確產能置換煤礦關閉退出時間，十是加強事中事后監(jiān)管。

意義：深化推進煤炭領域供給側結構性改革，優(yōu)化存量資源配置，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，促進煤炭產業(yè)結構調整和新舊發(fā)展動能轉換。

四、2018年3月30日，國家稅務總局發(fā)布關于發(fā)布《資源稅征收管理規(guī)程》，2018年7月1日起施行

內容：《規(guī)程》分為26條，明確了視同銷售的范圍、運費扣減的條件、代扣代繳的原則、應稅產品計稅價格確定方法以及規(guī)范申報、部門協(xié)作、信息共享、風險管理等事項。除可依據《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》第七條規(guī)定外，《規(guī)程》新增了按價值構成進行價格確認的方法，即按后續(xù)加工非應稅產品銷售價格，減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)成本利潤后確定。同時《規(guī)程》新增了“按其他合理方法確定”的兜底條款。

意義： “計價”征收早已不符合市場規(guī)律?！兑?guī)程》的發(fā)布，可以公平稅負，避免重復征稅，使資源稅計稅依據真正回歸到資源本身的價值上來。

五、2018年4月18日，國土資源部發(fā)布《非金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等9項行業(yè)標準

內容：公示了非金屬、化工、黃金、煤炭、砂石、石油、水泥灰?guī)r、冶金、有色等9大行業(yè)的綠色礦山建設規(guī)范，從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等六方面，根據各個行業(yè)的特點做出相應要求。

意義：《規(guī)范》為發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山提供技術和管理支撐。充分調動礦山企業(yè)的積極性，加強行業(yè)自律，使礦山企業(yè)將高效利用資源、保護環(huán)境、促進礦地和諧。從此，建設綠色礦山有規(guī)可循，有據可依了！

六、2018年5月3日，自然資源部辦公廳關于啟用新版《礦產資源勘查許可證》和《采礦許可證》通知

內容：自2018年6月1日起，正式啟用新版許可證。新版許可證啟用后，不再使用原中華人民共和國國土資源部印制的舊版許可證版式；空白舊版許可證由各省級自然資源主管部門統(tǒng)一收集、銷毀。依法發(fā)放的仍在有效期內的舊版許可證繼續(xù)有效，并按照“不變不換”的原則，在新辦理相關登記手續(xù)時，逐步更換為新版許可證。

意義：新版證件信息更加齊全，且具有防偽功能，能大大減少礦產領域領域欺騙詐騙行為。

七、2018年7月1日起，自然資源部全面啟用2000國家大地坐標系；自然資源部關于停止提供1954年北京坐標系和1980西安坐標系基礎測繪成果的公告

內容：2018年7月1日起全面使用2000國家大地坐標系。2019年1月1日起，全面停止向社會提供1954年北京坐標系和1980西安坐標系基礎測繪成果。

意義：有利于國土資源數(shù)據應用與共享，提高國土資源數(shù)據服務水平。

八、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，8月1日起施行

內容：辦法對工礦用地涉及土壤和地下水污染的現(xiàn)狀調查、環(huán)境準入、設施防滲漏、隱患排查、企業(yè)自行監(jiān)測、風險管控和修復等都做了系統(tǒng)的規(guī)定。

意義：《辦法》的出臺，將為工礦用地土壤和地下水污染提供依據。將更好地推動落實土壤污染防治各項任務，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

九、2018年9月29日，中國礦業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《綠色勘察指南規(guī)范》

內容：《勘察指南》主要適用于礦產勘查工作中的綠色勘查活動，共分范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、綠色勘查內容及其編制、場地建設、現(xiàn)場管理、生產礦山和廢棄礦山勘查、水和野生動植物保護、噪音粉塵與廢棄物管理、環(huán)境恢復治理、智能化勘查和科技創(chuàng)新、和諧勘查、綠色勘查管理等14項內容。

意義：這是我國第一個綠色勘查團體標準，標志著我國的綠色勘查工作已開始進入制度化、規(guī)范化的新階段。

十、2018年11月6日，自然資源部印發(fā)《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》

內容：《綱要》規(guī)劃期為2018年至2025年，展望至2035年，按照自然資源管理的新職責、新目標和新需求，在整合、優(yōu)化、凝練已有國土資源、測繪、海洋、林業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃的基礎上，謀劃自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展總體布局和實施路徑。

意義：綱要為自然資源人指明方向，提高自然資源關鍵核心技術創(chuàng)新能力，為自然資源事業(yè)發(fā)展提供有力科技保障。