根據《萊州市石材行業規范提升行動方案》要求，為深入貫徹落實綠色發展理念，進一步提升石材行業生產經營規范化水平，切實改善環境質量，保障人民群眾身體健康，實現科學發展，經市政府研究決定，對全市范圍內的石材礦山開采、加工企業實施專項整治。為確保行動順利開展，特制定方案如下：
一、任務目標
   堅持“誰污染、誰治理”的原則，按照黨政統一領導、各部門分工負責、鎮街屬地管理、企業主體責任，綜合運用法律、行政、經濟等手段，對全市石材礦山開采、加工企業集中進行專項整治。通過轉調升級專項整治，使全市石材加工企業環境管理實現重大突破，區域環境質量得到較大提升，全市人居環境實現明顯改善，并建立健全長效管理機制。
二、整治范圍
   柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、程郭鎮、郭家店鎮、驛道鎮、文峰路街道轄區內的石材礦山開采（包括已停產礦山）和加工企業（包括雕刻、噴砂、石子、石粉等）。
三、方法步驟
（一）召開動員部署會。各鎮街負責組織轄區內所有相關村莊支部書記、村委主任、石材礦山開采和加工企業負責人集中傳達學習《萊州市石材行業轉調升級專項整治方案》，對整治工作進行發動和工作部署，對所有石材礦山開采和加工企業下發整治告知書。
（二）配強、配足力量。在全市范圍內抽調有能力、有經驗的領導干部及優秀機關干部，組成石材行業專項整治工作組，具體負責整治工作。
（三）舉辦培訓班。相關鎮街舉辦“萊州市石材行業轉調升級專項整治培訓班”，對所有相關村莊支部書記、村委主任進行培訓，統一思想，提高認識；轉調升級整治各專項工作小組均要組織工作人員培訓會，明確各項工作任務、工作分工和工作要求。
（四）宣傳引導。整治行動啟動后，相關鎮街要逐村逐戶發放明白紙，使相關村莊和石材礦山開采、加工企業明確整治范圍、標準及時限要求。利用村廣播、宣傳車、微信平臺、短信推送等形式廣泛宣傳，形成強大的輿論氛圍，確保整治工作順利推進。
（五）組織約談。由市紀委、監察局、檢察院相關領導負責，分組對全市88個村莊支部書記、村委主任進行約談，6月25日前完成約談工作。
（六）簽訂責任狀。由各鎮街與轄區內相關村莊黨支部書記、村委主任簽訂專項整治責任狀，履行整治工作職責，確保整治工作成效。
（七）停電停產整治。
   1.  6月底前，各鎮街、村莊、企業要做好停電停產整治前各項準備工作。
   2.  7月1日開始，利用3天時間，對全市所有石材礦山開采、加工企業集中實施停電停產整治。
   3. 集中整治時間為3個月，3個月內，各石材礦山開采、加工企業要按照《萊州市石材行業轉調升級專項整治方案》，達到規范提升標準要求的，經領導小組驗收合格后，予以恢復供電生產。對逾期達不到規范提升標準要求的石材礦山開采、加工企業繼續實施停止供電并予以取締（實施“兩斷三清”）。
   4. 改造電力線路。停電停產整治啟動后，對全市88個相關村莊石材礦山開采、加工企業進行電力改造，針對村莊變壓器、自備變壓器等不同供電方式，采取相應技術手段進行改造，實現電源統一控制。
四、組織領導及責任分工
   為加強對石材行業轉調升級專項整治的組織領導，市委、市政府成立石材行業轉調升級專項整治領導小組，市委統戰部李光耀部長任組長，市政府馬立平副市長、門壽衛副市長任副組長，有關部門、鎮街主要負責人任成員。領導小組辦公室設在市環境保護局，由市環境保護局主要負責人兼任辦公室主任。負責領導、部署、調度石材行業轉調升級專項整治各項工作。同時，從相關職能部門抽調得力人員，組成九個專門工作組。具體責任分工如下：
（一）綜合協調組。領導小組辦公室牽頭，市國土局、環保局、經信局、公安局、國稅局、地稅局、市場監督管理局、水務局、交通運輸局、安監局、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道相關人員組成。負責日常工作安排與調度、后勤保障及群眾舉報處置工作。
（二）停電工作組。柞村鎮由市國土資源局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；夏邱鎮由市環境保護局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；沙河鎮由市場監督管理局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；郭家店鎮由市水務局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；程郭鎮、驛道鎮由市交通運輸局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；文峰路街道由市安全生產監督管理局負責牽頭，一名班子成員帶隊任組長；選配優秀機關干部任成員，組成34個工作組（柞村鎮10個、夏邱鎮20個、沙河鎮、郭家店鎮、文峰路街道各1個、程郭鎮，驛道鎮1個），每小組不少于8人，負責對石材礦山開采和加工企業實施停電停產工作，對停電停產企業用電、生產設備進行封存。
責任單位：每個鎮街停電工作組成員原則有：市環保局、公安局、市場監管局、經信局、國土局、供電公司、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、文峰路街道
（三）路口檢查組。1. 由公安局負責對出入6個重點鎮街的石材運輸車輛進行監管查處。2. 公安局負責在6個石材重點鎮街車輛易出入重點路段設置卡口。由公安局牽頭，交運局抽調工作人員，24小時對所有運送石材荒料、成品、半成品的車輛進行查處。3. 由市公安局負責充分利用已有道路高清攝像頭，對相關鎮街道路運行的運石車輛（特別是石材荒料車輛）進行查處。
責任單位：公安局、交運局、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道
（四）巡查監管組。各鎮街政府（辦事處）牽頭，組成巡查監管小組，負責對轄區內石材礦山開采、加工企業停電停產整治情況進行日常巡查監管并接受群眾舉報，發現企業私自撕毀封條擅自恢復生產構成犯罪的，依法追究刑事責任。
責任單位：柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道及各轄區內公安派出所
（五）應急維穩組。市委政法委牽頭，由分管領導任組長。負責在專項整治工作中及時處置相關突發事件，對干擾執法、阻撓整治等行為依法進行有效打擊起到警示教育成效，并做好信訪穩定等工作。
責任單位：政法委、宣傳部、公安局、信訪局、法制辦、國土局、安監局、環保局、水務局、市場監管局、國稅局、地稅局、經信局、供電公司、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道
（六）宣傳報道組。市委宣傳部牽頭，由分管宣傳副部長任組長。責任部門抽調1名專職人員，負責對有關法律、法規、停電停產整治方案及推進情況的宣傳報道及輿情穩控工作，負責對停電停產整治過程中的圖文、影像資料的收集整理。對整治行動進行全程跟蹤報道，并制作整治專題片。
責任單位：市委宣傳部、市環保局、廣電臺、今日萊州報社、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道
（七）政策咨詢、服務及驗收組。領導小組辦公室牽頭，相關部門、鎮街政府（辦事處）有關人員組成。負責解答政策、整改指導、搞好服務以及對申請驗收復工企業整治、行政許可完備等情況進行檢查驗收并出具驗收意見。
責任單位：市國土資源局、環保局、安監局、市場監管局、水務局、林業局、財政局、國稅局、地稅局、供電公司、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道
 （八）工作考核組。市委組織部牽頭，組織部分管領導任組長，由市委辦、政府辦、市紀委、監察局、組織部、人社局相關人員組成。從全市領導干部、機關干部中抽調精兵強將，參與整治工作，并負責日常考勤及工作考核。
        責任單位：市委辦、政府辦、市紀委、監察局、組織部、人社局、柞村鎮、夏邱鎮、沙河鎮、郭家店鎮、程郭鎮、驛道鎮、文峰路街道
（九）責任查究組。市紀委牽頭，市紀委分管領導任組長，由監察局、組織部、檢察院、審計局相關人員組成。負責對相關村莊支部書記進行約談，對工作不力、失職、瀆職的機關工作人員和農村黨員、干部，依法依規追究責任。
責任單位：市紀委、監察局、組織部、檢察院、審計局
五、保障措施
   （一）人員保障。參與轉調升級專項整治的相關部門要提高思想認識，嚴格落實人員抽調標準要求，選派得力人員，并根據各自職能，齊抓共管、形成合力，確保整治任務目標落到實處。
   （二）經費保障。整治行動開展過程中，市財政局要保證所需經費及時、足額撥付到位，確保石材行業轉調升級專項整治工作順利推進。
   （三）嚴格考核。將專項整治開展情況納入到參與部門的年度考核，對工作不力、落實責任不到位的個人和單位，嚴肅責任查究；工作表現突出的，予以全市通報表彰。
   （四）鞏固成果。各職能部門要密切配合，相互協作，依法嚴肅查處石材行業存在的各類違法行為。相關鎮街要嚴格落實突發事件和石材行業轉調升級專項整治屬地管理責任，為石材整治工作開展提供強有力的保障；市國土局、環保局、林業局、公安局、國稅局、地稅局、安監局、水務局、市場監管局、供電公司等要根據各自職責抓好違法行為的打擊處理工作，加強巡查監管，嚴厲打擊擅自恢復生產的石材礦山開采、加工企業，鞏固好整治成果。
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