根據(jù)《萊州市石材行業(yè)規(guī)范提升行動方案》要求，為深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，進一步提升石材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平，切實改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，對全市范圍內(nèi)的石材礦山開采、加工企業(yè)實施專項整治。為確保行動順利開展，特制定方案如下：
一、任務(wù)目標
   堅持“誰污染、誰治理”的原則，按照黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負責(zé)、鎮(zhèn)街屬地管理、企業(yè)主體責(zé)任，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，對全市石材礦山開采、加工企業(yè)集中進行專項整治。通過轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治，使全市石材加工企業(yè)環(huán)境管理實現(xiàn)重大突破，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到較大提升，全市人居環(huán)境實現(xiàn)明顯改善，并建立健全長效管理機制。
二、整治范圍
   柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道轄區(qū)內(nèi)的石材礦山開采（包括已停產(chǎn)礦山）和加工企業(yè)（包括雕刻、噴砂、石子、石粉等）。
三、方法步驟
（一）召開動員部署會。各鎮(zhèn)街負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)村莊支部書記、村委主任、石材礦山開采和加工企業(yè)負責(zé)人集中傳達學(xué)習(xí)《萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治方案》，對整治工作進行發(fā)動和工作部署，對所有石材礦山開采和加工企業(yè)下發(fā)整治告知書。
（二）配強、配足力量。在全市范圍內(nèi)抽調(diào)有能力、有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部及優(yōu)秀機關(guān)干部，組成石材行業(yè)專項整治工作組，具體負責(zé)整治工作。
（三）舉辦培訓(xùn)班。相關(guān)鎮(zhèn)街舉辦“萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治培訓(xùn)班”，對所有相關(guān)村莊支部書記、村委主任進行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認識；轉(zhuǎn)調(diào)升級整治各專項工作小組均要組織工作人員培訓(xùn)會，明確各項工作任務(wù)、工作分工和工作要求。
（四）宣傳引導(dǎo)。整治行動啟動后，相關(guān)鎮(zhèn)街要逐村逐戶發(fā)放明白紙，使相關(guān)村莊和石材礦山開采、加工企業(yè)明確整治范圍、標準及時限要求。利用村廣播、宣傳車、微信平臺、短信推送等形式廣泛宣傳，形成強大的輿論氛圍，確保整治工作順利推進。
（五）組織約談。由市紀委、監(jiān)察局、檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分組對全市88個村莊支部書記、村委主任進行約談，6月25日前完成約談工作。
（六）簽訂責(zé)任狀。由各鎮(zhèn)街與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)村莊黨支部書記、村委主任簽訂專項整治責(zé)任狀，履行整治工作職責(zé)，確保整治工作成效。
（七）停電停產(chǎn)整治。
   1.  6月底前，各鎮(zhèn)街、村莊、企業(yè)要做好停電停產(chǎn)整治前各項準備工作。
   2.  7月1日開始，利用3天時間，對全市所有石材礦山開采、加工企業(yè)集中實施停電停產(chǎn)整治。
   3. 集中整治時間為3個月，3個月內(nèi)，各石材礦山開采、加工企業(yè)要按照《萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治方案》，達到規(guī)范提升標準要求的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，予以恢復(fù)供電生產(chǎn)。對逾期達不到規(guī)范提升標準要求的石材礦山開采、加工企業(yè)繼續(xù)實施停止供電并予以取締（實施“兩斷三清”）。
   4. 改造電力線路。停電停產(chǎn)整治啟動后，對全市88個相關(guān)村莊石材礦山開采、加工企業(yè)進行電力改造，針對村莊變壓器、自備變壓器等不同供電方式，采取相應(yīng)技術(shù)手段進行改造，實現(xiàn)電源統(tǒng)一控制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工
   為加強對石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市委統(tǒng)戰(zhàn)部李光耀部長任組長，市政府馬立平副市長、門壽衛(wèi)副市長任副組長，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局主要負責(zé)人兼任辦公室主任。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署、調(diào)度石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治各項工作。同時，從相關(guān)職能部門抽調(diào)得力人員，組成九個專門工作組。具體責(zé)任分工如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市國土局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局、國稅局、地稅局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、交通運輸局、安監(jiān)局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道相關(guān)人員組成。負責(zé)日常工作安排與調(diào)度、后勤保障及群眾舉報處置工作。
（二）停電工作組。柞村鎮(zhèn)由市國土資源局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；夏邱鎮(zhèn)由市環(huán)境保護局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；沙河鎮(zhèn)由市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；郭家店鎮(zhèn)由市水務(wù)局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)由市交通運輸局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；文峰路街道由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭，一名班子成員帶隊任組長；選配優(yōu)秀機關(guān)干部任成員，組成34個工作組（柞村鎮(zhèn)10個、夏邱鎮(zhèn)20個、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、文峰路街道各1個、程郭鎮(zhèn)，驛道鎮(zhèn)1個），每小組不少于8人，負責(zé)對石材礦山開采和加工企業(yè)實施停電停產(chǎn)工作，對停電停產(chǎn)企業(yè)用電、生產(chǎn)設(shè)備進行封存。
責(zé)任單位：每個鎮(zhèn)街停電工作組成員原則有：市環(huán)保局、公安局、市場監(jiān)管局、經(jīng)信局、國土局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、文峰路街道
（三）路口檢查組。1. 由公安局負責(zé)對出入6個重點鎮(zhèn)街的石材運輸車輛進行監(jiān)管查處。2. 公安局負責(zé)在6個石材重點鎮(zhèn)街車輛易出入重點路段設(shè)置卡口。由公安局牽頭，交運局抽調(diào)工作人員，24小時對所有運送石材荒料、成品、半成品的車輛進行查處。3. 由市公安局負責(zé)充分利用已有道路高清攝像頭，對相關(guān)鎮(zhèn)街道路運行的運石車輛（特別是石材荒料車輛）進行查處。
責(zé)任單位：公安局、交運局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
（四）巡查監(jiān)管組。各鎮(zhèn)街政府（辦事處）牽頭，組成巡查監(jiān)管小組，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)石材礦山開采、加工企業(yè)停電停產(chǎn)整治情況進行日常巡查監(jiān)管并接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自撕毀封條擅自恢復(fù)生產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位：柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道及各轄區(qū)內(nèi)公安派出所
（五）應(yīng)急維穩(wěn)組。市委政法委牽頭，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)在專項整治工作中及時處置相關(guān)突發(fā)事件，對干擾執(zhí)法、阻撓整治等行為依法進行有效打擊起到警示教育成效，并做好信訪穩(wěn)定等工作。
責(zé)任單位：政法委、宣傳部、公安局、信訪局、法制辦、國土局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局、經(jīng)信局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
（六）宣傳報道組。市委宣傳部牽頭，由分管宣傳副部長任組長。責(zé)任部門抽調(diào)1名專職人員，負責(zé)對有關(guān)法律、法規(guī)、停電停產(chǎn)整治方案及推進情況的宣傳報道及輿情穩(wěn)控工作，負責(zé)對停電停產(chǎn)整治過程中的圖文、影像資料的收集整理。對整治行動進行全程跟蹤報道，并制作整治專題片。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、廣電臺、今日萊州報社、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
（七）政策咨詢、服務(wù)及驗收組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街政府（辦事處）有關(guān)人員組成。負責(zé)解答政策、整改指導(dǎo)、搞好服務(wù)以及對申請驗收復(fù)工企業(yè)整治、行政許可完備等情況進行檢查驗收并出具驗收意見。
責(zé)任單位：市國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、林業(yè)局、財政局、國稅局、地稅局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
 （八）工作考核組。市委組織部牽頭，組織部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由市委辦、政府辦、市紀委、監(jiān)察局、組織部、人社局相關(guān)人員組成。從全市領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部中抽調(diào)精兵強將，參與整治工作，并負責(zé)日常考勤及工作考核。
        責(zé)任單位：市委辦、政府辦、市紀委、監(jiān)察局、組織部、人社局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
（九）責(zé)任查究組。市紀委牽頭，市紀委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由監(jiān)察局、組織部、檢察院、審計局相關(guān)人員組成。負責(zé)對相關(guān)村莊支部書記進行約談，對工作不力、失職、瀆職的機關(guān)工作人員和農(nóng)村黨員、干部，依法依規(guī)追究責(zé)任。
責(zé)任單位：市紀委、監(jiān)察局、組織部、檢察院、審計局
五、保障措施
   （一）人員保障。參與轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治的相關(guān)部門要提高思想認識，嚴格落實人員抽調(diào)標準要求，選派得力人員，并根據(jù)各自職能，齊抓共管、形成合力，確保整治任務(wù)目標落到實處。
   （二）經(jīng)費保障。整治行動開展過程中，市財政局要保證所需經(jīng)費及時、足額撥付到位，確保石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治工作順利推進。
   （三）嚴格考核。將專項整治開展情況納入到參與部門的年度考核，對工作不力、落實責(zé)任不到位的個人和單位，嚴肅責(zé)任查究；工作表現(xiàn)突出的，予以全市通報表彰。
   （四）鞏固成果。各職能部門要密切配合，相互協(xié)作，依法嚴肅查處石材行業(yè)存在的各類違法行為。相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴格落實突發(fā)事件和石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治屬地管理責(zé)任，為石材整治工作開展提供強有力的保障；市國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、供電公司等要根據(jù)各自職責(zé)抓好違法行為的打擊處理工作，加強巡查監(jiān)管，嚴厲打擊擅自恢復(fù)生產(chǎn)的石材礦山開采、加工企業(yè)，鞏固好整治成果。
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