自2017年4月7日以來,為期一年的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已經進行一個月,環(huán)保部近日對第一個月的督查情況進行總結,發(fā)現散亂污企業(yè)集群多,高架源排污集中在重點城市。
散亂污企業(yè)集群為數眾多
環(huán)保部稱,通過對各地上報散亂污清單進行梳理,發(fā)現散亂污企業(yè)集群398個(以每鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在10家或以上相似行業(yè)散亂污企業(yè)為標準)。其中,滄州、保定、石家莊,邯鄲和安陽的散亂污企業(yè)集群最多,分別有64、46、39、35和26個集群;天津、廊坊、石家莊、滄州和邯鄲的集群內企業(yè)數量最多,分別有集群內“散亂污”企業(yè)5138、2290、2286、1832和1374家。
雖然“散亂污”企業(yè)上報數量多,但仍有漏網之魚。環(huán)保部稱,28個城市共發(fā)現“散亂污”企業(yè)違法生產問題1930個,其中,發(fā)現未列入當地名單的“散亂污”問題670個,發(fā)現存在監(jiān)管不嚴、“散亂污”企業(yè)仍在違法生產問題的188個。環(huán)保部要求各地再次開展拉網式排查,對現有清單進行再核實,再補充。
對現有“散亂污”企業(yè),特別是列出的398個企業(yè)集群,環(huán)保部要求立即責令停止生產,盡快實施取締,落實“兩斷三清”要求,即斷水、斷電、清原料、清設備、清產品。對不能及時清理的要立即采取查封扣押等方式,防止企業(yè)繼續(xù)違法生產。
治理散亂污企業(yè)集群的難度之一在于如何疏導企業(yè)。廊坊市環(huán)保局副局長李春元表示,由于散亂污企業(yè)集群常常是地方經濟和就業(yè)支柱,對其治理不僅需要嚴格執(zhí)法,國家層面也應盡快考慮配套政策和資金支持。
環(huán)保部稱,從6月份開始,如果強化督察組仍然發(fā)現“散亂污”企業(yè)排查不徹底,違法生產、新建或擅自恢復生產等問題,要嚴厲追究相關“網格長”“網格監(jiān)管員”的責任。對問題集中的城市進行公開約談。
高架源排污集中在重點城市
高架源是煙囪高度超過45米的排放源,其排放的污染物從河北南部幾個小時就可以吹到北京,環(huán)保部對其重點監(jiān)控。環(huán)保部稱,高架源超標排放情況仍較普遍。2017年4月1日至5月7日,環(huán)保部污染源監(jiān)測中心共發(fā)現小時數據異常、涉嫌超標695起,共涉及企業(yè)271家。695起已核實681起,未核實14起。核實反饋結果中,185起確系超標,其中限期治理7起,停產整治6起,限制生產3起,警告159起,行政處罰10起。
環(huán)保部發(fā)現,4月1日到5月7日,“2+26”城市高架源排放的三項主要污染物集中在部分重點城市,邯鄲、唐山、濱州三項主要污染物排放最多。其中,氮氧化物排放最多的三個城市分別為唐山,邯鄲,石家莊,占總排放量的41.3%,二氧化硫排放最多的三個城市分別為濱州、唐山、邯鄲,占總排放量的49.5%。煙塵排放量最多的三個城市分別為唐山、邯鄲、濱州,占“2+26”城市總排放量的43.1%。
進一步分析,唐山、邯鄲兩市高架源分別為125家和90家,合計為“2+26”城市高架源的16%,但4月1日-5月7日期間,氮氧化物排放占“2+26”城市氮氧化物排放總量的34.4%,煙塵占35.6%,二氧化硫占26.4%。山東濱州市高架源企業(yè)有83家,其中電解鋁有11家,企業(yè)數占比13.3%,但二氧化硫排放占該市總排放量的80.6%,占“2+26”城市二氧化硫排放總量的19.9%。