自去年年底以來，環(huán)保大潮席卷全國，高污行業(yè)整頓、停業(yè)等消息可謂遍地開花，隨處可見，石材行業(yè)作為重工業(yè)也不可避免的承受陣痛。那么這次開展環(huán)境保護(hù)督察工作又將會(huì)給行業(yè)帶來什么影響呢？
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組近日進(jìn)駐福建省開展環(huán)境保護(hù)督察工作。第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組將對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省市開展環(huán)保督察，進(jìn)駐時(shí)間約1個(gè)月。
至此，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份。本輪督察組將發(fā)現(xiàn)哪些環(huán)保問題，引發(fā)外界關(guān)注。
督察組怎么查？
①是省級(jí)層面督察。通過與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有省級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話，調(diào)閱省級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的資料，走訪主要承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)受理信訪舉報(bào)等。
②是下沉地市督察。針對(duì)督察準(zhǔn)備和省級(jí)層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí)。主要看這些問題是不是真的存在，責(zé)任在哪個(gè)方面。
③是梳理分析歸檔。一方面是對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行梳理，形成一些基本的觀點(diǎn)和報(bào)告框架，同時(shí)根據(jù)需要，還可能對(duì)未下沉地市的突出問題進(jìn)行取證，開展有針對(duì)性的補(bǔ)充督察。
——主要工作方法：聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查，還有下沉督察等。
督察內(nèi)容、時(shí)度效怎么樣？
督察內(nèi)容全面，掌握時(shí)度效。對(duì)環(huán)保決策落實(shí)情況和突出環(huán)境問題等進(jìn)行督察。除了督察國家環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況之外，督察組還要對(duì)各地突出環(huán)境問題及處理情況進(jìn)行督察，包括環(huán)境質(zhì)量變化，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的偷排偷放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等突出環(huán)境問題，重大環(huán)境安全隱患問題等，以及對(duì)這些問題的解決和處理情況。
當(dāng)然，環(huán)保督察并不等于“關(guān)閉工廠”。督察組也會(huì)把握好政策尺度，處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。督察組會(huì)嚴(yán)格按照程序規(guī)范，邊督察邊督促地方整改，健全長效機(jī)制，提高督察工作的實(shí)效性。按照制度設(shè)計(jì)，中央環(huán)保督察主要包含六個(gè)環(huán)節(jié)：督察準(zhǔn)備——督察進(jìn)駐——形成督察報(bào)告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實(shí)。
督察結(jié)果報(bào)給誰？
督察結(jié)果不是開會(huì)反饋就結(jié)束了，環(huán)保督察重在結(jié)果的應(yīng)用，結(jié)果將被移交中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部等有關(guān)部門。包括三個(gè)層次：
一是把整個(gè)督察情況移交中央組織部，作為對(duì)被督察省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和任免、責(zé)任追究的重要依據(jù)，也供在中央資金安排時(shí)充分運(yùn)用；
二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問題，大部分移交給省級(jí)環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處；
三是可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問題線索，按程序移交給有關(guān)部門。
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，近日，本批6個(gè)督察組將于近日實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐。至此，中央環(huán)保督察已經(jīng)覆蓋23省份。
2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對(duì)省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級(jí)黨委政府部門。
在本批督察開啟前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)開展了環(huán)境保護(hù)督察。
其中，2015年12月31日至2016年2月4日期間，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開。
時(shí)隔5個(gè)月，2016年首批8個(gè)中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展了為期一個(gè)月的環(huán)保督察工作。
此后，2016年11月下旬至12月底，2016年第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進(jìn)行了督察。
在上述16省份中，中央環(huán)保督察組已揪出不少環(huán)境問題。其中，水污染、大氣污染等成為不少省份“通病”，另外，根據(jù)媒體此前公開報(bào)道，至少有近7000人已被問責(zé)。而且環(huán)保部部長陳吉寧在3月中國發(fā)展高層論壇上介紹說，在已督察的16個(gè)省份，各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元。
結(jié)語
按照中央環(huán)保督察工作安排，今年內(nèi)，中央環(huán)保督察將完成全國范圍內(nèi)的全覆蓋。即在第三批7個(gè)省（市）督察結(jié)束后，還將啟動(dòng)對(duì)剩下8個(gè)省份的督察。這意味著，新一輪環(huán)保風(fēng)暴又將來臨。去年年底以來，環(huán)保大潮席卷全國，高污行業(yè)整頓、停業(yè)等消息可謂遍地開花，隨處可見，石材行業(yè)作為重工業(yè)也不可避免的承受陣痛。那么這次開展環(huán)境保護(hù)督察工作又將會(huì)給行業(yè)帶來什么影響呢？
