近日，南安市PPP項目又傳喜訊，兩個項目獲得福建省財政第三批示范項目前期費用獎補資金804萬元，其中，南安市城鎮污水處理廠及其配套設施建設項目204萬元、南安市海峽科技生態城A片區PPP項目600萬元。
據南安市財政局相關負責人介紹，這兩個PPP試點項目均實現100%申報、100%入選示范項目，100%獲得省第三批PPP示范項目前期費用獎補資金，且100%落地。
兩項目進入國家示范庫 獲804萬獎補資金
5日，南安市土地儲備中心、泉州市南翼港區發展有限公司與社會資本方中交上海航道局有限公司/中交第三航務工程局有限公司（聯合體）正式簽訂合同。
“這意味著南安市海峽科技生態城A片區PPP項目順利落地，比財政部等20部委要求的第三批PPP示范項目原則上應于2017年9月底前完成采購整整提前8個月。”市財政局相關負責人表示，此前首個PPP項目——南安市城鎮污水處理廠及其配套設施建設項目已于2016年10月20日簽約落地了。
“通過獎補方式支持政府和社會資本合作（PPP）項目規范運作，有助于加快項目實施進度，保障項目實施質量。”該負責人表示，南安市將繼續積極督促項目加快實施進度，確保項目規范實施，按期落地，形成管理水平高、產出結果優、示范效應強的樣板項目。
據悉，這兩項目此前還順利進入了國家示范庫。“這次獲得了省財政第三批示范項目前期費用獎補資金804萬元，是對南安推行PPP方式的肯定。”該負責人告訴記者，其中，南安市城鎮污水處理廠及其配套設施建設項目204萬元，南安市海峽科技生態城A片區PPP項目600萬元。
創新模式推動PPP項目試點
記者了解到，2015年在省政府于北京、上海舉辦重點針對大型央企、世界500強企業的PPP項目推介會上，南安市政府推出南安市城鎮污水處理廠及其配套設施項目；2016年4月12日在省政府主辦的重點針對外資企業、民營企業的第三場PPP深圳項目推介會上，南安市政府推出海峽科技生態城A片區（PPP）項目，項目包含造地、道路工程（含排洪設施）等子項目。
“兩個項目均吸引了央企的重點關注，取得了成功。”該負責人表示，這也與南安一直堅持規范操作有密不可分的關系。此外，南安還進一步創新項目模式，加快試點項目推進。“在創新項目模式上，有兩個是我們獨有的亮點，一是項目捆綁，進行統一招標，二是鼓勵抱團，允許聯合體投標。”該負責人表示，推廣PPP模式，關鍵是投資規模大。針對“小散”項目，南安將一些小的項目打包推出，極大提高了社會資本投資熱情。
如南安市城鎮污水處理廠及其配套設施項目，“小散”項目多，將已完工的北翼污水處理廠同金淘鎮、詩山鎮、官橋鎮、碼頭鎮與英都鎮等五個鄉鎮的新建已規劃污水處理廠及其配套設施，以及市域內其他污水處理設施等項目捆綁，統一招標。捆綁起來后，總的項目投資額為5億元，凸顯出了規模效應。如今項目已采購確定社會資本方，正式落地施工。
“由于PPP項目投資規模大，在采購社會資本方時，允許聯合體投標，以聯合體方式，整合各自優勢，提高整體抗風險能力，有效解決單個社會資本方體量小，無法參與重大項目合作的問題。為解決這一問題，我們采取鼓勵抱團，允許聯合體投標的方式實施。”該負責人說，目前，南安市城鎮污水處理廠及其配套設施項目、南安市海峽科技生態城A片區的中標社會資本方均為聯合體形式。
