新聞中心> 督察利劍下的生態重生：惠安礦山從“整改紅牌”到“網紅打卡地”的破局之路
督察利劍下的生態重生：惠安礦山從“整改紅牌”到“網紅打卡地”的破局之路
發布：世界石材網 www.www.dechunwater.cn [
發布時間 : 2026-01-15 ] 瀏覽次數:
石材網報道:當“泉州阿勒泰”的話題在抖音同城榜登頂，500多萬次瀏覽量聚焦的，不是遙遠的邊疆風光，而是福建惠安縣一座曾被中央生態環境保護督察點名批評的石材礦山。從塵土漫天、隱患四伏的“問題礦區”，到綠意綿延、業態豐富的生態文旅高地，這場跨越兩年的修復革命，不僅破解了“偽修復、真采礦”的治理困局，更探索出一條生態賠償與民生發展雙贏的縣域治理新路徑。
2023年12月，中央第一生態環境保護督察組的通報，讓惠安縣這座沉寂多年的采石場再次進入公眾視野?！耙陨鷳B修復之名，行違規采礦之實”，簡短的定性背后，是一段跑偏的治理歷程。時間回溯至2012年，因政策調整，該采石場被提前關閉，剩余礦產儲量與地質安全隱患成為當地亟待解決的歷史遺留問題。2020年，受制于財政壓力，惠安縣嘗試引入社會資本，按照“誰修復、誰收益”原則推進生態修復，約定將修復過程中產出的礦產有償處置給原礦山企業。
初衷良好的治理模式，卻在企業執行中徹底“變味”。自2021年起，相關企業借土地平整、生態修復的名義，大肆開山采礦，不僅讓礦區開采面積擴大近一倍，更造成嚴重的粉塵污染，多處區域存在山體滑坡、坍塌的重大安全隱患。更關鍵的是，修復過程中產生的礦產資源未按規定納入公共資源交易平臺公開處置，形成了監管漏洞。
問題曝光當天，惠安縣政府迅速啟動應急響應，以“零容忍”態度推進整改：第一時間切斷礦區水電供應，實施全封閉管控，同步開展航拍取證，固定違法違規證據。短短7天內，攻堅專班完成“廢料清、設備清、場地清”的“三清”任務，不僅徹底遏制了違規采礦行為，更為后續立案調查、生態修復工作掃清了障礙。與此同時，由縣政法委會同公安等部門組成的專案組同步進駐，嚴肅開展追責問責，最終抓獲涉案人員18人，形成了有力的震懾效應。
3682萬賠償款的破局之道：擔保人機制+彈性賠付破解履約難題
生態修復，資金先行。經專業評估，修復這座受損礦山需投入3682萬元。如何讓違法企業足額支付賠償款，又避免企業因資金壓力“躺平”拒付？這成為擺在惠安治理者面前的第一道難題。2024年1月，經泉州市政府授權，惠安縣自然資源局、生態環境局聯合牽頭案件辦理，明確了“損害事實不協商、賠償金額不讓步、執行方式可商議”的核心原則。
石材網獲悉 :“企業內部股東意見分歧大，尤其是大股東對賠償責任的承擔顧慮重重，這是磋商初期的最大阻力?！被莅部h自然資源局副局長黃斌陽坦言。為打破僵局，專班創新性地提出“擔保人機制+股權比例擔責”的解決方案：通過多次溝通協調，推動各股東按照股權占比劃分賠償責任，簽訂補充協議約定由大股東先行墊付全部賠償款，后續可向其他股東追償。這一舉措既消除了大股東的后顧之憂，又解決了企業內部權責不清的問題，讓磋商談判得以順利推進。
25天攻堅復綠：三維分區修復筑牢生態基底
“磋商還在推進，修復已經先行?！被莅部h生態環境局分黨組書記、局長林青峰的這句話，道出了惠安整改的效率密碼。為搶抓“立春至清明”的春耕黃金期，同時響應督察組“快速整改”的要求，惠安縣在2024年1月3日就提前組建攻堅專班，調集施工力量進場施工，比正式磋商啟動時間還早了7天。
為保障修復質量，專班從省、市抽調15名地質、生態、農業領域的專家組建質監組，駐點全程指導。結合礦區實際情況，專班將受損區域劃分為三大功能區，實施差異化修復：在采場平臺下方及破碎臺上方的土地復墾區，重點開展水土治理，通過土壤改良、灌溉系統搭建，將其改造為高標準農田，構建有機生態農業供應鏈，實現生態修復與農業產出的協同；在采石場采場及外側的綜合治理區，針對陡坎安全隱患和邊坡掉塊問題，優選藤植灌木、鄉土草籽等適宜品種，采用撒播、噴播相結合的方式提升植被存活率；在開采立面及上部的邊坡防護區，通過修建山頂排水溝、安裝防護欄，在平臺覆土種植夾竹桃等耐旱灌木叢，在崖壁鋪設兩萬立方米防護網并種植爬山虎等藤本植物，構建全方位的水土流失防護體系。
僅用25天，三大功能區的核心復綠任務全部完成，創造了福建省同類型礦山修復的最快紀錄。針對21畝不具備復綠條件的高層平臺，專班結合周邊群眾需求，將其改造為集運動、休憩、文娛于一體的鄉村休閑文化廣場，讓生態修復成果真正惠及民生。
從廢棄礦坑到文旅熱點：生態價值的多元轉化之路
“以前路過這里都要捂緊口鼻，現在每天都有不少人來拍照打卡?！敝苓叴迕竦母锌?，道出了礦山的蝶變。依托修復后的良好生態基底，惠安縣順勢將這片區域打造成文旅項目，因山體形態、植被景觀與阿勒泰相似，被網友親切稱為“泉州阿勒泰”，相關話題迅速登上抖音泉州榜熱搜第一，累計瀏覽量超500萬。
這場修復革命，帶來的不僅是生態顏值的提升，更實現了環境、經濟、社會效益的三重豐收。環境層面，通過系統修復，礦區土壤、水體質量顯著改善，山體穩定性大幅提升，受損的生態系統逐步恢復活力；經濟層面，文旅項目帶動了周邊餐飲、住宿等產業發展，土地復墾區種植的經濟作物按季采收銷售，為村民增加了穩定收入；社會層面，鄉村休閑文化廣場成為村民日?；顒拥男聢鏊?，文旅熱點的形成也提升了惠安的區域影響力，實現了生態產品價值的有效轉化。
“惠安案例的核心亮點，在于突破了‘重處罰、輕修復’的傳統模式，通過機制創新破解了生態賠償的履約難題，以科學高效的修復方案實現了生態與發展的雙贏。”中國政法大學教授于文軒評價道。這場從“整改紅牌”到“網紅打卡地”的轉變，不僅為縣域層面解決礦產石材資源歷史遺留問題提供了可復制的經驗，更詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。
督察點名戳破“修復假面”：72小時應急處置筑牢整改根基
2023年12月，中央第一生態環境保護督察組的通報，讓惠安縣這座沉寂多年的采石場再次進入公眾視野?！耙陨鷳B修復之名，行違規采礦之實”，簡短的定性背后，是一段跑偏的治理歷程。時間回溯至2012年，因政策調整，該采石場被提前關閉，剩余礦產儲量與地質安全隱患成為當地亟待解決的歷史遺留問題。2020年，受制于財政壓力，惠安縣嘗試引入社會資本，按照“誰修復、誰收益”原則推進生態修復，約定將修復過程中產出的礦產有償處置給原礦山企業。
初衷良好的治理模式，卻在企業執行中徹底“變味”。自2021年起，相關企業借土地平整、生態修復的名義，大肆開山采礦，不僅讓礦區開采面積擴大近一倍，更造成嚴重的粉塵污染，多處區域存在山體滑坡、坍塌的重大安全隱患。更關鍵的是，修復過程中產生的礦產資源未按規定納入公共資源交易平臺公開處置，形成了監管漏洞。
問題曝光當天，惠安縣政府迅速啟動應急響應，以“零容忍”態度推進整改：第一時間切斷礦區水電供應，實施全封閉管控，同步開展航拍取證，固定違法違規證據。短短7天內，攻堅專班完成“廢料清、設備清、場地清”的“三清”任務，不僅徹底遏制了違規采礦行為，更為后續立案調查、生態修復工作掃清了障礙。與此同時，由縣政法委會同公安等部門組成的專案組同步進駐，嚴肅開展追責問責，最終抓獲涉案人員18人，形成了有力的震懾效應。
3682萬賠償款的破局之道：擔保人機制+彈性賠付破解履約難題
生態修復，資金先行。經專業評估，修復這座受損礦山需投入3682萬元。如何讓違法企業足額支付賠償款，又避免企業因資金壓力“躺平”拒付？這成為擺在惠安治理者面前的第一道難題。2024年1月，經泉州市政府授權，惠安縣自然資源局、生態環境局聯合牽頭案件辦理，明確了“損害事實不協商、賠償金額不讓步、執行方式可商議”的核心原則。
石材網獲悉 :“企業內部股東意見分歧大，尤其是大股東對賠償責任的承擔顧慮重重，這是磋商初期的最大阻力?！被莅部h自然資源局副局長黃斌陽坦言。為打破僵局，專班創新性地提出“擔保人機制+股權比例擔責”的解決方案：通過多次溝通協調，推動各股東按照股權占比劃分賠償責任，簽訂補充協議約定由大股東先行墊付全部賠償款，后續可向其他股東追償。這一舉措既消除了大股東的后顧之憂，又解決了企業內部權責不清的問題，讓磋商談判得以順利推進。
25天攻堅復綠：三維分區修復筑牢生態基底
“磋商還在推進，修復已經先行?！被莅部h生態環境局分黨組書記、局長林青峰的這句話，道出了惠安整改的效率密碼。為搶抓“立春至清明”的春耕黃金期，同時響應督察組“快速整改”的要求，惠安縣在2024年1月3日就提前組建攻堅專班，調集施工力量進場施工，比正式磋商啟動時間還早了7天。
為保障修復質量，專班從省、市抽調15名地質、生態、農業領域的專家組建質監組，駐點全程指導。結合礦區實際情況，專班將受損區域劃分為三大功能區，實施差異化修復：在采場平臺下方及破碎臺上方的土地復墾區，重點開展水土治理，通過土壤改良、灌溉系統搭建，將其改造為高標準農田，構建有機生態農業供應鏈，實現生態修復與農業產出的協同；在采石場采場及外側的綜合治理區，針對陡坎安全隱患和邊坡掉塊問題，優選藤植灌木、鄉土草籽等適宜品種，采用撒播、噴播相結合的方式提升植被存活率；在開采立面及上部的邊坡防護區，通過修建山頂排水溝、安裝防護欄，在平臺覆土種植夾竹桃等耐旱灌木叢，在崖壁鋪設兩萬立方米防護網并種植爬山虎等藤本植物，構建全方位的水土流失防護體系。
僅用25天，三大功能區的核心復綠任務全部完成，創造了福建省同類型礦山修復的最快紀錄。針對21畝不具備復綠條件的高層平臺，專班結合周邊群眾需求，將其改造為集運動、休憩、文娛于一體的鄉村休閑文化廣場，讓生態修復成果真正惠及民生。
從廢棄礦坑到文旅熱點：生態價值的多元轉化之路
“以前路過這里都要捂緊口鼻，現在每天都有不少人來拍照打卡?！敝苓叴迕竦母锌?，道出了礦山的蝶變。依托修復后的良好生態基底，惠安縣順勢將這片區域打造成文旅項目，因山體形態、植被景觀與阿勒泰相似，被網友親切稱為“泉州阿勒泰”，相關話題迅速登上抖音泉州榜熱搜第一，累計瀏覽量超500萬。
這場修復革命，帶來的不僅是生態顏值的提升，更實現了環境、經濟、社會效益的三重豐收。環境層面，通過系統修復，礦區土壤、水體質量顯著改善，山體穩定性大幅提升，受損的生態系統逐步恢復活力；經濟層面，文旅項目帶動了周邊餐飲、住宿等產業發展，土地復墾區種植的經濟作物按季采收銷售，為村民增加了穩定收入；社會層面，鄉村休閑文化廣場成為村民日?；顒拥男聢鏊?，文旅熱點的形成也提升了惠安的區域影響力，實現了生態產品價值的有效轉化。
“惠安案例的核心亮點，在于突破了‘重處罰、輕修復’的傳統模式，通過機制創新破解了生態賠償的履約難題，以科學高效的修復方案實現了生態與發展的雙贏。”中國政法大學教授于文軒評價道。這場從“整改紅牌”到“網紅打卡地”的轉變，不僅為縣域層面解決礦產石材資源歷史遺留問題提供了可復制的經驗，更詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。
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