石材廠在石材雕刻打磨過程中產(chǎn)生粉塵,卻未安裝凈化裝置,也未采取其他措施防止污染,導(dǎo)致產(chǎn)生的粉塵直接排放到大氣中,污染周邊環(huán)境,被罰1萬元
8月14日,北京市房山區(qū)人民法院(以下簡稱“房山法院”)發(fā)布了環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)徟惺蟮湫桶咐?br />
某石材廠主要利用漢白玉和青白玉等原材料生產(chǎn)臺階,生產(chǎn)工藝為半成品石材—雕刻—打磨—成品。2023年3月,環(huán)保部門工作人員在對石材廠進(jìn)行檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)該石材廠正在進(jìn)行石材的雕刻和加工,在石材雕刻打磨過程中產(chǎn)生粉塵,但是該石材廠卻未安裝凈化裝置,也未采取其他措施防止污染,導(dǎo)致產(chǎn)生的粉塵直接排放到大氣中,污染周邊環(huán)境
環(huán)保部門認(rèn)為,石材廠的行為違反了《北京市大氣污染防治條例》第六十條的規(guī)定,對石材廠作出罰款1萬元的行政處罰。復(fù)議機關(guān)維持了上述處罰決定。石材廠不服,將環(huán)保部門及復(fù)議機關(guān)起訴至房山法院
庭審中,
石材廠認(rèn)為,打磨臺階并不是經(jīng)營行為,而是幫朋友修建自建房,同時石材廠加工打磨時間短,僅打磨臺階棱角,排放粉塵量甚小,沒有造成任何危害,且在收到責(zé)令改正違法行為決定書后積極整改,停止加工打磨行為,符合免于處罰情形。因此,請求法院撤銷處罰決定及復(fù)議決定
法院裁定后認(rèn)為,《北京市大氣污染防治條例》第六十條規(guī)定,向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止污染周邊環(huán)境。本案中,環(huán)保部門提交的證據(jù)能夠證明石材廠的行為違反了上述法律規(guī)定,環(huán)保部門認(rèn)定事實清楚,并無不當(dāng)。
石材廠陳述其不符合企業(yè)或者其他經(jīng)營者的主體特征的主張,缺乏證據(jù)支持,亦與其在行政程序中的陳述相悖,法院不予采納。石材廠主張系幫親屬打磨臺階,應(yīng)免于處罰。法院認(rèn)為石材廠行為的起因不影響違法行為的定性,不屬于法律所規(guī)定的免于處罰的情形,故對于石材廠的上述主張,法院不予采納
最終,法院判決駁回了石材廠的訴訟請求。
石材廠不服,提起上訴,二審法院維持原判。
粉塵及有毒有害氣體對周邊環(huán)境及人體健康均會造成不利影響。為了改善環(huán)境衛(wèi)生,減少粉塵及有毒有害氣體對環(huán)境的污染及對人體健康的影響,《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定了對粉塵及氣態(tài)污染物的凈化、處理及控制措施。
《北京市大氣污染防治條例》對該類環(huán)境污染防治措施也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)該條例第六十條規(guī)定,對于在生產(chǎn)過程中向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的企業(yè)或經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,來防治污染周邊的環(huán)境。如果違反上述規(guī)定,環(huán)保部門將責(zé)令該企業(yè)或經(jīng)營者限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重在一萬元至十萬元的幅度內(nèi)進(jìn)行罰款。如果企業(yè)或經(jīng)營者拒不改正,環(huán)保部門將責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
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