石材行業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展和積累,帶來了一定的經(jīng)濟效益和社會效益,也造就了不少民營企業(yè),伴隨各種整治,這些石材企業(yè)風雨飄搖。
近期,中共中央、國務院正式印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》意見稿。這對于民營石材企業(yè)而言,是中央送來的“及時雨”和“定心丸”,再也不怕被隨意關(guān)停了!
早在改革開放初期,國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦,自此石材行業(yè)興起,民營石材企業(yè)更是如雨后春筍般蓬勃而生,此后一直成為石材行業(yè)的主力軍,在經(jīng)濟社會發(fā)展中保障石材供應、提供就業(yè)崗位、增加財政收入等方面都起到了重要作用,不可被忽視。
而近年來,石材行業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級的浪潮中,大量傳統(tǒng)企業(yè)被關(guān)停,國有企業(yè)進入石材礦山,特別是砂石領(lǐng)域,石材企業(yè)數(shù)量銳減,民營企業(yè)占比急劇下降。造成當下局面的主要原因是部分地區(qū)在石材行業(yè)招投標準入中設(shè)立的門檻不盡合理,有的甚至人為設(shè)置各類障礙和隱性壁壘,這些都讓部分民營石材企業(yè)家感到不安,有“被離開”石材行業(yè)的危機感。
此次中央政策是營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)的改革發(fā)展,對此做出了明確規(guī)定:
一要著力優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。堅決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,切實消除在準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面的不平等待遇。
二要對民營經(jīng)濟和其他的經(jīng)濟體一視同仁。要打破在招投標等方面對民營企業(yè)的隱性壁壘,允許民營企業(yè)與其他的所有制主體公平參與招投標競爭。
三要著力健全平等保護的法治環(huán)境。堅持執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)合法權(quán)益,為民營企業(yè)家創(chuàng)造更多安全感。
在此之前,有不少企業(yè)家曾公開表示:“民營企業(yè)不要優(yōu)待、不要優(yōu)惠,只要公平”,道出了民營企業(yè)家的困窘和最基本的訴求。
本次中央發(fā)布的意見旨在優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,堅決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,切實消除在準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面的不平等待遇,可謂是給民營企業(yè)發(fā)展提供了極為利好的一柄“尚方寶劍”,公平就此落地。
另外,近日公開征求意見的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》也要求平等對待各類市場主體,刪去了關(guān)于國有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)和個體采礦的不同規(guī)定,由此可見中央對礦業(yè)政策明顯轉(zhuǎn)變,不再是國有為重,而是一視同仁,且該要求盡快落地實地。有力推動了民營石材企業(yè)更加堅定、積極參與到石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大計中!
政策利好的關(guān)鍵還在于落實,為了讓如此有含金量的措施實實在在見效,避免走過場,切實打消民營企業(yè)的顧慮,中央政策明確提出了一系列具體舉措,穩(wěn)步推進政策落地見效:
一是建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推進機制,推動各部門支持民營企業(yè)改革政策舉措的系統(tǒng)集成。
二是要求地方政府要根據(jù)中央文件精神和要求,充分結(jié)合地方實際進行細化,推動各項措施落地。
三是加強對文件落實情況的跟蹤問效,對政策落實效果實時評估,讓有含金量的措施實實在在地見到效果、發(fā)揮作用。