當(dāng)前，中國(guó)礦山行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，礦山關(guān)閉、重組趨勢(shì)明顯，為什么多地政府力推礦山布局優(yōu)化，要求礦山集中開(kāi)采？從江西省瑞昌市礦山整合治理的例子中可以找到答案。
淘汰小礦山，優(yōu)化礦山布局，據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)了解，2013年，江西省瑞昌市礦山企業(yè)達(dá)136家，現(xiàn)在只有28家。到2020年，全市礦山數(shù)量將控制在10家以內(nèi)。2018年，瑞昌市江瑞礦業(yè)有限公司礦山凈礦出讓金達(dá)4.7億多元，每噸礦石出讓價(jià)4.09元，這個(gè)礦山的出讓價(jià)，是該市過(guò)去33家露天采石礦山成交價(jià)總和的6.16倍，凈收益則達(dá)到6.9倍。
“從這里往下看，右邊是生產(chǎn)區(qū)，左邊是辦公區(qū)和生活區(qū)；生產(chǎn)區(qū)是兩個(gè)智能化生產(chǎn)車(chē)間，封閉生產(chǎn)，粉塵不外揚(yáng)，污水不外流……”1月28日，瑞昌市江瑞礦業(yè)有限公司總經(jīng)理周文明，站在北山的山頂，介紹礦山建設(shè)情況。
“我們?cè)谌÷氏韧菩袃舻V出讓?zhuān)瑒?chuàng)造了瑞昌市礦山成交價(jià)歷史最高紀(jì)錄。”瑞昌市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備交易中心主任徐勛龍說(shuō)。
這個(gè)礦山的出讓價(jià)，是該市過(guò)去33家露天采石礦山成交價(jià)總和的6.16倍，凈收益則達(dá)到6.9倍。
該公司正在開(kāi)發(fā)的礦山，位于瑞昌市夏畈鎮(zhèn)小橋村，總面積800多畝，礦石可采儲(chǔ)量1.15億噸。2018年4月，該市把這個(gè)礦山進(jìn)行凈礦出讓?zhuān)鲎尳疬_(dá)4.7億多元，每噸礦石出讓價(jià)4.09元。
站在山頂往下俯瞰，只見(jiàn)工人們駕駛挖掘機(jī)正在開(kāi)山修路，路兩邊的綠化同步進(jìn)行，并建有休閑亭。周文明信心十足地說(shuō)，“我們將采取自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采的方法，邊開(kāi)采、邊治理、邊復(fù)綠，讓青山不改綠意。瑞昌市礦產(chǎn)資源豐富，過(guò)去一些投資較少的小礦山，由于沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采，導(dǎo)致基巖裸露，山體滿目瘡痍，成了“瘌痢山”。 同時(shí)，粉塵污染嚴(yán)重，使得礦山附近群眾怨聲載道。”
為此，該市運(yùn)用辯證的思維，在治亂的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)礦山的管理，大力創(chuàng)建綠色礦山，并實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度，要求露天采石場(chǎng)實(shí)行邊開(kāi)采、邊治理、邊綠化，加工生產(chǎn)要在車(chē)間里進(jìn)行，杜絕露天加工。同時(shí)，建成了“智慧管礦”綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采行為進(jìn)行24小時(shí)在線監(jiān)控；成立非金屬材料產(chǎn)業(yè)研究院，為礦山環(huán)境恢復(fù)治理提供技術(shù)支撐，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
瑞昌市地質(zhì)礦產(chǎn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，瑞昌市礦山企業(yè)達(dá)136家，現(xiàn)在只有28家。我們采取關(guān)閉、重組、限期退出等措施，淘汰小礦山，優(yōu)化礦山布局，到2020年，將全市礦山數(shù)量控制在10家以內(nèi)。
可喜的是，瑞昌市對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施新的管理辦法以來(lái)，雖然礦山企業(yè)數(shù)量減少了，但全行業(yè)繳納的稅收卻增加了。2018年，瑞昌市礦山企業(yè)繳納稅收超過(guò)12億元，是2017年的兩倍以上。
同時(shí)，每噸礦石出讓價(jià)是過(guò)去的10倍，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化。“瑞昌市還有4家礦山準(zhǔn)備凈礦出讓?zhuān)A(yù)計(jì)出讓價(jià)超過(guò)20億元。”徐勛龍介紹。
