近年來，福建省泉州市國土資源局十分重視礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，合理規(guī)劃礦業(yè)開發(fā)布局，淘汰污染嚴重落后產(chǎn)能;實施“青山掛白”綠化治理，改善交通干線視線景觀；綜合利用礦山尾礦資源，減少礦山污染物排放量;加強礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，全面落實治理主體責任;鼓勵引導(dǎo)社會力量參與，推動礦山土地復(fù)墾利用。截至今年8月，泉州市累計恢復(fù)治理礦山面積17萬余平方米，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作取得了顯著成效。
規(guī)劃帶動，有序有力淘汰落后石材開采業(yè)
上世紀80年代以來，隨著礦業(yè)開發(fā)、特別是石材業(yè)的快速興起，礦產(chǎn)品需求量與日俱增，泉州市礦山開采量驟然增大。礦業(yè)開發(fā)雖然為一些地方帶來了一定的財富，但長年累月地大量開采也造成了嚴重的礦山生態(tài)環(huán)境破壞。據(jù)調(diào)查，以礦山棄土、棄石和尾礦為主的固體廢棄物年排放總量約1150萬噸;全市因礦山開發(fā)造成的水土流失區(qū)約4300多萬平方米;礦區(qū)自然景觀受到嚴重破壞的山體有20多座;因石材礦山負地形開采造成的地面凹坑面積近200萬平方米;全市已發(fā)現(xiàn)各種類型的礦山次生地災(zāi)隱患20多處。
針對礦山生態(tài)環(huán)境存在的突出問題，2012年，泉州市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《泉州市國土資源局關(guān)于進一步推進礦山生態(tài)環(huán)境治理工作的若干意見》，明確下達了全市飾面石材礦山退出計劃和建筑石料礦山調(diào)整計劃。在泉州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，泉州市國土資源局按計劃有序有力推進飾面石材礦山退出工作。截至2014年底，泉州市共關(guān)閉飾面石材礦山117家，提前一年實現(xiàn)飾面石材開采全行業(yè)退出的目標。同時，按照《泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，積極推進建筑石料礦山調(diào)整工作，重新調(diào)整了建筑石料礦山的規(guī)劃布局。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年8月，泉州市建筑石料礦山已從原來的130個壓縮為60個
創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理
泉州市國土資源局積極探索礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理長效工作機制，全市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作實現(xiàn)了從政府主導(dǎo)、財政投入為主的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、財政扶持、政策保障、社會參與的新的工作模式。
泉州市國土資源局積極組織開展“青山掛白”治理和礦山復(fù)綠行動。截至2018年8月，已治理“青山掛白”219處，植樹125萬棵 ，種花8.6萬株，種藤26萬株，植草95萬平方米，累計完成廢棄礦山治理面積848萬平方米;編制實施廢棄礦井(采坑)治理規(guī)劃，封閉治理廢棄礦井、采坑621處，治理面積近100萬平方米;對15處重要景觀地帶的高陡巖石邊坡實施立面綠化治理，綠化面積超過12萬平方米;組織實施南安市柳城街道連片廢棄采石場生態(tài)恢復(fù)治理，治理面積120萬平方米;組織實施安溪—官橋龍門石材礦區(qū)治理項目，已治理面積800多萬平方米，復(fù)墾茶園100多萬平方米。
泉州市還引導(dǎo)社會力量積極參與廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，呈現(xiàn)了礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理“兩輪驅(qū)動”的生動局面。安溪縣引導(dǎo)茶農(nóng)利用關(guān)閉采石場開墾茶園1000多畝;石獅市引導(dǎo)當?shù)卮逦瘯Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對存在安全環(huán)境隱患的超深采石凹坑進行回填并開發(fā)利用，已回填采坑10處，消化建筑垃圾數(shù)十萬立方米，復(fù)墾土地約200多畝;永春縣、泉港區(qū)還將廢棄礦山整治列入年度土地整治計劃，開發(fā)整理出數(shù)百畝耕地。據(jù)統(tǒng)計，泉州市通過整治廢棄礦區(qū)(廢棄礦硐和采坑)，復(fù)墾耕地320 畝，整理建設(shè)(工業(yè))用地2900畝，利用廢棄礦山建設(shè)鄉(xiāng)村公園5個。
項目拉動，促進礦山生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善
泉州市國土資源部門支持鼓勵廢棄礦石和尾礦的回收利用，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。永春縣利用煤矸石生產(chǎn)新型加氣墻體磚，已建成9家煤矸石墻體磚廠，年可消化煤矸石50萬噸以上;德化縣陽春礦業(yè)、安溪縣潘田鐵礦、德化縣雙旗山金礦利用鐵礦尾礦作為水泥配料和加氣磚材料，年可消化尾礦50萬噸以上;安溪縣集中利用石材礦區(qū)廢棄石料加工破碎建筑石料，已消化礦區(qū)堆積廢石150萬立方米。
泉州市先后組織開展了位于晉江上游的德化陽山鐵礦、雙旗山金礦和安溪潘田鐵礦3個重點礦區(qū)的尾礦庫、排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理，共計投入資金2650萬元，確保了礦區(qū)“三廢”達標排放。同時，分三期實施永春天湖山煤礦區(qū)矸石場綜合治理，累計投資3590萬元，并獲得原國土資源部專項資金補助1050萬元，整理建設(shè)用地348.6畝。
安溪官橋—龍門礦山生態(tài)治理示范工程施工進展順利，該工程分三期施工，一期、二期治理工程已經(jīng)完成，三期工程接近尾聲;整個治理工程完工后，可整理復(fù)墾利用耕地2230畝、整理建設(shè)用地5570畝、新增林地6228畝。
泉州市還啟動實施了廢棄礦井(采坑)治理工程，在全省率先編制完成廢棄礦井(采坑)治理規(guī)劃，對全市1126個廢棄礦硐和采坑分期分批有計劃、有步驟地實施安全環(huán)境隱患綜合治理，開發(fā)利用廢棄礦山用地。截至2018年8月，已完成621個廢棄礦硐和采坑的治理，整理建設(shè)用地500多畝。
監(jiān)管推動，實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)化管理泉州市國土資源局注重強化礦山企業(yè)主體責任的落實。
一是督促礦山企業(yè)按照《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》年度治理計劃，分步實施治理。截至2018年8月，全市有90%以上的礦山企業(yè)實行邊開采、邊治理。據(jù)統(tǒng)計，全市60個露采礦山共種植各類樹木80萬株以上，尾礦庫閉庫治理3座，復(fù)墾為生態(tài)茶園100多畝。
二是強化對礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的監(jiān)督檢查。將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實施情況，礦山企業(yè)實行邊開采、邊治理情況作為礦山年度檢查的主要指標進行監(jiān)管;對不認真實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案和未實行邊開采、邊治理的，督促礦山企業(yè)加以整改。
三是強化對縣級國土資源部門礦山生態(tài)環(huán)境保護治理工作的考核。從2011年起，泉州市國土資源局對各縣(市、區(qū))開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作目標責任進行年度考核，考核內(nèi)容包括礦產(chǎn)資源“三區(qū)”劃定及執(zhí)行情況、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制執(zhí)行情況、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理年檢執(zhí)行情況、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理年度治理任務(wù)完成等情況。
2014年以來，泉州市國土資源局每年都通過市政府下達《泉州市年度礦山生態(tài)恢復(fù)治理目標責任書》，將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理拓展涵蓋到“青山掛白”治理、礦區(qū)水土流失治理、超深采坑回填治理、尾礦和煤矸石綜合利用等各方面，實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境保護工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化管理。
站在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的新起點上，泉州市國土資源局將堅持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，著力在整治利用廢棄礦山用地上做文章，著力在建設(shè)綠色礦山上下功夫，著力在實施山水林田湖生態(tài)恢復(fù)治理上見真效，著力在規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境保護管理上出實招，著力在落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責任上使狠勁，用礦山復(fù)綠扮靚生態(tài)“容貌”，以礦山“綠值”增加生態(tài)“顏值”，致力打造綠色、健康、美麗的生態(tài)家園。
