【法規(guī)類型】 海關(guān)規(guī)章 【內(nèi)容類別】 綜合類
【文　　號】 海關(guān)總署令第153號 【發(fā)文機關(guān)】 海關(guān)總署
【發(fā)布日期】 2006-9-12 【生效日期】 2006-11-1
【效　　力】 [有效]
【效力說明】 
 
中華人民共和國海關(guān)總署令

第153號

　　《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定》已于2006年8月29日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。1994年11月21日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計制度》同時廢止。

署長     牟新生

二○○六年九月十二日   

中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定

第一條  為了規(guī)范海關(guān)統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易以及進出境物品進行的統(tǒng)計工作，以及涉及進出口貨物、進出境物品的其他相關(guān)統(tǒng)計工作，適用本規(guī)定。

第三條  海關(guān)統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)堅持準(zhǔn)確及時、科學(xué)完整、國際可比的原則。

第四條  海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展統(tǒng)計調(diào)查，全面收集、審核進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人的原始報關(guān)資料，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總、整理。

第五條  海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，研究對外貿(mào)易運行特點、趨勢和規(guī)律。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及國內(nèi)外有關(guān)宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展進出口實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警工作。

第六條  海關(guān)應(yīng)當(dāng)利用海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)依法開展統(tǒng)計監(jiān)督，對企業(yè)進出口行為和過程進行監(jiān)督，對海關(guān)執(zhí)法活動進行分析評估，并檢查、糾正虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。

對于海關(guān)統(tǒng)計部門發(fā)現(xiàn)的問題以及提出的建議，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時處理并做出答復(fù)。

第七條  海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展統(tǒng)計咨詢服務(wù)。

除依法公布以及無償提供的綜合統(tǒng)計資料以外，海關(guān)提供進出口貿(mào)易統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料實行有償咨詢服務(wù)。

第八條  海關(guān)統(tǒng)計的范圍包括實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，以及依法應(yīng)當(dāng)列入統(tǒng)計的物品。

第九條  沒有實際進出境或者雖然實際進出境但是沒有引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物、物品，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十條  下列貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計：

（一）過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物和通運貨物；

（二）暫時進出口貨物；

（三）用于國際收支手段的流通中的貨幣以及貨幣用黃金；

（四）租賃期在1年以下的租賃貨物；

（五）由于貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符而由該進出口貨物的承運人、發(fā)貨人或者保險公司免費補償或者更換的同類貨物；

（六）退運貨物；

（七）邊民互市貿(mào)易進出口貨物；

（八）中國籍船舶在公海捕獲的水產(chǎn)品；

（九）中國籍船舶或者飛機在境內(nèi)添裝的燃料、物料、食品；中國籍或者外國籍的運輸工具在境外添裝的燃料、物料、食品以及放棄的廢舊物料等；

（十）無商業(yè)價值的貨樣或者廣告品；

（十一）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間、保稅監(jiān)管場所之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所之間轉(zhuǎn)移的貨物；

（十二）其它不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物。

第十一條  下列物品不列入海關(guān)統(tǒng)計：

（一）修理物品；

（二）打撈物品；

（三）進出境旅客的自用物品（汽車除外）；

（四）我國駐外國和外國駐我國使領(lǐng)館進出境的公務(wù)物品以及使領(lǐng)館人員的自用物品；

（五）我國駐香港和澳門特別行政區(qū)軍隊進出境的公務(wù)物品以及軍隊人員的自用物品；

（六）其它不列入海關(guān)統(tǒng)計的物品。

第十二條  對于不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物、物品，海關(guān)可以根據(jù)管理需要實施單項統(tǒng)計。

單項統(tǒng)計的數(shù)量和金額不計入海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)量和總值。

第十三條  根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要，海關(guān)可以調(diào)整進出口貨物以及進出境物品的統(tǒng)計項目；對進出口貨物以及進出境物品的部分統(tǒng)計項目進行長期或者階段性統(tǒng)計。

調(diào)整統(tǒng)計項目的，由海關(guān)總署發(fā)布公告。

第十四條  海關(guān)統(tǒng)計項目的商品名稱以及編碼應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》所列的商品名稱以及編碼進行歸類統(tǒng)計。

《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》由海關(guān)總署公布。

第十五條  進出口貨物應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》規(guī)定的計量單位統(tǒng)計數(shù)（重）量。

貨物在《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中列有第二計量單位的，應(yīng)當(dāng)同時按照第二計量單位統(tǒng)計其第二數(shù)（重）量。

第十六條  進出口貨物的價格以海關(guān)審定的完稅價格為基礎(chǔ)進行統(tǒng)計。

進口貨物的價格按照成本、保險費加運費價格（CIF價格）進行統(tǒng)計，出口貨物的價格按照船上交貨價格（FOB價格）進行統(tǒng)計。

第十七條  進出口貨物的價格分別按照美元和人民幣統(tǒng)計。進出口貨物的價格以其他外幣計價的，應(yīng)當(dāng)分別按照國家外匯管理部門按月公布的各種外幣對美元的折算率以及海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價，折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。

第十八條  進口貨物的原產(chǎn)國（地區(qū)）按照《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》以及海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計。

進口貨物原產(chǎn)國（地區(qū)）無法確定的，按照“國別不詳”進行統(tǒng)計。

第十九條  出口/貨物的最終目的國（地區(qū)）按照出口貨物已知的消費、使用或者進一步加工制造的國家（地區(qū)）進行統(tǒng)計。

不經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的出口直接運輸貨物，以直接運抵的國家（地區(qū)）為最終目的國（地區(qū)）。

經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的出口貨物，以最后運往國（地區(qū)）為最終目的國（地區(qū)）。

出口貨物不能確定最終目的國（地區(qū)）的，按照出口時盡可能預(yù)知的最后運往國（地區(qū)）進行統(tǒng)計。

第二十條  進口貨物的啟運國（地區(qū)）按照貨物起始發(fā)出直接運抵我國或者在運輸中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）未發(fā)生任何商業(yè)交易的情況下運抵我國的國家（地區(qū)）進行統(tǒng)計。

不經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的直接運輸貨物，以進口貨物的裝貨港所在國（地區(qū)）為啟運國（地區(qū)）。

經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的進出口貨物，未在中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）發(fā)生商業(yè)交易的，以進口貨物的始發(fā)國（地區(qū)）為啟運國（地區(qū)）；在中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）發(fā)生商業(yè)交易的，以中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）作為啟運國（地區(qū)）。

第二十一條  出口貨物的運抵國（地區(qū)）按照出口貨物從我國直接運抵或者在運輸中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）未發(fā)生任何商業(yè)交易的情況下最后運抵的國家（地區(qū)）進行統(tǒng)計。

不經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的直接運輸貨物，以出口貨物的指運港所在國（地區(qū)）為運抵國（地區(qū)）。

經(jīng)過第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運的進出口貨物，未在中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）發(fā)生商業(yè)交易的，以出口貨物的最終目的國（地區(qū)）為運抵國（地區(qū)）；在中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）發(fā)生商業(yè)交易的，以中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）作為運抵國（地區(qū)）。

第二十二條  進口貨物的境內(nèi)目的地按照進口貨物在我國境內(nèi)的消費、使用地或者最終運抵地進行統(tǒng)計，其中最終運抵地為最終使用單位所在的地區(qū)。

最終使用單位難以確定的，按照貨物進口時預(yù)知的最終收貨單位所在地進行統(tǒng)計。

第二十三條  出口貨物的境內(nèi)貨源地按照出口貨物在我國境內(nèi)的產(chǎn)地或者原始發(fā)貨地進行統(tǒng)計。

出口貨物在境內(nèi)多次轉(zhuǎn)換運輸工具、難以確定其生產(chǎn)地的，按照最早發(fā)運該出口貨物的單位所在地進行統(tǒng)計。

第二十四條  經(jīng)營單位按照已經(jīng)在海關(guān)注冊登記、從事進出口經(jīng)營活動的境內(nèi)法人、其他組織或者個人進行統(tǒng)計。

在海關(guān)注冊登記、有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，注冊登記的海關(guān)應(yīng)當(dāng)為其設(shè)置全國通用的經(jīng)營單位代碼。

經(jīng)營單位代碼由經(jīng)營單位所在地主管海關(guān)負(fù)責(zé)管理。

第二十五條  海關(guān)統(tǒng)計的貿(mào)易方式及單項統(tǒng)計的貨物（見附件）按照進出口貨物買賣雙方交易形式以及海關(guān)監(jiān)管要求進行分類統(tǒng)計。

海關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要對貿(mào)易方式進行調(diào)整的，由海關(guān)總署發(fā)布公告。

第二十六條  運輸方式按照水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、郵件運輸和其他運輸?shù)确绞竭M行統(tǒng)計。

進境貨物的運輸方式應(yīng)當(dāng)按照貨物運抵我國境內(nèi)第一個口岸時的運輸方式進行統(tǒng)計；出境貨物的運輸方式應(yīng)當(dāng)按照貨物運離我國境內(nèi)最后一個口岸時的運輸方式進行統(tǒng)計。

進出境旅客隨身攜帶的貨物，按照旅客所乘運輸工具進行統(tǒng)計。

非郵政方式進出口的快遞貨物，按照實際運輸方式統(tǒng)計。

以人扛、畜馱、管道、電纜、輸送帶等方式運輸?shù)呢浳铮凑掌渌\輸方式進行統(tǒng)計。

第二十七條  進口貨物按照海關(guān)放行日期進行統(tǒng)計；出口貨物按照海關(guān)結(jié)關(guān)日期進行統(tǒng)計。

進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照指運地海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照啟運地海關(guān)的結(jié)關(guān)日期進行統(tǒng)計。

海關(guān)統(tǒng)計月報和年報等統(tǒng)計資料分別按照公歷月和公歷年匯總編制。

第二十八條  進出口貨物按照接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。

進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計。

第二十九條  海關(guān)統(tǒng)計原始資料包括經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》、《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》、《中華人民共和國海關(guān)保稅區(qū)進境貨物備案清單》、《中華人民共和國海關(guān)保稅區(qū)出境貨物備案清單》、《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)進境貨物備案清單》、《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)出境貨物備案清單》等報關(guān)單證、隨附單證及有關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

除特殊情況外，海關(guān)統(tǒng)計紙質(zhì)原始資料自進出口貨物解除監(jiān)管之日起保存3年；海關(guān)統(tǒng)計電子數(shù)據(jù)長期保存。

全國海關(guān)統(tǒng)計資料由海關(guān)總署綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)管理，各直屬海關(guān)統(tǒng)計資料由該直屬海關(guān)的統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)管理。

第三十條  海關(guān)統(tǒng)計信息是以海關(guān)統(tǒng)計原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的相關(guān)統(tǒng)計信息。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布統(tǒng)計信息，并于每年的12月將下一年度月報、年報等統(tǒng)計資料的公布時間對外公告。

第三十一條  海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵驀鴦?wù)院有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵蛩诘厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

海關(guān)綜合統(tǒng)計資料包括下列內(nèi)容：

（一）各地區(qū)進出口總值表；

（二）進出口商品貿(mào)易方式總值表；

（三）國別（地區(qū)）進出口總值表；

（四）主要商品進出口量值表；

（五）進出口貿(mào)易/方式企業(yè)性質(zhì)總值表；

（六）運輸方式進出口總值表；

（七）反映進出口總體進度的分析報告、進出口監(jiān)測預(yù)警信息等。

第三十二條  海關(guān)統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十三條  未經(jīng)海關(guān)授權(quán)，任何單位或者個人不得擅自銷售海關(guān)統(tǒng)計資料和海關(guān)統(tǒng)計電子數(shù)據(jù)。

第三十四條  海關(guān)統(tǒng)計部門對統(tǒng)計原始資料中的申報內(nèi)容有疑問的，可以直接向當(dāng)事人提出查詢，核實有關(guān)內(nèi)容，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時據(jù)實作出答復(fù)。

依法應(yīng)當(dāng)申報的統(tǒng)計項目未申報或者申報不實影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，除依法予以處理外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人予以更正。

第三十五條  海關(guān)統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，不得自行、參與或者授意篡改海關(guān)統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

海關(guān)統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、揭發(fā)和制止影響海關(guān)統(tǒng)計客觀性、真實性的人為干擾。

第三十六條  海關(guān)統(tǒng)計人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  依法應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，除責(zé)令當(dāng)事人予以更正外，需要予以行政處罰的，依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十八條  本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本規(guī)定自2006年11月1日起施行。1994年11月21日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計制度》同時廢止。

附件：1．海關(guān)統(tǒng)計的貿(mào)易方式

2．單項統(tǒng)計的貨物

附件1

海關(guān)統(tǒng)計的貿(mào)易方式

1．一般貿(mào)易

2．國家間或者國際組織間無償援助、贈送的物資

3．捐贈物資

4．補償貿(mào)易

5．來料加工裝配貿(mào)易

6．進料加工貿(mào)易

7．寄售、代銷貿(mào)易

8．邊境小額貿(mào)易

9．加工貿(mào)易進口設(shè)備

10．對外承包工程出口貨物

11．租賃貿(mào)易

12．外商投資企業(yè)作為投資進口的設(shè)備或者物品

13．出料加工貿(mào)易

14．易貨貿(mào)易

15．免稅外匯商品

16．保稅倉庫進出境倉儲轉(zhuǎn)口貨物

17．保稅區(qū)進出境倉儲轉(zhuǎn)口貨物

18．出口加工區(qū)進口設(shè)備

19．其他

附件2

單項統(tǒng)計的貨物

1. 免稅品

2. 加工貿(mào)易成品油形式出口復(fù)進口

3. 進料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物

4. 來料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物

5. 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷設(shè)備

6. 進料深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物

7. 來料深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物

8. 加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備

9. 進料加工結(jié)轉(zhuǎn)余料

10. 來料加工結(jié)轉(zhuǎn)余料

11. 退運貨物

12. 進料加工復(fù)出口料件

13. 來料加工復(fù)出口料件

14. 加工貿(mào)易退運設(shè)備

15. 保稅區(qū)運往非保稅區(qū)貨物

16. 非保稅區(qū)運入保稅區(qū)貨物

17. 保稅區(qū)退區(qū)貨物

18. 保稅倉庫轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物

19. 境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物

20. 出口監(jiān)管倉庫退倉貨物

21. 出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物

22. 區(qū)外運入出口加工區(qū)的貨物

23．保稅物流園區(qū)運往區(qū)外的貨物

24．從區(qū)外運入保稅物流園區(qū)的貨物

25．從保稅物流中心（A、B型）運往中心外的貨物

26．從中心外運入保稅物流中心（A、B型）的貨物

27．過境貨物

28．其它需要單項統(tǒng)計的貨物

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