為了使全國進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷試運(yùn)行工作順利進(jìn)行，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署于1998年簽訂了“許可證電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核銷協(xié)議”。經(jīng)過一年的技術(shù)準(zhǔn)備和試驗(yàn)，雙方從1999年9月1日開始在13個(gè)口岸海關(guān)試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度試點(diǎn)工作，并取得明顯效果：顯著提高了海關(guān)驗(yàn)證效率，縮短了企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)間，規(guī)范了許可證簽發(fā)管理，同時(shí)有效打擊了不法分子偽造許可證走私、套匯等不法活動(dòng)，維護(hù)了正常的進(jìn)出口經(jīng)營秩序。為進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)出口配額許可證商品的管理，依法行政，推進(jìn)外貿(mào)管理電子化、信息化進(jìn)程，現(xiàn)決定從2000年10月1日起，在全國許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)和各海關(guān)全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對配額許可證管理的商品（紡織品配額出口許可證除外）， 各口岸海關(guān)將許可證紙面證書與許可證電子數(shù)據(jù)同時(shí)作為監(jiān)管依據(jù)，口岸海關(guān)在確認(rèn)許可證紙面證書與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致后方可進(jìn)行核銷及驗(yàn)放。

　　二、為保障各進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署各有關(guān)部門必須及時(shí)傳送和接收許可證電子數(shù)據(jù)。各現(xiàn)場海關(guān)每日務(wù)必及時(shí)接收海關(guān)總署下發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)，同時(shí)每日務(wù)必及時(shí)將許可證核銷（放行）數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)總署傳送外經(jīng)貿(mào)部。

　　三、各發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》 （[1999]外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第759號）和《出口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（[1999]外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第743號），按照文件規(guī)定簽發(fā)許可證。進(jìn)出口許可證紙面證書內(nèi)容均為計(jì)算機(jī)打印，不得更改。

　　四、各發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)許可證數(shù)據(jù)的規(guī)定。每日務(wù)必及時(shí)將當(dāng)日簽發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)全部上報(bào)中國國際電子商務(wù)中心（以下簡稱EDI中心）。急證要隨時(shí)上報(bào)，并電話通知EDI中心隨時(shí)傳送海關(guān)。每日務(wù)必審核EDI中心反饋的上報(bào)數(shù)據(jù)接收情況，并與上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)EDI中心反饋信息與上報(bào)數(shù)據(jù)不符的應(yīng)立即與EDI中心和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系。凡是不及時(shí)上報(bào)或核對許可證電子數(shù)據(jù)，影響企業(yè)報(bào)關(guān)，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的，外經(jīng)貿(mào)部將追究有關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

　　五、口岸海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《許可證電子數(shù)據(jù)核銷管理操作規(guī)程》（署監(jiān)[1998]327號）的規(guī)定，重點(diǎn)對許可證中“進(jìn)（出）口商”、“商品名稱（含代碼）”、“數(shù)量”、“國別”、“貿(mào)易方式”、“有效期”、“報(bào)關(guān)口岸”進(jìn)行核查。在許可證以上項(xiàng)目內(nèi)容與電子數(shù)據(jù)一致無誤的情況下方可放行。

　　六、海關(guān)應(yīng)在許可證正本背面規(guī)定的簽注欄內(nèi)對每次核銷（放行）數(shù)量做清晰、準(zhǔn)確的簽注并加蓋海關(guān)核銷章。簽注數(shù)量應(yīng)與反饋的核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)相一致，核銷（放行）時(shí)使用的計(jì)量單位應(yīng)與許可證使用的計(jì)量單位相一致。如海關(guān)簽注后因故退關(guān)或簽注發(fā)生更改，海關(guān)應(yīng)在簽注欄注明并在更改處加蓋海關(guān)核銷章，同時(shí)應(yīng)對電子數(shù)據(jù)作相應(yīng)修改。

　　七、在目前各發(fā)證機(jī)構(gòu)還無法通過網(wǎng)絡(luò)核查海關(guān)核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)的情況下，各發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理退證時(shí)，以口岸海關(guān)在許可證紙面證書背面簽注欄內(nèi)所記錄的核銷（放行）數(shù)量為憑證。凡簽住不清或未加蓋海關(guān)核銷章及有其它疑問的不得辦理退、換證，應(yīng)與外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系。

　　八、驗(yàn)核進(jìn)出口許可證與報(bào)關(guān)單填報(bào)內(nèi)容時(shí)，對經(jīng)營單位及貿(mào)易方式欄目的審核按以下原則掌握：
　　?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與進(jìn)口許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。
　　?。ǘ┏隹谪浳飯?bào)關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與出口許可證上的出口商或發(fā)貨人一致。對還貸或補(bǔ)償貿(mào)易方式下的代理出口企業(yè)，代理外資企業(yè)出口的外貿(mào)企業(yè)，國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品玉米、大米、大豆、棉花、原油、成品油、煤炭、鎢類、銻類的出口企業(yè)，報(bào)關(guān)單填報(bào)的經(jīng)營單位也可以是許可證備注欄內(nèi)注明的企業(yè)。
　　　（三）由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內(nèi)容暫不能傳至海關(guān)，海關(guān)核銷及驗(yàn)放以許可證紙面證書備注欄內(nèi)容為準(zhǔn)。
　　　（四）許可證備注欄內(nèi)不允許手工簽注，如有涂改或手寫內(nèi)容， 海關(guān)均視為無效許可證，并上報(bào)海關(guān)總署政策法規(guī)司和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局。
　　?。ㄎ澹?ldquo;非一批一證”的進(jìn)出口許可證，可在同一口岸多次報(bào)關(guān)，但最多不能超過十二次。
　　　（六）報(bào)關(guān)單上的貿(mào)易方式是海關(guān)的監(jiān)管方式，海關(guān)在審核時(shí)不與許可證上的貿(mào)易方式核對，但應(yīng)按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　九、為確保進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度的實(shí)施，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署開通了熱線聯(lián)系電話，各口岸現(xiàn)場海關(guān)在通關(guān)業(yè)務(wù)中和各企業(yè)在報(bào)關(guān)中遇到的問題，可隨時(shí)通過熱線聯(lián)系電話尋求解決和咨詢（聯(lián)系電話及聯(lián)系人見附件）。

　　十、本通知自2000年10月1日起執(zhí)行，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

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