8個稅號石材/制品終于能夠不列入加工貿(mào)易禁示類商品目錄，令福建加工貿(mào)易石材/企業(yè)絕處逢生，但出口退稅的取消卻帶來了經(jīng)營成本的大幅攀升。
去年9月14日，財政部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，該政策調(diào)整對福建省出口占優(yōu)勢的石料材產(chǎn)品帶來了較大影響，取消出口退稅的石料材被直接列入了加工貿(mào)易禁止類商品目錄。聽到取消和降低出口退稅的消息，福建石材/業(yè)相關(guān)人士一片嘆息之聲。
“石材/被列入加工貿(mào)易禁止類目錄之后，綜合成本至少要增加30％。福建省石材/行業(yè)原來的出口利潤僅有10％－12％，取消出口退稅后，企業(yè)根本就沒辦法經(jīng)營。”1月5日，福建省石材/行業(yè)秘書長郭經(jīng)偉接受記者采訪時直言取消出口退稅給企業(yè)帶來的影響不容樂觀。
所幸的是，被列入禁止之列的石材/產(chǎn)品在福建省的爭取下，最終被排斥在了禁止之外。
福建力爭解禁
“從宏觀上看，出口退稅貿(mào)易政策上的調(diào)整，將有利于調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提升出口高附加值產(chǎn)品和加大進(jìn)口原材料的比重，限制或抑制能源和資源初級產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式，降低持續(xù)增長的貿(mào)易順差，減少國際貿(mào)易摩擦。”福建省石材/協(xié)會會長許榮旗這樣評價出口退稅調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，石料材產(chǎn)品被取消出口退稅“是為引導(dǎo)石材/行業(yè)向深加工方向行進(jìn)”的一項重要舉措。
對于取消石料材產(chǎn)品出口退稅，福建省外經(jīng)貿(mào)廳蘇志文副處長有著不同的看法：“福建省的石材/產(chǎn)品并不屬于高污染、高能耗，雖然它的確屬于資源性產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品的資源大部分是來源于國外，利用國外資源本應(yīng)得到出口退稅，結(jié)果不僅得不到出口退稅，列入加工貿(mào)易禁止目錄之后反而還要征收累計高達(dá)18％的增值稅及關(guān)稅。”蘇志文對139號文將石材/列入禁止目錄難以理解。“這樣一來，企業(yè)不僅不會增加從國外的資源進(jìn)口，反而加劇了國內(nèi)資源的開采，這完全與五部委制訂此政策的初衷背道而馳。就目前而言，印度等其它石材/出口國的進(jìn)口關(guān)稅沒有增加，而我們增加了，就等于將我們的企業(yè)好不容易打下的國外市場拱手相讓。”
有鑒于此，去年9月14日財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)139號文后的當(dāng)天中午，省外經(jīng)貿(mào)廳就在第一時間由楊彪廳長主持召開了各處室會議研究和部署應(yīng)對工作，并且連夜加班，15日即向省政府呈交了分析報告，并向商務(wù)部反映了福建省的實際情況。商務(wù)部、海關(guān)總署和國家環(huán)保總局等部門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后，正式確認(rèn)139號文件取消退稅目錄中的68章的8個稅號石材/制品不列入加工貿(mào)易禁止類。 中國石材/網(wǎng)
至此，福建幾千家石材/企業(yè)懸著的心終于可以暫時放下來了。從“加工貿(mào)易禁止類”的圈圈中跳出的企業(yè)同時也被取消了出口退稅，那么本來就只有微薄利潤的這些企業(yè)就真的能夠安然無憂了嗎？
如何走出困擾
事實并非如此。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，取消出口退稅意味著石材/企業(yè)每出口1美元將增加負(fù)擔(dān)0．45元人民幣，這對于規(guī)模小、技術(shù)含量低、行業(yè)門檻低的石材/業(yè)來說，在微利甚至負(fù)利時代，無疑將面臨重新洗牌與整合。
更需指出的是，雖然五部委給了8個稅號石材/制品一個喘息的機會，福建相關(guān)石材/企業(yè)僥幸逃過一劫，但今后這些石材/制品會不會再次被列入禁止之列仍存在很大的變數(shù)。因此，如何從長遠(yuǎn)考慮化解出口退稅給企業(yè)增添的成本問題不容回避地擺在了業(yè)界面前。
眼下，業(yè)界的一個共同呼聲就是：福建石材/業(yè)提高產(chǎn)品附加值刻不容緩。
不能否認(rèn)，目前福建石材/業(yè)存在著中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況，且出口企業(yè)規(guī)模較小而分散，出口石材/報價較低，石材/出口主要靠低價取勝，石材/出口增長過快，反傾銷等貿(mào)易摩擦日益凸顯。
基于此，福建省石材/協(xié)會會長許榮旗提醒業(yè)界發(fā)展高附加值產(chǎn)品迫在眉睫，“此次取消部分石材/出口退稅，并未包括高附加值的石雕石刻，只取消了荒料、所加工的比較初級、比較低價值產(chǎn)品的出口退稅政策，對于那些結(jié)構(gòu)層次比較高的產(chǎn)品并沒有取消，所以對那些生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次比較高的產(chǎn)品企業(yè)影響較小，相反，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次比較低的產(chǎn)品企業(yè)影響較大。比如，廈門非金屬礦進(jìn)出口有限公司生產(chǎn)的也是屬于結(jié)構(gòu)層次比較高的產(chǎn)品，此次政策的調(diào)整只影響到公司10％的相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”
郭經(jīng)偉同樣也用數(shù)字從另一個側(cè)面支持了許榮旗的觀點，“在福建省13．44億美元的石材/出口額中，分為這三項：一部分是石雕和墓碑石（高附加值部分）保留了原來的出口退稅；二是一般貿(mào)易（利用國內(nèi)原料加工）出口，這部分肯定受影響；三是來凈料加工復(fù)出口（加工貿(mào)易）。其中，第一部分約占4億－5億美元，第二三部分約占9億美元，在82號文中得以排除在禁止之列的3億多美元石材/產(chǎn)品絕大多數(shù)都是高附加值產(chǎn)品。
而蘇志文和省經(jīng)貿(mào)委冶金建材行業(yè)辦主任陳文斌給出的共同建議是：企業(yè)要調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，減少資源性產(chǎn)品出口，同時還要不斷開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高來料加工的程度。
“除了發(fā)展高附加值產(chǎn)品，企業(yè)還需國內(nèi)外市場齊頭并進(jìn)。”另一業(yè)內(nèi)人士指出，石材/企業(yè)在鞏固歐、美等傳統(tǒng)市場的同時，也應(yīng)積極探討與東南亞等周邊地區(qū)和發(fā)展中國家的合作，利用普惠制的優(yōu)惠稅制，實施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，在國外合作建廠、開發(fā)礦山，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，拓展新的市場。去年以來，南安13家石材/企業(yè)逐漸選擇“走出去”作為企業(yè)實現(xiàn)柳暗花明的突圍路徑。此外，在當(dāng)前國家對外貿(mào)易政策調(diào)整的大形勢下，石材/企業(yè)應(yīng)更加注重國內(nèi)市場的開拓，尤其是要注重我國中西部石材/市場的開拓，“因為中西部地區(qū)不僅有廣闊的市場潛力，而且有著較好的石材/資源。
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