湖北通山，地處鄂東南邊陲。版圖面積2680平方公里，人口44.9萬，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個行政村。近幾年來，通山縣委縣政府緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、民營富縣、科教興縣的“四大戰(zhàn)略”，依托境內(nèi)豐富資源，突出特色經(jīng)濟，加快冶金、建材、能源、森工、旅游五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣經(jīng)濟保持迅猛的發(fā)展勢頭。www.www.dechunwater.cn
石材是通山縣最具特色的重要產(chǎn)業(yè)之一，自上世紀(jì)70年代發(fā)展至今，通山石材不斷發(fā)展壯大。到目前為止，全縣石材企業(yè)達200多家，年開采荒料15萬立方米，各類加工板材約700萬平方米，同時大量板石工藝品、產(chǎn)品除滿足國內(nèi)市場外，還有部份出口到國外市場。石材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達3萬人，實現(xiàn)年產(chǎn)值近10億元，上繳稅收2500萬元，多年來為縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了重要貢獻。正是由于石材產(chǎn)業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，較為完善的工作體系，以及在縣域經(jīng)濟中和社會發(fā)展中的重要地位，2006年通山石材被湖北省列為重點培育發(fā)展的52個特色產(chǎn)業(yè)集群之一。2007年12月，通山縣被中國石材工業(yè)協(xié)會授予“中國大理石之鄉(xiāng)”稱號。
一、通山石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：
?。ㄒ唬└焕@的石材資源。
據(jù)湖北省地質(zhì)部門不完全統(tǒng)計，全縣共有石材儲量35億立方米，其中：大理石20億立方米、花崗石10億立方米、板巖5億立方米。從資源角度看，通山在全國縣域排前五位?；ㄉ贩N有40個多個，其中金香玉、木紋黃、虎皮黃、米玉、黑白板、珊瑚紅、荷花綠、金網(wǎng)、彩灰、綠寶等10余個品種在國際上享有盛譽，均是出口的好原料。
?。ǘ┯凭玫陌l(fā)展歷史。
通山石材源于70年代初，在全國只有7家規(guī)模石材企業(yè)時，“黃石”大理石廠的原料基地就落戶通山。1975年，通山在楊林建第一家大理石廠；1983年通山縣與“鐵四院”合資在“城關(guān)”建成“通山大理石總廠”；1994年，國有企業(yè)步履艱難；1997年國有大理石總廠改制組建石材集團有限公司；2003年興建石材工業(yè)園，2004年打造通山石材產(chǎn)業(yè)集群。到目前為止，在全國24家石材集群中，中南6省僅通山一家入圍，湖北省確定重點扶持的52家產(chǎn)業(yè)集群中，石材僅通山一家。
（三）過硬的加工技術(shù)和蓬大的銷售隊伍。
全縣共有石材加工企業(yè)200多家，年產(chǎn)值近10億元，在全國各大省、市地區(qū)建有100多個企業(yè)窗口，銷售人員達1.5萬余人，擁有石材加工設(shè)備1000臺套。目前具有三項技術(shù)：開礦技術(shù)、復(fù)合板技術(shù)、大板超薄板技術(shù)在全國領(lǐng)先。其中：“預(yù)應(yīng)力”技術(shù)是武工大與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的結(jié)合、復(fù)合板技術(shù)和超薄板技術(shù)是專利實用技術(shù)。其中復(fù)合板產(chǎn)品在5年前國內(nèi)市場占有率達90%以上，目前也占全國的40%以上。
?。ㄋ模┬罉s的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
通山石材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，總投資10億元，分四期完成，年設(shè)計院生產(chǎn)能力2000萬平方米，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，稅收近億元，安置勞動力6000人以上。園區(qū)一期2003年5月規(guī)劃動工，2004年12月底建成，現(xiàn)已入園企業(yè)38家，年產(chǎn)板材300萬平方米，年產(chǎn)值2億元；第二期2005年動工，已建成150畝，入園企業(yè)5家，2006年新增生產(chǎn)能力達100萬平方米，新增產(chǎn)值8000萬元；第三期規(guī)劃建設(shè)1000畝，總投資6億元人民幣，由香港和澳大利亞老板投資建設(shè)現(xiàn)代國際石材工業(yè)城；第四期正在規(guī)劃建設(shè)之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材園也在逐步成長和發(fā)展中。www.www.dechunwater.cn
二、通山石材生產(chǎn)經(jīng)營形勢及金融危機時期的應(yīng)對措施
近階段，特別是2009年上半年，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融風(fēng)暴波及全球，石材行業(yè)國內(nèi)外市場疲軟，產(chǎn)品出口營運情況不樂觀，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為中小型企業(yè)的石材產(chǎn)業(yè)沖擊很大，存在著資金周轉(zhuǎn)難、產(chǎn)品銷售難及用工等諸多困難，銷售收入及出口額同比增長明顯下滑，作為通山縣支柱產(chǎn)業(yè)--通山石材經(jīng)受了嚴峻的考驗。通山縣為了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，切實解決目前石材產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，采取了一系列措施。
?。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ龋袑嵚鋵嵆隹谕硕惡偷挚鄱愘M等優(yōu)惠政策。
1、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩交稅費。對重點企業(yè)、出口生產(chǎn)企業(yè)和其他勞動力密集度高的企業(yè)，因資金緊張繳納 稅費確有困難的，其應(yīng)繳納的稅費款，可在一定期限內(nèi)緩交。
2、降低企業(yè)土地使用稅。按照湖北武漢市城市圈內(nèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)確定我縣標(biāo)準(zhǔn)，今年縣地稅部門已按照省規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收庫的，多余部分由縣財政予以返還，企業(yè)符合條件減免的，稅務(wù)部門積極減免。
3、落實出口退稅和抵扣稅費優(yōu)惠政策。貫徹落實中進出口退稅政策，提高退稅效率，及時撥付退稅資金，降低企業(yè)的稅金負擔(dān)。
?。ǘ┐罱ㄣy企合作平臺，招寬企業(yè)融資渠道。
1、由政府牽頭，通過召開銀企座談會等形式，落實項目資金和流動資金貸款。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、產(chǎn)品銷路良好、流動資金暫時不足的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大信貸輔導(dǎo)力度，簡化貸款審批手續(xù)，積極探索土地、房產(chǎn)等常用抵押外的信貸方式，滿足不同類型企業(yè)的資金需求。
2、開拓企業(yè)融資渠道。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司融資作用。通山縣由財政出資2000萬元作為通山縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保資金，全力解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保問題。目前中小企業(yè)擔(dān)保公司與工行、農(nóng)行等業(yè)務(wù)往來頻繁，比例有1：1、1：3、1：5幾種，極大地增強了對良好前景石材企業(yè)的貸款力度，最大限度地發(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)融資作用。二是積極鼓勵和支持民間資金進行入融資渠道。企業(yè)可通過吸納股份或借貸等方式籌集資金，緩解融資困難。
?。ㄈ┘訌妼ν饨涣髋c合作，鼓勵企業(yè)開拓市場。
積極組織石材企業(yè)參加大型石材展覽會。一是3月份由縣委書記率團參加廈門國際石材展覽會，效果良好，既為通山石材企業(yè)與國際友人零距離接觸搭建了交流平臺，同時為通山招商工作打下了良好基礎(chǔ)，有幾位福建老板擬在通山建一個融休閑娛樂、石材景觀為一體的“通山石材博覽園”；二是積極參加七月份北京召開的全國礦山會議和山東青島石材博覽會及下半年山東萊州舉行的石材展覽會。
（四）加強行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。
1、優(yōu)化部門服務(wù)。一是有關(guān)執(zhí)法部門要加強服務(wù)和保障性檢查，避免和減少處罰性檢查；二是縣紀(jì)委（監(jiān)督局）設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點，經(jīng)常性走訪企業(yè)，了解和掌握部門行政執(zhí)法情況，加大優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方面政策規(guī)定的監(jiān)督檢查，嚴厲查處向企業(yè)亂收、亂擺、亂罰等破壞經(jīng)濟環(huán)境的行為；
2、公檢法部門開展法律援助的服務(wù)。針對每個規(guī)模以上企業(yè)縣司法局等部門派一名業(yè)務(wù)骨干進行企業(yè)無償司法援助，解決企業(yè)法律上的難點、熱點問題；
3、大力實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運輸“綠色通道”。擴大咸寧市紀(jì)委、經(jīng)委、公安、交通聯(lián)合制定的重點工業(yè)企業(yè)“綠色通道”使用范圍，實行“一卡在手，暢通無阻”。
?。ㄎ澹┐罅ν平橥ㄉ绞?。
唱響“中國大理石之鄉(xiāng)”品牌，著力做好通山石材宣傳工作。一是在中國新聞社、中國石材之窗、中國石材雜志社等知名媒體宣傳通山石材；二是利用通山駐北京、廣東、上海、福建等商會石材機關(guān)人仕宣傳通山石材；三是建設(shè)湖北通山石材專業(yè)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化手段向國際國內(nèi)宣傳通山石材。
然而，通山石材產(chǎn)業(yè)面臨著國際金融風(fēng)暴的巨大挑戰(zhàn)的同時，也迎來了核電落戶通山，三條高速公路、兩條鐵路穿越通山縣境所帶來的巨大商機。因此，有通山縣委、縣政府的大力扶持與正確引導(dǎo)，有廣大企業(yè)克難奮進，銳意進取的創(chuàng)業(yè)精神，深信通山石材一定會朝著規(guī)范、科學(xué)、蓬勃發(fā)展的軌道邁進。
三、通山石材產(chǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展
從現(xiàn)在起，力爭利用5年的時間，將通山石材產(chǎn)業(yè)打造成為以先進科學(xué)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代石材資源開采業(yè)，石材加工業(yè)、現(xiàn)代石材示范基地；華中地區(qū)以大理石為特色的最具影響的石材集散中心；努力打造成繼廣東云浮、福建水頭、山東萊州之后全國最有影響力的石材產(chǎn)業(yè)集群之一。
?。ㄒ唬┮匀A樂、永亮石材園區(qū)為核心區(qū)，形成現(xiàn)代化石材產(chǎn)業(yè)集中帶，培育通山石材產(chǎn)業(yè)集群“增長極核”。
到2013年，通山石材產(chǎn)業(yè)銷售收入達到20-25億元，利稅3-5億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3-5億元；石材荒料開采全達到20-25萬立方米；板材生產(chǎn)能力達到2000萬平方米；石材工藝品500萬件；銷售收入過億元大型企業(yè)5-8家。
1、加快重點項目的建設(shè)步伐
在建的“湖北通山國際石材工業(yè)城”--華樂石材工業(yè)園是一個綜合性現(xiàn)代園區(qū)，是我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點環(huán)節(jié)；通過華樂國際石材城建設(shè)，實現(xiàn)我縣石材產(chǎn)品制品、技術(shù)研發(fā)、會展商貿(mào)、信息物流等產(chǎn)供銷市場一體化的綜合功能。
在建的“永亮石材工業(yè)園”占地面積297畝，建筑面積10萬平方米，該企業(yè)為一家大型合資企業(yè)，技術(shù)裝備先進，除石材加工外，還具有展覽交易、全球信息服務(wù)等功能，有較強的國內(nèi)外市場開拓能力，是通山石材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的中堅力量。
2、規(guī)劃和推進石材荒料交易和物流他儲中心的建設(shè)
通山石材產(chǎn)業(yè)以當(dāng)?shù)卮罄硎牧蠟橹鳎瑫r還要整合周邊地區(qū)的荒料資源，進口國內(nèi)名優(yōu)品種荒料，另外補充部分花崗石荒料產(chǎn)品，建一個華中地區(qū)最大石材荒料交易和物流倉儲中心。
3、健全產(chǎn)業(yè)信息、展示展銷區(qū)、科研及人才培訓(xùn)中心。
4、興建生產(chǎn)技術(shù)配套和綜合服務(wù)區(qū)。
（二）堅持保持性石材資源開采，實施“立足自身，整合周這，廣納名優(yōu)”的資源配置戰(zhàn)略。
1、根據(jù)資源分布情況以及目前開采基礎(chǔ)條件，建立三個石材開發(fā)經(jīng)濟帶。北部石材資源開發(fā)帶，中部石材資源開采帶，南部板石資源開采帶。
2、建立礦山建設(shè)原則與準(zhǔn)入條件
--堅持科學(xué)開發(fā)，保護中開發(fā)，開發(fā)中保護的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，正規(guī)設(shè)計，建立完善的礦山開采系統(tǒng)。
--開采品牌，以暢銷的中國啡網(wǎng)、黑白根、荷花綠、通山紅、金鑲玉、木紋黃、松黃黃、彩灰、灰玉、米玉、九宮青等儲量大、品種優(yōu)的礦山為主。
新建礦山最低開采規(guī)模2010年以前應(yīng)不小于1000m3/a，鼓勵3000m3/a以上規(guī)模礦山的建設(shè)；2010年以后礦山規(guī)模須達到3000m3/a以上，鼓勵5000m3/a以上規(guī)模礦山的建設(shè)。
?。ㄈ┲?chuàng)建技術(shù)進步，培育技術(shù)創(chuàng)新體系。
1、推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)裝備水平提高；
2、大力推廣先進適用加工技術(shù)；
3、以產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計為核心，實現(xiàn)集成式創(chuàng)新；
4、建立和完善石材研究發(fā)展中心。
?。ㄋ模┡嵤┪铱h石材產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略。
1、努力爭創(chuàng)集群區(qū)域品牌；
2、重點培育企業(yè)品牌；
3、打造石材名優(yōu)產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┐罅ν七M石材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公路、鐵路等運輸網(wǎng)絡(luò)，完善電力、水利等設(shè)施建設(shè)。
（六）切實加強石材資源和生態(tài)環(huán)境保護。
1、規(guī)劃礦山開采，杜絕亂采亂挖，破壞生態(tài)環(huán)境行為；
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)示范園；
3、加強環(huán)境保護監(jiān)督管理。
?。ㄆ撸┤嬷С趾凸膭钇髽I(yè)做強做大。
一是政府采取扶強、扶優(yōu)、助弱政策；二是企業(yè)家必須以戰(zhàn)略眼光審視企業(yè)的發(fā)展。面對日新月異的技術(shù)進步，產(chǎn)品更新，需求結(jié)構(gòu)升級市場競爭愈加激烈等新形式，石材企業(yè)家應(yīng)站在全行業(yè)的高度，做好中長期發(fā)展規(guī)劃；三是加強招商引資工作。重點引入國內(nèi)外知名礦山企業(yè)、加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等，如石材國內(nèi)30強企業(yè)，國際上有實力的外貿(mào)企業(yè)，借助大企業(yè)在資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，帶動通山石材產(chǎn)業(yè)跨越性發(fā)展。
