一、基本市情
華陰市位于奇險俊秀的華山腳下，南依秦嶺，北瞰黃河，東臨潼關，西望長安，地處秦、晉、豫三省結合“金三角”地帶，面積817平方公里，人口26萬人，是西北地區首家國家可持續發展綜合實驗區，國家關中-天水經濟區的東“橋頭堡”。www.www.dechunwater.cn
區位優越，交通便捷。自古有“三秦要道、八省通衢”之稱，隴海鐵路、鄭西客運專線、連霍高速公路、310國道橫貫東西，大華公路、華金公路縱行南北，是中原入陜必經之地。
旅游資源，得天獨厚。有被譽為“奇險天下第一山”的西岳華山，被尊為“道教第四洞天”的玉泉院，被譽為“陜西故宮”的西岳廟等自然人文景觀200余處。華山景區名列全國風景名勝40佳，被評為AAAA級風景名勝區和中華十大名山。
歷史悠久，人文薈萃。春秋設邑，戰國置縣，至今已有2100多年歷史，是陜西歷史文化名城。歷代才人輩出，著書立說者層層不窮，漢相張良譽其為“物華天寶，地靈人杰”之地。
物產豐富，資源豐足。探明有金、鐵、銅、鉬、地熱、花崗巖等礦藏20余種。地表、地下水資源充足，礦泉水日出水量1200立方米。
工業密集，潛力巨大。是陜西“一線兩帶”星火密集的前沿。華能陜西秦嶺發電公司、陜西中聯重科土方機械有限公司、陜西博華制藥有限公司、新西北特鋼公司等國有及民營大中型企業密布于境內310國道沿線。www.www.dechunwater.cn
二、石材資源狀況
華陰南山山脈屬秦嶺支脈，位于其北麓，其石質主要為花崗巖，演化歷史約為27億年。第三紀初，秦嶺北麓斷層下降，形成渭河構造盆地，秦嶺上升形成山地。白堊紀時期，山地花崗巖凸起成“巖柱”，形成以華山為代表的南山山脈。
華陰南山山脈經過自然演化形成8條峪道。其中4條屬華山風景名勝區保護區范圍，其余4條峪道經有關部門初步勘查，以大夫峪和方山峪為主礦區，擁有巨型花崗石整體礦山，資源、區位和產業前景優勢獨特。該礦區礦床結構合理，礦石發育良好，石材色線色斑少，材質新鮮、顏色鮮艷、結構疏密，可開采量初步估計在30億立方米以上。礦區開采礦石主要以黑云母花崗巖為主，巖石為似斑狀結構，塊狀構造，基質見半自形粒狀結構，局部具顯微文象結構。礦區為單斜地層，巖體完整，巖石堅硬，抗風化蝕變能力強。www.www.dechunwater.cn
三、大力推進石材產業集群發展
為盡快將資源優勢轉化為產業優勢，使其成我市新的財稅增長點。通過科學考量資源稟賦、產業發展基礎及市場需求，我市將石材產業確定為“十一五”重點規劃發展的支柱產業之一。為此，我們依托陜西省中小企業創業基地--羅敷工業園區的平臺作用，走產業集群發展之路。
（一）指導思路和發展目標。按照“全面兼顧，有效保護，合理開采，綜合利用”的原則，以優勢企業為核心，中小企業為基礎，重點發展以石料加工、石材機械、物流運輸、原料供應、產品銷售等配套產業相隨的產業格局，走產業集群發展之路，計劃利用5-10年時間將華陰打造成為中國西部最大石材產業基地，力爭到2015年，石材產業年銷售突破10億元，實現利稅1.2億元。www.www.dechunwater.cn
（二）促進產業集群發展主要措施。一是高起點科學制定石材資源開發規劃，實現資源的有效配給和有序開發，最大限度地降低資源供給成本。二是按照政府“搭臺”，企業“唱戲”的指導思想，全力推進石材企業國內外市場開拓，打響“華山白麻”品牌。三是加快引進和培養一批懂經營、善管理、有魄力、吃苦耐勞的創業型人才及能工巧匠，實現產業和人才“雙聚集”。四是引入優勝劣汰機制，助推優勢企業發展壯大，使其成為產業發展的“領頭雁”，在產業集群的發展中起主導作用。五是注重產業發展中的資源保護、環境保護，制定資源開發準入條件、廢渣利用方向，發展循環經濟，構建資源、環境、經濟效益協調發展的產業新模式。
（三）著力抓好園區建設。羅敷工業園區是我市“十一五”期間重點規劃建設的產業園。該園區位于連霍高速公路、310國道、鄭西高鐵、隴海鐵路等國家及省級交通主干線的樞紐地帶，緊鄰我市石材資源核心區域，規劃面積2.9平方公里，主導產業為石材加工等。近年來，我市先后投資6500萬元元，新修改造園區路網15公里，并全部實現綠化、亮化，與主要交通干線對接；投資4300萬元，新建園區專用110KV、35 KV變電站兩座，可完全滿足園區生產生活需要；投資220萬元，為園區和礦山開采區新建通訊基站2個，直放站1個，微波基站1個；投資5300萬元，新打工業機井5眼，新建日供水量90噸水塔3座，開工建設了400噸/小時污水處理設施。2008年園區被陜西省中小企業局認定為中小企業創業基地，2009年園區被陜西省人民政府確定為省政府重點扶持100個縣域產業園之一。截至2009年6月底，園區已有福建宏發、塔星、泉石及寶發等專業石材加工企業入園，總投資達已達2億元。
圍繞加快推擠石材產業集群發展，我們重點策劃包裝的 “中國西部石材產業基地”項目在今年中國東西部貿洽會上已成功簽約，項目一期計劃總投資10億元，建設周期3-5年。項目總體完工后，羅敷工業園石材產業將實現年產1000萬㎡石材規模，預計年產值可達7億元。
四、政府支持工業企業的優惠政策
為了加快石材產業健康、快速、持續發展，鼓勵國內外投資商來我市進行投資建設，我市制定出臺了《華陰市招商引資優惠政策》，并結合我市發展新型工業化的戰略要求印發了《關于加快推進新型工業發展的實施意見》，《意見》明確了石材工業的稅收獎勵、企業技術進步獎勵和對企業和企業負責人的表彰獎勵等政策。
（一）稅收獎勵政策。每年根據企業上繳稅金（地方收入），按照超額累進制辦法分別給予企業相應獎勵。對年上繳稅金達100萬元以上的企業進行獎勵。上繳100萬元以上300萬元以下的，按實際上繳額的5%給予獎勵；300-500萬元部分，按6%的比例給予獎勵；500-1000萬元部分，按7%的比例給予獎勵；1000萬元以上部分，按10%的比例給予獎勵。www.www.dechunwater.cn
（二）企業技術進步獎。每獲得一個國家級技術中心認定，給予一次性獎勵20萬元；每獲得一個省級技術中心認定，給予一次性獎勵10萬元；每獲得一個市級技術中心認定，給予一次性獎勵5萬元。對榮獲中國馳名商標、國家免檢產品和中國名牌產品的企業，給予一次性獎勵30萬元；對獲得陜西省著名商標、陜西省名牌產品的企業，給予一次性獎勵5萬元。企業自主研發的產品、技術獲得國家專利，并應用于生產獲得經濟效益的，給予企業5萬元的獎勵；企業自主研發的產品、技術獲得科技成果獎（省級以上）的，由市科技局對其證書進行審定，按獲獎等級，給予企業2-3萬元的獎勵。www.www.dechunwater.cn
（三）對企業和企業負責人的表彰。1．根據實際上繳稅金進行排名，對排在前10名的，授予年度“納稅大戶”稱號。2．根據企業年銷售收入、利稅總額、技術進步等進行綜合評定，對排在前10名的企業，授予年度“十強工業企業”稱號。3．根據企業年銷售收入、利稅總額、技術進步、清潔生產、安全生產、職工保障等進行綜合評定，對排在前10名的企業，授予年度“十優工業企業”稱號。4．對為華陰市工業發展作出突出貢獻的企業負責人，授予“優秀企業家”、“榮譽市民”等稱號，視情況特邀列席市委、市政府的有關重要會議，優先推薦為人大代表、政協委員和先進人選。
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