各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：下午好！
為了總結(jié)交流2007年第一次石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會后，各地石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗，研究解決石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的各種問題，特別是如何應(yīng)對金融危機(jī)給石材行業(yè)帶來的影響，探索促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展的有效方法和途徑，中國石材工業(yè)協(xié)會邀請全國各石材產(chǎn)業(yè)集群地的政府、協(xié)會，在山東萊州召開我國石材業(yè)第二次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會。今天，有23個地、市、縣的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會同仁與會，我代表中國石材工業(yè)協(xié)會向各位表示熱烈歡迎！我們也對萊州市委、市政府、市石材協(xié)會為會議所做的精心安排表示衷心的感謝！會前，各地都為會議作了認(rèn)真的準(zhǔn)備，在本次會議的發(fā)言材料中，我們可以看到福建、山東省為推動石材業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新舉措，萊州、水頭、云浮應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)石材業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新方案。這些發(fā)言必將使與會者受到啟發(fā)，進(jìn)而推動我國石材業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在新形勢下取得新的發(fā)展。
為了讓各位對我國石材行業(yè)在金融危機(jī)沖擊下的市場走勢有進(jìn)一步的了解，我先把今年以來我國石材業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計資料作一下分析。（1）我國石材業(yè)受金融危機(jī)沖擊最大的是石材出口。據(jù)海關(guān)的資料，今年1-6月我國石材出口量分別比去年同月下降55.16%、39.73%、35.5%、49.4%、33.67%、11.63%，出口值除3月份增長2.84%外，1、2月份分別下降8.61%、9.92%，4-6月分別比去年同月下降9.17%、13.12%、11.63%。半年出口量下降35.16%，出口值下降7.45%。這是我國石材業(yè)歷史上的空前記錄。（2）在全行業(yè)鞏固與擴(kuò)大國內(nèi)外市場的努力下，我國石材業(yè)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)、銷售、利潤仍保持增長，但是增幅比去年同期明顯下降。今年1-6月，反映石材業(yè)生產(chǎn)形勢的工業(yè)增加值增幅為16.59%，比去年1-6月的29.1%下降了12.51個百分點；1-5月，反映石材業(yè)銷售形勢的主營業(yè)務(wù)收入增幅為18.16%，比去年1-5月的39.4%下降了21.24個百分點；1-5月，反映石材業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的利潤增幅為27.17%，比去年1-5月的31.19%下降了4.02個百分點。（3）我國石材業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、利潤的季度環(huán)比指標(biāo)經(jīng)歷了V型的變化，谷底發(fā)生在09年一季度。環(huán)比數(shù)據(jù)說明，我國石材業(yè)在國際金融危機(jī)的沖擊下，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象。www.www.dechunwater.cn
（4）09年上半年我國石材業(yè)在出口受到嚴(yán)重沖擊的形勢下，能夠取得較好的生產(chǎn)經(jīng)營成績，得益于我國政府刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤其是房地產(chǎn)市場的回暖跡象。09年下半年，國際石材市場預(yù)計不會有明顯好轉(zhuǎn)，石材業(yè)主要還依賴國內(nèi)的市場，尤其是房地產(chǎn)的市場。我國的房地產(chǎn)業(yè)09年1-6月雖然有70個城市房地產(chǎn)銷售價格同比增長0.2%，但是，房地產(chǎn)業(yè)買地?zé)崆椴桓撸?-6月土地購置面積增幅-26.5%），開工力度不夠（1-6月新開工面積增幅-10.4%），竣工工程加快（1-6月竣工面積增幅22.3%），銷售面積激增（1-6月銷售面積增幅31.7%）的去庫存化態(tài)勢（也可以概括為少買地、少開工、多竣工、多銷售），只能讓我們對下半年國內(nèi)房地產(chǎn)市場對石材業(yè)的拉動持謹(jǐn)慎的樂觀，石材業(yè)的市場競爭將更加激烈。
我國石材業(yè)在認(rèn)清金融危機(jī)對石材業(yè)近期生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的同時，還必須深刻認(rèn)識金融危機(jī)對石材業(yè)中長期增長格局和發(fā)展戰(zhàn)略的影響。從2000年開始，我國經(jīng)濟(jì)在擺脫亞洲金融危機(jī)沖擊后進(jìn)入新一輪增長周期，我國石材業(yè)在這一輪增長周期中得到超高速的發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)增加值從2000年的近50億元增長到2008年的457億元，八年間增長了8.14倍。進(jìn)出口貿(mào)易額從2000年的12.2億美元增長到2008年的54.88億美元，八年間增長了3.5倍。其中，石材產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展功不可沒。然而，在超高速的發(fā)展中，也積累了行業(yè)內(nèi)部（當(dāng)然也積累了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等方面的不合理問題。同時，外部資源約束、環(huán)境約束、資金成本約束、勞動力成本約束不斷加強(qiáng)。總之，我國石材業(yè)依賴低人工成本、低資源成本、低環(huán)境成本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部分企業(yè)過度依賴國外市場的市場結(jié)構(gòu)和粗放型增長方式已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。在外部金融危機(jī)的沖擊下，必然出現(xiàn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的下滑。我國石材業(yè)長期積累的這些內(nèi)因在外因的沖擊下，必然以強(qiáng)烈的而不是平緩的方式表現(xiàn)出來。歷史的經(jīng)驗告訴我們，我們不能只是被動地應(yīng)對金融危機(jī)，而應(yīng)主動地調(diào)整結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)升級。這次研討會上，福建省等地的作法就是這種發(fā)展戰(zhàn)略的代表。尤其是福建針對石材生產(chǎn)廢水、廢渣排放及礦山生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的改善提出了具體目標(biāo)，變被動為主動，圍繞石材業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展，針對資源約束、環(huán)境約束，提出更加科學(xué)的政策措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變增長方式，達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代石材業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，值得借鑒。另一方面，石材業(yè)的市場結(jié)構(gòu)也應(yīng)引起我們的關(guān)注。由于國外房地產(chǎn)市場的蕭條，我國石材的出口銳減，而且國外房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇有待時日。即使在前幾年出口劇增的時候，石材出口也僅占我國石材業(yè)總經(jīng)濟(jì)規(guī)模的15%左右，國內(nèi)市場占85%。因此，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，做好國內(nèi)市場是石材企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國石材業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展必須走這樣的道路。先行的產(chǎn)業(yè)集群要改造升級、保持先行，后發(fā)的產(chǎn)業(yè)集群要高起點、迎頭趕上。必須建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、有強(qiáng)勁國際競爭力的現(xiàn)代石材業(yè)。
我國石材產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略任務(wù)，需要企業(yè)、協(xié)會、政府通力合作才能完成，需要無形的手和有型的手來推動。調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的主體無疑是企業(yè)，動力無疑是起配置資源基礎(chǔ)性作用的市場（無形的手）。但是，因為本次會議的與會者中各地政府、協(xié)會是主體，所以，我要突出談一點各級政府（即有形的手）與協(xié)會在石材產(chǎn)業(yè)集群升級改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)中如何發(fā)揮作用的意見，供各位參考。
（1）我國石材業(yè)在改革開放30年的發(fā)展中，基本是處于在市場的導(dǎo)向下，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指引下，企業(yè)自發(fā)發(fā)展，總體健康，成績斐然。但是，時代發(fā)展到今天，我國進(jìn)入科學(xué)發(fā)展觀指引的新時代。從供求關(guān)系看，石材產(chǎn)品處于供大于求的狀態(tài)。我國石材業(yè)行業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策不配套，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不強(qiáng)的問題已經(jīng)約束了行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。就全國范圍的行業(yè)統(tǒng)計、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)化等問題，中國石材工業(yè)協(xié)會已經(jīng)或?qū)⒁驀矣嘘P(guān)部門提出建議，有的已經(jīng)開始被采納。而石材產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的行業(yè)統(tǒng)計、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，則需要當(dāng)?shù)卣l(fā)揮有形的手的作用，各地的協(xié)會要發(fā)揮參謀助手的作用。當(dāng)前，要圍繞技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，扶優(yōu)扶強(qiáng)、淘汰落后、推動整合，制訂發(fā)展規(guī)劃，提出引導(dǎo)和約束的政策。中國石材工業(yè)協(xié)會已經(jīng)啟動石材工業(yè)“十二.五”規(guī)劃的起草工作，石材業(yè)先行地區(qū)也要制訂石材產(chǎn)業(yè)的升級規(guī)劃，后發(fā)地區(qū)更要高起點地制訂發(fā)展規(guī)劃。（2）希望各地政府、協(xié)會要引導(dǎo)、營造石材產(chǎn)品廣泛使用的市場環(huán)境。即“消除誤解，提高認(rèn)識”。所說“消除誤解”就是，很長一段時間以來，社會上有一種對石材的誤解，認(rèn)為石材有對人體有害的放射性。隨著國家質(zhì)檢總局2008年12月24 日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出口商品目錄（2009年）》，決定從2009年1月1 日起將大理石及其制品調(diào)出《法檢目錄》，不再實施出入境檢驗檢疫監(jiān)管，這個問題已經(jīng)解決。但是，社會上的誤解，還需要各地政府、協(xié)會反復(fù)宣傳才能徹底消除。我們希望各地政府與協(xié)會通過各種方式，消除社會對石材的這種誤解，徹底還石材一個清白。所謂“提高認(rèn)識”，就是使社會提高對石材是最節(jié)能的裝飾材料的認(rèn)識。因為，石材的生產(chǎn)是礦業(yè)加機(jī)械加工的過程，不同于大部分建筑裝飾材料要經(jīng)過窯爐的煅燒，其萬元綜合能耗只有0.3噸標(biāo)煤左右，比其他建筑材料低一個數(shù)量級。然而，對這一點社會各界尚不太了解。在人類共同應(yīng)對氣候變化、保護(hù)人類生存環(huán)境、大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作的今天，使社會各界尤其是使各級政府提高認(rèn)識，推動從消費終端在建筑裝修時優(yōu)先選用石材，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)有著重大意義。我們希望各地政府能出臺促進(jìn)石材產(chǎn)品應(yīng)用的鼓勵政策，促進(jìn)天然、環(huán)保、節(jié)能的石材產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。（3）請各地政府、協(xié)會積極組織貫徹由發(fā)改委于2008年6月16日發(fā)布的《裝飾石材露天礦山技術(shù)規(guī)范》。這個《規(guī)范》突出要求裝飾石材礦山要按其規(guī)定，實施臺段式開采，荒料分離采用機(jī)械切割分離的技術(shù)，淘汰與禁止使用不適于裝飾石材礦山的炸藥爆破開采方法，達(dá)到提高水平、保護(hù)資源、保障安全的目的。（4）在石材的生產(chǎn)加工過程中，粉塵、污水、噪音是石材業(yè)的主要污染物。現(xiàn)在，石材行業(yè)有成熟的技術(shù)可以解決粉塵、污水與噪音的無序排放。但是需要各地政府出臺限制無序排放的政策和鼓勵循環(huán)利用的政策，來推進(jìn)石材業(yè)的清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）我國石材業(yè)的技術(shù)裝備水平總體已經(jīng)達(dá)到國際的先進(jìn)水平。但是，現(xiàn)有石材企業(yè)的實際裝備水平參差不齊，相當(dāng)一部分企業(yè)還未擺脫作坊式生產(chǎn)的水平。而且，全國各地的差距也很大。我們中國石材工業(yè)協(xié)會已經(jīng)提出了在全國范圍內(nèi)要淘汰的石材機(jī)械目錄，正在報批過程中。我們也希望各地政府、協(xié)會根據(jù)各地的實際，制定高于國家統(tǒng)一要求的裝備政策，鼓勵先進(jìn)，淘汰落后，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥臉I(yè)技術(shù)水平的提高，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥臉I(yè)的競爭力。（6）我國石材業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整，我們希望與各地共同努力，制定出鼓勵行業(yè)企業(yè)合理分工與整合的政策，促進(jìn)我國石材業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的成長與落后企業(yè)的淘汰。（7）當(dāng)然，要作好這些工作，行業(yè)的統(tǒng)計是重要的基礎(chǔ)，是一項系統(tǒng)工程。我們期望通過這次會議建立起我國石材行業(yè)的一個統(tǒng)計的工作體系，逐步健全行業(yè)的統(tǒng)計資料為行業(yè)與企業(yè)服務(wù)。我們期望得到各產(chǎn)業(yè)集群地政府與協(xié)會的支持！
如果說我們的第一次產(chǎn)業(yè)集群研討會主題是“發(fā)展”，那么這第二次產(chǎn)業(yè)集群研討會的主題是“科學(xué)發(fā)展”。如果說我們的第一次產(chǎn)業(yè)集群研討會主要是研究集群內(nèi)企業(yè)如何發(fā)展，那么這第二次產(chǎn)業(yè)集群研討會主要是研究集群地政府與協(xié)會如何引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。在這項工作中，中國石材工業(yè)協(xié)會愿意與各地搞好配合，尤其希望與各地石材協(xié)會共同為各地政府作好服務(wù)。
