一、和林格爾縣基本概況
和林格爾縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部，屬首府呼和浩特市所轄，總面積3436平方公里，轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?0萬(wàn)。和林格爾縣地形地貌多樣，山、丘、川兼?zhèn)洌瑢賰?nèi)蒙古高原向黃土高原的過(guò)渡地帶，素有“五丘三山二分川”之說(shuō)。其基本概況主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：www.www.dechunwater.cn
（一）歷史悠久。在中華民族5000年的人類文明史上，和林格爾境內(nèi)就有4000多年的人類繁育史，而且長(zhǎng)達(dá)1000多年的繁榮昌盛時(shí)期。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)和史書記載，夏禹時(shí)為冀州地。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是胡林族活動(dòng)的重要活動(dòng)陣地。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，屬云中郡重要轄地。西漢時(shí)，劉邦在此置定襄郡，設(shè)成樂(lè)等四個(gè)縣。三國(guó)末，鮮卑拓跋部南遷于盛樂(lè)建設(shè)了北魏都城。唐朝貞觀4年，李靖大將在盛樂(lè)建設(shè)了單于都護(hù)府。清朝康熙31年，置二十家驛站（蒙語(yǔ)和林格爾），縣名沿用至今。
（二）交通便利。和林格爾縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利，縣城所在地城關(guān)鎮(zhèn)距呼和浩特市區(qū)40公里，距110國(guó)道高速公路50公里，距白塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)45公里，距天津港600公里。209國(guó)道，210省道，大同--準(zhǔn)格爾電汽化鐵路穿越境內(nèi)，內(nèi)外聯(lián)系快速便捷。全縣通訊設(shè)施齊全，電力供應(yīng)充足，水資源充沛。
（三）目前蓄積了比較豐富的花崗巖資源。發(fā)掘了儲(chǔ)量10億立方米的優(yōu)質(zhì)花崗巖，有儲(chǔ)量大、品種多、品質(zhì)優(yōu)、宜開采等特點(diǎn)，質(zhì)地堅(jiān)硬、圖案粗獷典雅、板面光潔如鏡，各項(xiàng)物化指標(biāo)及放射性均符合國(guó)家建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬A類裝飾材料，是國(guó)內(nèi)少有的大型優(yōu)質(zhì)花崗巖礦床，深受國(guó)內(nèi)外石材行業(yè)的關(guān)注和青睞。
二、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
和林格爾縣委、政府立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以引進(jìn)促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，將石材產(chǎn)業(yè)作為全縣重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加大招商引資和政策扶持力度，并成立石材產(chǎn)業(yè)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行管理。從2004年開始，通過(guò)行政審批和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)出讓，目前已有20家開采企業(yè)入駐，設(shè)置礦權(quán)31處，其中取得采礦權(quán)的礦山19處、探礦權(quán)的12處，開發(fā)出蝴蝶蘭、蘭星金麻(G1555)、紫星蘭鉆、雪花蘭(G1554)、藍(lán)天白云(G1551)等12個(gè)品種，產(chǎn)品已進(jìn)入全國(guó)各大城市建筑市場(chǎng)，部分產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)、韓國(guó)、香港等國(guó)際市場(chǎng)。永巖公司的城關(guān)前灣礦和泰圓公司的腦包山礦規(guī)模較大，已使用了先進(jìn)的鋸采技術(shù)，達(dá)到了一定的開采能力。
為實(shí)現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化增值，我縣規(guī)劃了10平方公里的石材加工園區(qū)，從2004年開始建設(shè)一期工程，共引進(jìn)小型加工企業(yè)12家，為我縣石材產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，打造品牌做出了突出貢獻(xiàn)。隨著我縣石材產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，2008年開工建設(shè)石材園區(qū)二期工程，由政府投資完成水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前引進(jìn)4家大型石材加工企業(yè)入駐園區(qū)，其中內(nèi)蒙古昌宇石業(yè)有限公司投資2000多萬(wàn)元，建成占地100畝的現(xiàn)代化大型石材加工廠，和林格爾泰圓石材有限公司投資2000多萬(wàn)元，建成占地70畝的大型石材加工廠，這兩家企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)。內(nèi)蒙古錦鑫石材有限責(zé)任公司一期投資2000多萬(wàn)，占地面積30多畝，新建的標(biāo)準(zhǔn)化鋼房擁有圓盤鋸8臺(tái)，龍門大鋸3臺(tái)，單頭磨光機(jī)10臺(tái)，紅外線切割機(jī)及手搖切割機(jī)數(shù)臺(tái)等設(shè)備，是一家集荒料加工，工程承接及進(jìn)出口貿(mào)易的綜合性生產(chǎn)企業(yè)，已于今年6月底投產(chǎn)。內(nèi)蒙古魏都石材有限責(zé)任公司大型加工廠正在建設(shè)中，計(jì)劃八月底正式投產(chǎn)。
三、金融危機(jī)的影響及對(duì)策
金融危機(jī)席卷全球，和林格爾縣的石材產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有幸免，最直接的影響是板材銷售量嚴(yán)重下滑，庫(kù)存增大，資金回籠困難。
面對(duì)金融風(fēng)暴的沖擊，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施：
1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多的石材企業(yè)來(lái)我縣投資，合資、合作開發(fā)資源、興辦石材企業(yè)。
2、要求企業(yè)開源節(jié)流、增收減支，確保資金周轉(zhuǎn)順暢；同時(shí)改變企業(yè)高負(fù)債、低附加值、依賴性的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)和管理，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、利用當(dāng)?shù)厥膮f(xié)會(huì)為平臺(tái)，鞏固國(guó)內(nèi)石材市場(chǎng)為根本，西部大開發(fā)、振興十大產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，推動(dòng)?xùn)|西部石材企業(yè)大合作。同時(shí)積極組織企業(yè)落實(shí)措施去開拓和發(fā)展新的建筑石材市場(chǎng)，促進(jìn)銷售增長(zhǎng)。
四、成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題
（一）成功經(jīng)驗(yàn)
1、依托石材資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
和林格爾縣花崗巖儲(chǔ)量豐富，已探明儲(chǔ)量達(dá)10億立方米，且有儲(chǔ)量大、品種多、品質(zhì)優(yōu)、宜開采等特點(diǎn)。近年來(lái)，縣委、政府高度重視石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大扶持力度，并依托豐富的石材資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加大招商引資力度，多方引進(jìn)資金、技術(shù)，提高石材開采、加工科技含量和產(chǎn)品附加值，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)向精深加工和效益型方向發(fā)展，著力打造石材建材工業(yè)園區(qū)，使石材產(chǎn)業(yè)成為和林格爾縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
2、通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)。
不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)管委會(huì)的服務(wù)功能，使園區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)使園區(qū)向?qū)I(yè)化園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的“虹吸”效應(yīng)，使大企業(yè)向園區(qū)內(nèi)移動(dòng)，不僅能使企業(yè)獲得園區(qū)的各種好處，而且在企業(yè)搬遷過(guò)程中進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，大大增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而加快了石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、有效地發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
政府是影響和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要外部因素。一是根據(jù)區(qū)、市的發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定和林格爾縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)引進(jìn)與發(fā)展的戰(zhàn)略方案；二是加大政策扶持力度，給予一定的優(yōu)惠待遇，同時(shí)提高各部門的服務(wù)功能，不斷完善服務(wù)體系。
（二）存在的問(wèn)題
1、生產(chǎn)技術(shù)較落后。引進(jìn)高新技術(shù)的企業(yè)幾乎沒(méi)有，開采企業(yè)和加工企業(yè)的總體層次、生產(chǎn)水平較低，創(chuàng)新能力與參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)。
2、產(chǎn)業(yè)鏈單一。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)只有石材加工和水泥生產(chǎn)，沒(méi)有形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有得到很好的延伸和完善。
3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。石材開采的前期投資較大，有些企業(yè)在資金困難時(shí)，以低價(jià)出售，導(dǎo)致各企業(yè)相互壓價(jià)，利潤(rùn)空間降低，嚴(yán)重影響石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)企業(yè)自身的利益。
五、未來(lái)發(fā)展及規(guī)劃
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立新的規(guī)劃觀、建設(shè)觀、招商觀。在規(guī)劃上，做到讓有限的土地資源產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；在建設(shè)上，做到開發(fā)一片、建成一片、收益一片；在招商上，嚴(yán)格按照投資綜合實(shí)力、資金投入強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的新跨越。www.www.dechunwater.cn
計(jì)劃未來(lái)幾年內(nèi)引進(jìn)50家采礦企業(yè)、50家加工企業(yè)，投資總額將達(dá)到30億元，產(chǎn)值達(dá)40億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)2.5億元以上。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)石材資源的管理，實(shí)現(xiàn)花崗巖資源的依法有序開采，提高資源的利用率，進(jìn)一步規(guī)范石材交易市場(chǎng)秩序，培育健康穩(wěn)定的石材交易市場(chǎng)；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)建成以集板材生產(chǎn)、異形加工、雕刻于一體功能齊全的現(xiàn)代化石材加工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，并培育多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)適合在園區(qū)發(fā)展的建材、化工等工業(yè)類項(xiàng)目，使其共同拉動(dòng)交通運(yùn)輸、商品貿(mào)易、餐飲、娛樂(lè)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使石材產(chǎn)業(yè)成為和林縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
