以科學發展觀為指導，建設現代石材業

    結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，協會工作人員積極投身到學習實踐活動中，在認真總結我國石材工業改革開放三十年發展成就的同時，清醒地分析石材業發展面臨的形勢，按照科學發展觀的要求，提出了建設現代石材業的內涵、措施和方向。去年3月在廈門組織召開了協會會長辦公擴大會，4月在上海組織召開了協會五屆七次理事會暨行業發展戰略研討會，兩次會議分別在不同范圍內圍繞行業所面臨的形勢以及存在的問題，就如何落實科學發展觀和建設現代石材業展開了討論，鄒傳勝會長在會上做了“落實科學發展觀建設現代石材業”的重要講話，通過深入討論，與會代表達成共識。大家一致認為，在新形勢下，協會提出建設現代石材業的理念為我國石材行業今后發展指明了方向，具有重要的現實意義；落實科學發展觀、建設現代石材業是中國石材業今后相當長一段時間的中心任務，必須動員全行業深入討論，統一思想，努力實踐；面對基本面向好的國內經濟形勢與不確定因素明顯增多的國際經濟環境，我國石材業要調整行業定位與產品的市場定位，轉變發展方式與營銷理念、營銷模式，提升企業管理水平與行業管理水平；要突出在行業自身做好市場戰略的調整、企業的改造升級與行業的聯合重組，在外部爭取國家有關政策的支持。這不僅為行業和企業的發展指明了方向，也對協會工作提出了更高的要求。

    積極反映企業訴求，為行業發展營造良好的政策環境

    1.進一步呼吁降低進口石材荒料關稅。根據石材企業反映，國家海關總署在《關于公布2007年商品歸類決定》（公告2007年第71號）中，對進口的石材荒料要按稅則號2515.1200征收4%的關稅，造成進口石材成本大幅度上升。協會立即行動起來，從行業的實際情況以及鼓勵利用國外資源、減少國際貿易順差的角度出發，向國家海關總署關稅司提出應將大理石荒料（稅則號為：25151100、25151200）進口的暫定稅率降為零的建議。政府有關部門采納了協會的建議，國務院關稅稅則委員會5月28日發布了“關于調整部分商品進口暫定稅率的通知”（稅委會[2008]21號），對進口稅則號為25151100和25151200的石材原料從6月1日起執行暫定稅率為零，執行期為2008年6月1日至12月31日。為使此項政策在2009年得以延續，并擴大至其他稅則號的石材原料，協會在政府有關部門修訂有關規定之前，繼續反映行業的意見和企業的訴求，國務院關稅稅則委員會于2008年12月15日發布的《關于2009年關稅實施方案的通知》（稅委會[2008]40號）中，不僅公布了從2009年1月1日起，繼續對大理石原料（稅則號為：25151100、25151200）繼續執行進口零關稅以外，其他石灰質碑用或建筑用石、臘石（稅則號：2515200）、花崗石（稅則號：25161100、25161200）和砂巖（稅則號：25162000）等原料的進口暫定稅率全部調整為零。這為我國石材企業充分利用國內外兩種資源、兩個市場創造了良好的條件。www.www.dechunwater.cn

2.密切關注國家出口退稅政策調整和國際金融危機對石材產品出口帶來的影響，呼吁提高石材產品出口退稅率。針對出現的企業生產經營成本上升和人民幣升值等問題，以及由于世界金融危機導致我國石材產品出口增幅明顯回落等實際情況，協會會同福建、山東等省政府部門及石材協會，積極向國家工業和信息化部等政府部門反映國家出口退稅政策調整給石材企業擴大出口帶來的困難和壓力，特別闡明了石材行業不是高能耗、高污染行業，而且石材行業是一個勞動密集型產業，肩負著安置大量勞動力就業的責任，建議政府有關部門提高石材產品的出口退稅率。該建議得到了政府有關部門的理解和支持，財政部、國家稅務總局于2008年11月17日發布通知，5種稅則號的石材產品出口退稅率自2008年12月1日起由5%提高到9%。這為企業進一步參與國際市場競爭和擴大出口創造了條件。

    3.繼續建議將進口石材調出法定檢驗目錄，盡快取消海關對進口大理石的放射性檢測。海關對企業進口石材荒料放射性檢驗既延遲了通關時間又增加了企業的負擔，尤其是我國每年進口石材金額中約60%是進口大理石荒料和大理石制品，而大理石根本不存在對人體有害的放射性，海關對這類產品實施出入境檢驗檢疫監管是沒有意義的。2008年協會繼續就此事向國家質檢總局有關部門積極呼吁，得到相關部門的重視和理解，2008年12月29日國家質量監督檢驗檢疫總局發布了關于調整《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫進出境商品目錄（2009）》的公告，從2009年1月1日起將大理石及相關19個商品編碼的石材制品調出法定檢驗目錄。此次將大理石及相關19個商品編碼的石材制品調出法定檢驗目錄，協會為此奔走呼吁了兩年多，先后四次向有關部門報送了建議取消進口大理石放射性檢驗的報告，才使這個問題得以解決，減輕了企業進口荒料的負擔，縮短了荒料通關時間。

    4.積極協助政府部門制定產業政策，推進石材行業結構調整。按照工信部和中國建材聯合會的要求，協會提出了對國家《產業結構調整指導目錄（2005年本）》的修訂意見，并參加了《產業結構調整指導目錄（2008年本）》的制修訂工作，就石材行業的有關條目提出增加鼓勵“機械化裝飾石材礦山開采、板材加工、礦石碎料和板材邊角料綜合利用產品生產及工藝裝備技術開發”和淘汰“裝飾石材礦山硐室爆破開采技術、吊索式大理石土拉鋸”等內容。這些內容列入國家《產業結構調整指導目錄》將有利于石材行業鼓勵先進、淘汰落后，促進石材行業結構調整。

    強化行業標準化和人才培訓工作，積極推進企業技術進步

    積極推動并參與國家石材標準化技術委員會的組建以及石材標準的制修訂工作。為加強行業標準化工作，協會會同有關單位積極呼吁成立國家石材標委會的重要性，國家標委會批準成立了國家石材標委會，協會主要領導和有關工作人員分別參與了國家石材標委會和分技術委員會的有關工作。與此同時，主持完成了《裝飾石材露天礦山技術規范》行業標準的制定工作和《石材護理工》國家職業標準的編寫；參與并完成了《天然石材統一編號》和《建筑飾面材料鏡向光澤度測試方法》兩個國家標準的修訂工作；分別在北京、美國費城與ASTM國際組織就標準化議題進行了交流，為今后與該組織的進一步合作奠定了基礎。

    繼續組織開展職業培訓和技能鑒定工作。去年5月和11月分別在鄭州和南京舉辦了第三、四期石材護理工國家職業資格鑒定培訓班，來自河南、廣東、上海、江蘇、浙江等省市的77名學員參加了培訓，并通過了理論和實操考試，獲得了國家人力資源和社會勞動保障部頒發的職業資格證書。

配合中國建材聯合會組織了福建多棱鋸條有限公司軸承鋼多棱鋼砂項目的技術鑒定工作，并將此項目推薦申報了建材行業科技進步獎，經專家評選榮獲建材行業科技進步二等獎。根據中國建材聯合會與中國機冶建材工會的要求，繼續在石材材行業組織開展技術革新獎的評審和推薦工作，大力推進行業的技術進步。

    深入開展調查研究，組織開展多種形式的服務活動

    2008年協會工作人員分別深入到福建、山東、廣東、新疆、湖北、天津等地的石材加工和礦山企業開展調研，重點針對國際、國內經濟形勢變化給企業生產經營帶來的影響等問題，了解了各方面的實際情況；在調研過程中，與福建南安、山東萊州、廣東云浮的政府主管部門商定了定期交流行業經濟運行情況的辦法，初步建立了協會與主要石材產業集群地間的信息溝通機制；受邀參加了由國土資源部、財政部組織的整頓和規范礦產資源開發秩序

    “回頭看”活動，赴福建、廣東等地重點對石材礦山進行督查。

    在調研的基礎上，5月份在新疆鄯善縣組織召開了2008年中亞（新疆）石材產業發展論壇；6月份在湖北通山縣舉辦了華中地區石材產業發展論壇；11月份在福建水頭國際石材展期間組織召開了石材產業發展形勢報告會，分別邀請政府有關部門、規劃研究、新聞媒體、石材企業等方面的領導和專家，向到會的200多名會議代表通報了面對世界經濟危機，我國石材行業的發展形勢，提出了石材行業堅定信心、積極應對的措施建議。7月份應河北省遷西縣政府的邀請，組織石材行業管理、礦山資源、質量檢測等方面專家赴遷西縣進行礦山實地考察調研，召開了遷西縣角礫巖開發研討會，在充分研討的基礎上形成了專家意見，為遷西縣角礫巖的開發利用獻計獻策。

    協會石材應用護理專業委員會去年8月在鄭州市召開了行業發展座談會，共商行業發展大計，提出了要加大對石材應用護理業的宣傳力度和提高石材應用護理行業的認知度，以及制定、完善和細化各種施工工藝、規范和驗收標準等建議，并倡導企業間開展各種形式的合作與交流。

    2009年是協會第五屆理事會任期的最后一年。當前，我們必須清醒地看到，國際金融危機蔓延迅速、波及廣泛，世界經濟嚴重受挫，對我國經濟的影響愈加明顯，我國經濟增速下滑已經成為當前和今后一個時期經濟運行中的主要矛盾，黨中央已把保持經濟平穩較快發展作為首要任務。石材行業作為對外出口較多的裝飾裝修材料產業，受到的影響還未充分顯現，隨著國內外市場需求的進一步萎縮，企業生產經營面臨的困難將會更顯突出。在這樣的情況下，我們必須堅持科學發展，按照中央經濟工作會議提出的“保增長、擴內需、調結構”的總體部署，正確分析判斷國內外經濟形勢，既要增強憂患意識，充分評估將要面對的困難情況，做好周密的應對工作，又要正確估計行業發展的有利條件和積極因素，堅定信心，練好內功，從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇，著力調整行業結構，促進行業可持續發展。

    做好協會換屆的各項準備工作，切實加強自身建設。根據國家有關部門提出的拓展行業協會職能、深化體制機制改革、加強自身建設、促進行業協會發展等方面的總體要求，組織召開協會會長辦公會議，專題研究協會換屆和加強自身建設等議題，做好協會換屆的各項準備工作，并以此為契機強化協會自身建設。完成協會石材機械與工具、石雕石刻兩個專業委員會的籌備工作，拓展和提高協會服務能力.

   密切關注經濟形勢變化對行業的影響，幫助企業應對金融危機的不利影響。要切實建立起與石材重要產業集群地的信息溝通和交流機制，加強行業信息的收集和分析，密切關注金融危機在向實體經濟蔓延過程中，給我國石材行業帶來的不利影響。保持與各國石材行業協會的定期溝通與交流，延伸對進出口信息的跟蹤分析，及時了解國內外石材業的發展動向，做好行業經濟形勢分析和信息服務。進一步鼓勵石材產品出口，尤其是鼓勵高附加值產品和資源綜合利用產品的出口。

    做好調查研究工作，積極推進行業結構調整。以學習實踐科學發展觀為契機，繼續深入地方和企業開展調查研究，組織開展多種形式的研討和交流活動。要繼續加強與政府有關部門的溝通，按照國家《產業結構調整指導目錄（2008）》的要求，重點圍繞以節能減排和節約資源為中心，支持企業發展符合現代石材業要求的先進生產力，推進落后技術和設備的淘汰。在當前經濟不太景氣的時候，正是優化企業組織結構的好時機，協會要積極為企業間的兼并聯合牽線搭橋，通過開展石材護理企業資質評定和發布的試點工作，扶優扶強，幫助優勢企業實施戰略重組，提高行業集中度。

    大力開展行業技術交流和人才培訓工作。結合《裝飾石材露天礦山技術規范》的發布實施，爭取國土資源部等政府部門的支持，大力宣傳貫徹《裝飾石材露天礦山技術規范》，組織開展石材礦山開采技術經驗交流，最大限度地提高資源利用率。在完成石材護理工、生產工兩個工種職業標準上報審批的基礎上，組織制定培訓大綱，修改完善培訓教材，開展三期以上石材護理工培訓班，以企業為單元開展兩期以上石材生產工培訓班。同時，會同業內企業和有關單位，積極探索組建石材行業專業技術學校。

    繼續加強行業標準化建設和技術進步工作。要建立起與國家石材標準化技術委員會秘書處的工作聯系機制，組織有關單位抓緊制修定已列入計劃的國家和行業標準，重點推進人造石、石材機械等產品標準的制修訂工作。參與、組織完成石材礦山排土場技術規范和石材礦山環境保護規范的制定。組織召開石材應用護理企業技術經驗交流會。組織召開重點石材機械與工具企業和石材加工企業技術交流會，推進機械與工具企業間的合作，以及與加工企業間的交流。做好2009年度行業技術革新獎的評選活動，并推薦石材行業優秀技術革新和科技進步項目申報國家有關獎項的評審。

    組織做好對外交流與合作活動，幫助企業開拓市場。除繼續參與組織做好每年一度的上海、廈門、萊州、水頭、云浮和埃及、意大利等國內外石材展會活動外，重點加強與中東、東盟國家的交、合作，幫助企業了解這些國家和地區的石材市場與資源，支持企業實施“走出去”發展戰略。參與、組織召開世界石材大會和第二次全國石材產業集群會議。在天津組織召開環渤海地區石材產業發展研討會；在新疆組織召開中亞地區石材產業發展研討會，以帶動環渤海地區和西部地區石材業的發展。

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