９月１０日（莊嚴）石材業“火”了，海產養殖業“死”了。對福建福鼎市白琳鎮這個石材出口基地來說，治理成為高難“經濟考題”。近年來，白琳鎮從理順治污體制為突破口，從治污投資、管理、賠償、生態循環等諸多環節開展“治污經濟實踐”，取得明顯成效。

      福鼎市白琳鎮是全國十大石材出口基地之一。白琳鎮的金山工業區擁有石板材企業３６５家，是閩東最大的民營工業園區，這里所生產的“福鼎黑”石板材暢銷歐洲，年創稅收６０００多萬元，解決了當地１萬多名農村剩余勞動力就業問題。但石板材加工企業排放的污水，破壞了生態環境，嚴重影響當地的正常的生產生活。多年來，白琳鎮政府為解決污染問題煞費苦心，但見效都不大。２００７年，鎮政府改變思路，在治理石板材污染問題上不當“運動員”，而是專心做好“裁判員”，終于較好地破解了這個難題。

      上世紀９０年代初，福鼎市對白琳鎮大嶂山的玄武巖進行開發，石板材行業發展初期缺乏規劃，一味追求以量取勝，眾多小企業一擁而上，無序生產，對當地生態環境造成嚴重破壞。２０００年以前，石板材加工過程產生的污水，由各企業隨意排放。大量的污水順著翁江流進大海，嚴重污染了白琳鎮沿海灘涂，使原本干凈的灘涂變成白色的泥潭。

      ２００１年，為解決石板材污染問題，白琳鎮投資２１００萬元建了一座石材污水處理廠，將工業園區３６５家企業產生的污水進行集中整治。這個每天能處理４萬噸污水的福鼎市玄武巖石材污水凈化有限公司，由鎮政府負責管理，污水處理費也由政府代收。由于政府既要負責污水處理又要整治污染，治污體制沒有理順，種種原因使得污水處理廠運轉不正常，開開停停，沒有起到應有的治污作用，治污效果不明顯。

      為改變尷尬局面，從２００６年底起，白琳鎮政府總結經驗，改變思路，決定不再當“運動員”，專心當好“裁判員”，集中精力監督治污。白琳鎮黨委書記李成雙說：“過去治污效果不理想，關鍵在于污水處理費問題。由于代收的污水處理費不足以支撐污水處理廠正常運轉，政府又不能隨意提高收費，使得污水處理時斷時續，造成群眾誤解，認為政府拿了錢不治污。白琳鎮新班子上任后，下決心理順治污體制關系，改變被動局面。”

      ２００７年，白琳鎮政府按照“誰污染、誰治理”的原則，決定將污水處理廠移交給石板材商會管理。經過協商，石板材商會、石材企業和玄武巖公司三方代表一致同意，污水處理費由原來的１００元／立方米提至２５０元／立方米，年籌集７００萬元交給商會專款專用，從而在經費上保證污水處理廠正常運轉。

      白琳鎮政府在福鼎市的支持下和相關部門組成聯合執法隊，對工業園區７０多家“三無”小板材廠進行關停處理，并在旺興頭村投資４００多萬元征地１５０畝，建起規范化渣場，避免廢渣亂堆放帶來二次污染。玄武巖開采２０多年來，造成了白琳鎮翁江、旺興頭、藤嶼三個村的灘涂被污染，當地群眾要求企業給予賠償。白琳鎮長吳杰說，他們當時組織石板材業主和群眾開了６０多場協調會，終于在２００７年１２月達成一致意見并經司法公證，決定從２００６年開始，由企業每年籌措１６０萬元資金幫助三個村受污染影響的群眾發展生產和解決生活問題。同時，鎮政府每年預算１００萬元幫助沿海村民解決水、電、路等基礎設施建設。

      白琳鎮污水處理廠負責人翁迪東說：“現在污水處理廠一天處理３．５萬噸污水，排放出的水質達到國家二類水的標準。商會還派出專人對污水處理廠進行監督。每天產生的２００噸污泥，有的免費提供給磚廠制磚，有的運往渣場堆放，準備今后加工成建材。”

  稿件來源：新華社