《平陽縣礦產資源規劃》已經浙江省國土資源廳批準（浙土資函〔2002〕202號），并由溫州市人民政府辦公室于2002年7月22日批復實施（溫政辦〔2002〕134號），現摘要刊登如下:
    一、礦產資源形勢
    ㈠資源概況：本縣已發現礦產28種，礦產地91處。其大型礦床3處，小型礦床12處，礦點51處，礦化點25處。西部地區是本縣伊利石、花崗石、高嶺土、葉臘石、明礬石、黃鐵礦等非金屬和銅金銀、銅鉛鋅多金屬礦分布區。東部以建筑石料為主，其次為少量高嶺土、花崗石、泥炭和淺層天然氣等礦產。2000年底，保有基礎儲量的有伊利石、高嶺土、石英、明礬石、黃鐵礦和銅礦等7種礦產，其明礬石、伊利石儲量居全省前三位，但地質勘查工作程度較低。www.dechunwater.cn
    規劃期內，市場需求前景較好的礦種有建筑石料、黃砂、磚瓦粘土、花崗石、石英、鈉長石、高嶺土、伊利石、葉臘石、銅金礦、硫鐵礦、礦泉水等12種礦產，其礦產資源儲量滿足規劃需要的有建筑石料、花崗石、石英、鈉長石、高嶺土、伊利石等6種；根據資源條件可適度開采的礦產有葉臘石、銅金礦、礦泉水等3種；資源及外部開采條件不能滿足本縣需求的礦種有黃砂、磚瓦粘土，黃鐵礦等三種礦產，磷礦、石灰巖等原料礦產全部需從外地調入。
    ㈡開發利用現狀：2000年全縣礦山企業142家，從業人員2401人，礦石總產量426.29萬噸，產值4670.7萬元。開發利用礦種以黃鐵礦、鈉長石、石英、高嶺土、花崗石石材、建筑石料、黃砂、磚瓦粘土等非金屬礦產為主，其建筑石料產值占采選業產值的79.9%。
    本縣礦產加工產品主要為：硫酸、普通過磷酸鈣、水泥及其制品、長石粉(粒)、高嶺土粒、陶瓷球(襯)、電瓷、石英粉、飾面板材、異形板材、造紙石輥、地坪板、防腐容器、墓碑石等。2000年礦產品加工工業總產值8023萬元。
    ㈢礦產資源開發存在主要問題：一是礦山數量多，生產規模小，開采方式落后，產品單一，經濟效益差；二是礦山安全條件惡化，與周邊安全和環境矛盾突出；三是資源家底不清，大部分礦山無地質資料，不適應資源管理的要求。www.dechunwater.cn
    二、規劃的指導思想、思路和目標
    ㈣規劃的指導思想：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，貫徹央關于人口、資源、環境的基本國策，強化礦產資源和生態環境保護，實施可持續發展和科技興礦戰略，加快礦產資源利用方式和管理方式的轉變，提高礦產資源的綜合利用水平。保障國民經濟和社會發展對礦產資源的需要，促進平陽縣經濟和社會快速發展。
    ㈤規劃思路：以生態環境保護為前提，資源為依托，市場為導向，效益為心，依靠科技進步和體制創新，加大產品結構調整力度和優勢礦產品開發利用深度，提高礦產資源的經濟效益和社會效益，優先發展我縣優勢礦產輝綠巖、鈉長石、高嶺土等礦產品的開發，積極開展伊利石、石英、高嶺土等非金屬礦產深加工和綜合利用，擴大飾面花崗石生產能力，提高礦泉水利用水平，優化建筑石料礦山布局，并形成規模經營，積極利用沿海、沿江涂泥替代磚瓦用土，發展和推廣新型墻體材料，嚴格禁止毀田制磚。在規劃期內，形成以花崗石、伊利石、鈉長石、高嶺土、石英、礦泉水、建筑石料為開發重點的礦產資源開發布局。www.dechunwater.cn
    （六)規劃目標：形成與全縣提前基本實現現代化相適應，與建設工貿旅游港口城市密切銜接的礦產資源開發格局，開發利用方式實現從粗放型向集約型轉變，礦產資源得到有效保護和合理開發利用，建立和完善適應社會主義市場經濟的礦產資源宏觀管理體制和微觀運行機制，礦業開發與環境保護實現良性循環。
    2005年礦業總產值19970萬元，占全縣工業總產值0.83%，年均增長9.49%。
    礦業布局漸趨合理，山區礦產資源和出口礦產品開發穩定發展，平原半山區建筑石料礦山數量減少60%，交通主干線、風景旅游區、主要城鎮、居民密集區一定范圍內無露天采礦活動。
    礦山三率考核列入規范化管理，礦產資源得到合理利用和有效保護。
    全縣礦業活動逐步實行集約化、規模化生產。
    礦山環境污染和生態環境得到有效控制和基本治理，礦產開發利用和其它相關資源開發利用協調發展，資源利用和環境保護形成良性循環。www.dechunwater.cn
    實行科技興礦戰略，依靠科技進步，優化產品結構，提高產品的競爭力，實施外向型經濟戰略，拓寬礦產品開發領域，實現產品系列化，延長產業鏈。
    三、規劃分區
    （七)規劃開采區：全縣設規劃開采區6個，總面積64.62平方公里，占陸地總面積6.15%。
    南湖—漁塘伊利石石英巖開采區(KC1)
    規劃期形成3000噸超細伊利石粉和三萬噸石英粉生產能力。
    鶴溪—鳳巢建筑石料開采區（KC2）
    規劃期形成60萬噸凝灰巖建筑石料生產能力，供應水頭、騰蛟、鳳巢、鶴溪等鄉鎮。
    麻步—蕭江花崗巖、建筑石料開采區(KC3)
    規劃近期形成2000立方米/年花崗巖荒料和50萬噸建筑石料生產能力。建筑石料供應麻步、蕭江兩鎮和蒼南縣部分鄉鎮。
    鰲江西塘—梅溪溪頭花崗巖、建筑石料開采區(KC4)
    規劃形成花崗石地坪板、火燒板、條石等石材荒料3萬立方米/年，年產建筑石料120萬噸。供應鰲江、梅溪、錢倉及蒼南縣龍港等地。
    鰲江墨城—榆洋茶亭建筑石料開采區(KC5)
    規劃期形成200萬噸建筑石料生產能力，石料供應鰲江、昆陽、榆洋、宋埠、西灣5個鄉鎮和海涂圍墾工程及瑞安市閣巷鎮等地。
    昆陽鎮石塘建筑石料開采區(KC6)
    規劃期形成60萬噸建筑石料生產能力，石料供應昆陽、宋橋、鄭樓及瑞安市飛云、林洋等鎮。
    （八)規劃禁采區：全縣設規劃禁采區5個，總面積204.061平方公里，占全縣陸地面積19.42%。禁采區內現有礦山限期關閉。
    南雁蕩山石城景區—國家森林公園禁采區(JC1)
    保護對象為南雁蕩山國家級風景名勝石城景區和國家森林公園。
    南雁蕩山仙姑洞、順溪景區—水頭鎮禁采區(JC2)
    保護對象為南雁蕩山國家級風景名勝區仙姑洞、順溪景區和水頭鎮副心城鎮規劃區。
    赤巖山風景禁采區(JC3)
    位于騰蛟鎮西北部，為市級風景名勝區。
    昆陽、鰲江—南雁門禁采區(JC4）
    保護對象為昆(陽)鰲(江)心城市規劃區和南雁門市級風景名勝區。
    西灣風景禁采區（JC5）
    保護對象為西灣市級風景旅游區、東海岸防護林帶，沿海島嶼楊嶼山、小孤山等。
    九)其它禁采區域：其它禁采區域指未列為規劃禁采區，有下列保護范圍情況之一的禁止采礦區域，區域內現有礦山限期關閉。www.dechunwater.cn
    南麂列島國家級貝藻類海洋生物保護區。
    歷史文化遺址、縣級以上文物保護單位保護范圍。www.dechunwater.cn
    104國道、57省道、在建溫福高速公路、規劃溫福鐵路兩側可視范圍。主要縣、鄉道200米范圍。
    高壓輸電線路和通訊電纜、35KV以上架空線路、通信光纜電力設施保護范圍。
    水利設施、引水工程，河道海堤、重要水庫匯水區，水庫堤壩保護范圍。
    主要城鎮及居民密集區一定范圍。
    軍事設施，城市自來水源地，測量標志，地質遺跡保護范圍及地質災害危險區等禁止采礦區域。
    （十)規劃限采區：規劃限采區指規劃開采區、規劃禁采區及其它禁采區域以外地區，除下列礦產地和規劃保留礦山按礦種總量控制允許開采外，實行限制開采，從嚴審批。
    騰蛟鎮嶺門—嶺頭脈石英礦區
    龍尾百尖高嶺土礦區、麻步西岙、山門大岙高嶺土礦、西山碳質陶土礦。
    曉坑長石礦、順溪長石礦
    鬧村楊美—青街東坑輝綠巖礦區
    山門建坑、懷溪小嶺石英閃長巖礦區
    鬧村鄉龍坑葉臘石礦區
    昆陽仙壇山、騰蛟金田礦泉水水源地
    四、礦業開發布局和結構調整
    （十一)礦業開發布局：根據本縣礦產資源分布特征，礦產資源開發利用總體布局為：
    非金屬礦產以開發KC1和保留現有鈉長石、高嶺土、脈石英礦山，適度開發龍坑葉臘石、大岙高嶺土、西山炭質陶土等有市場需求礦產，形成以開采鈉長石、石英、高嶺土、伊利石、葉臘石等非金屬礦產的開發布局，促進本縣西部地區經濟發展。
    石材礦產以KC4、KC5的花崗巖，小嶺、建坑的石英閃長巖為主體，保留鬧村輝綠巖礦區開采，形成以墓碑石、造紙石輥、花崗石板材、耐酸容器為主導產品的開發布局。
    建筑石料以KC2、KC3、KC4、KC5、KC6等5個規劃開采區為主體，保留限采區內南湖前街、梅溪雙岙、梅源解元及桃源鄉桃源等4個采石場，交通不便的偏遠山區鄉鎮和遠離大陸的南麂島按合理布局可分別設1-2個小型采石場，就近滿足當地需要。 www.dechunwater.cn
    按照上述開發布局，規劃禁采區和大部分規劃限采區現有礦山必須限期關閉，關閉工作按先安全防護，后一般保護，先景區景點保護，后自然景觀保護，先普通建筑石料，后其它礦產的順序分步實施，分三批進行；規劃開采區內新建石料礦山建成后，其附近的小礦山應提前關閉。
    （十二)開采總量控制：根據本縣礦產資源豐度、分布特點及市場需求，對主要開采礦種年開采量依據國家有關產業政策實施總量控制，對已達到控制總量的礦種，不再開辦新建礦山。
    十三)礦山生產最小規模：遵循總量控制、集約化、規模化開發的原則，按礦種確定新建礦山最小生產規模。新建礦山按控制規模審批，交通不便地區建筑石料礦山生產規模適當放寬。現有規劃保留礦山分期分批通過改造、兼并、重組逐步提高開采規模，在2005年底前生產規模未達到新建礦山最小規模的50%以上者予以關閉。

    十四)企業結構調整：堅持以市場為導向，以效益為心，通過調控開采總量，實行資產重組和規模經營。調整企業結構和產品結構，提高優勢礦產的開發利用水平和市場競爭力。
    優化規模結構。調整一些技術落后，資源浪費嚴重，市場競爭力弱，環境污染嚴重的小礦山，全縣礦山數由2000年的142個，減少到2005年50個。
    優化礦業組織結構。根據資源特點和技術、區位優勢，按采選、加工、貿易一體化的模式，塑造有競爭力的市場主體。
    十五)礦產品結構調整：充分利用縣內外“兩種資源、兩個市場”，依靠科學進步和技術創新，發展非金屬礦的精細加工和綜合利用，發展出口和進口替代礦產品，形成具有平陽特色的礦產品開發格局。
    　——非金屬礦產(伊利石、石英、鈉長石、高嶺土、明鞏石、葉臘石)：運用非金屬礦產物化性能，在現已開發應用陶瓷、橡膠、農藥填充劑，鑄造石英砂、水玻璃、耐酸水泥等產品基礎上，加強科技和資金投入，采用分采、分級技術，提高原礦質量，實行優礦優用，進一步拓寬非金屬礦精細產品應用領域。延長產業鏈。
    出口礦產品(墓碑石、鈉長石、高嶺土)：提高產量檔次，降低粗加工產品比例，增加墓碑石成品和鈉長石粉的出口。
    飾面花崗石：發展造紙石輥和異型板材生產，擴大地產花崗石礦山規模，提高國內造紙石輥市場份額和本縣地產花崗石板材市場占有率。
    磚瓦粘土：嚴格控制實心磚生產，嚴禁開挖基本農田制磚，鼓勵利用半山區風化粘土等替代資源，開發新型墻體材料。
    礦泉水：以優質創名牌，開拓國內外市場，擴大瓶裝礦泉水規模。
    五、礦產資料保護和合理利用
    十六)堅持“在保護開發，在開發保護”的總原則，開發和節約并舉，把節約放在首位的方針，合理開發、科學利用、有效保護礦產資源。
    十七)嚴格執行采礦權管理法規，完善礦產開發監督管理機制，依法取蹄無證采礦、越界采礦等違法行為。
    十八)下列礦種礦產予以保護性開采或暫緩開采www.dechunwater.cn
    國家限制開采的鈮鉭鐵礦、磷釔礦等稀有、稀土金屬礦產。
    按傳統工藝生產，礦產品市場已飽和的礦產，如明礬石礦。
    具有較高潛在價值但需依靠科技進步開發的礦種，如漁塘伊利石礦，禁止作為陶瓷原料開采。
    十九)嚴格按礦山設計開采方案進行監督管理和“三率”考核，杜絕破壞、浪費礦產資源現象。
    二十)依靠科技進步，加強礦山共(伴)生礦產和周邊礦產的綜合開發、回收和廢石、尾礦的綜合利用。提高礦產資源的綜合利用效益。拓寬礦產品開發應用領域，開展精深加工，提高產品附加值。
    二十一)嚴格控制工程建設壓覆礦產資源。城鄉和重點工程規劃、建設要和礦產資源開發布局相協調，其項目可行性研究報告必須有礦產資源經濟評估內容，未經省級以上地礦主管部門批準，不得壓覆礦產資源和開工建設。被列為規劃開采區范圍及其爆破安全影響區內，不得興建永久性建筑。
    六、礦山生態環境保護
    二十二)堅持“礦產資源開發與生態環境保護并重，預防為主，防治結合”的方針，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染和破壞，促進礦山生態環境的保護與優化。
    二十三)礦山及加工企業的“三廢”排放應達到國家規定的標準，采掘、爆破等作業應注意防塵和控制噪音污染；礦山尾砂及廢石棄置應嚴格按照《水法》、《水土保持法》及其他相關法規規定，選擇安全、合理的堆放場地，嚴防發生泥石流、山體滑坡等地質災害。
    二十四)加強對礦山及相關企業遵守環保法規、執行環保措施的監督檢查。控制和消除在生產過程對周邊環境的污染與影響。
    二十五)按照“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復”的原則，礦山閉坑后應及時落實安全防范和生態環境治理措施，維護或恢復周邊的生態環境。www.dechunwater.cn
    七、實施規劃的主要措施
    二十六)建立健全規劃管理體制
    本規劃主要目標納入平陽縣國民經濟和社會發展總體規劃，作為平陽縣礦產開發利用和保護活動的依據。
    縣地質礦產主管部門在縣人民政府組織領導下，負責本規劃的具體實施，各鄉鎮人民政府和縣有關工作部門應當予以配合和支持。
    本規劃一經批準，必須嚴格執行，確應特殊情況需要對規劃局部調整時，由編制機關提出修改方案，按規劃編制審批程序，報原批準機關批準后方可調整。

    二十七)加強法制和規劃宣傳教育：充分利用各種宣傳媒體，加強礦產資源法律、法規和規劃的宣傳，增強公眾和礦業權人的礦產資源法制意識，強化礦產資源國家所有的觀念，樹立正確的資源觀念、環境觀念和可持續發展觀念，增強保護礦產資源和節約礦產資源的自覺性。
    二十八)加強礦產開發利用的監督管理：各類礦產資源的開采、加工和經營企業都必須嚴格按照有關法律、法規和本規劃規定進行活動，并接受有關主管部門監督，探礦權、采礦權申請人提交的礦產資源勘查方案、開發利用方案必須符合本規劃要求
    二十九)推行礦業權制度改革：努力培育和規范礦業權市場，推行招標、拍賣、兼并、破產等方式，完善礦產資源勘查、開發利用的公開、公平競爭和優勝劣汰機制，充分發揮市場配置對礦產資源的基礎性作用。
    三十)加強地質勘查工作：積極支持和配合地質勘查部門開展基礎性地質調查和面上礦產地地質勘查評價，掌握資源潛在遠景，實現礦業經濟的可持續發展
    對鈉長石、脈石英、花崗巖等本縣重要礦產，已采礦山要重視礦區及其外圍的地質勘查工作，力求新增儲量，延長礦山服務年限。懷溪——山門、龍尾是本縣銅金銀多金屬礦、非金屬礦產和稀有稀土金屬礦產成礦遠景區，應多方籌集資金，開展已知礦產地地質勘查，探求礦山設計所需資源儲量。
    鼓勵國內外投資者在有望發現更多礦產資源的地區開展地質找礦工作，保護探礦權人的優先采礦權
    三十一）實施科技興礦，提高資源效益：
    積極應用先進采礦技術，提高礦山裝備水平。建筑石料礦山應淘汰掏底式開采，采用臺階式開采和先進的爆破、裝運、加工技術，實現規模化生產。石材和非金屬礦山要通過技術培訓和引進人才，積極采用先進開采技術，提高礦山生產效率和資源開采利用率。
    積極開展和科研院校的科技合作。探索非金屬礦產精細加工新技術和開發應用新領域，規劃期要著重抓好伊利石酸洗除鐵技術攻關，推進伊利石系列產品的綜合開發，提高礦產品的附加值www.dechunwater.cn