日前，我市石材界代表齊聚泉州市國土資源局，共商行業發展大計———

泉州石材業再起波瀾 國土局重拳整頓礦山 C整頓篇

　　泉州市石業商會于上月向泉州市委、市政府專題反映晉江市石材礦山開采碰到困難等有關問題，引起市政府的高度重視，并指示泉州市國土資源局具體辦理此事……

將“革命”進行到底

　　去年以來，由于各地各類礦產品供需趨于緊張、價格普遍上揚等原因，受經濟利益驅動，我市一些地方無證非法采礦、特別是非煤礦山無證非法采礦出現反彈，局部地區山糾紛加劇，群眾上訪頻繁，礦山安全事故多發。因此，為了保證我市社會的安定穩定和“平安泉州”建設的順利推進，經市政府研究決定，在前一階段礦產資源管理秩序治理整頓的基礎上，再用一年左右的時間，進一步開展非煤礦山專項治理整頓。對此，泉州市國土資源局在日前與泉州市石業商會聯合召開的全市“石材礦山整頓與發展座談會”上，對即將開展的礦山專項治理整頓工作做出具體部署和安排，以更好地解決全市石礦開采的共性問題。
　　會后，泉州市國土資源局礦管科科長李松在接受記者采訪時稱，希望通過整頓，能夠制止無證采礦、亂采濫挖等違法現象，預防和減少各類礦山安全事故的發生，從而把礦產資源的開發利用納入“科學規劃、規范有序、集約高效、依法依規”的發展軌道，同時，也可為我市經濟建設營造一個良好的安全生產環境，以促進全市經濟社會的全面、協調和可持續發展。

工作目標

　　1.全面清理清退各類禁采區內的采礦點，在年底前關閉禁采區內的所有采礦點，實現禁采區內的零開采。
　　2.全面取締關閉無證非法采礦，自2005年起，在本轄區范圍內沒有或者基本沒有無證非法采礦現象。
　　3.全面開展持證礦山安全檢查，對礦山安全評估達不到規定級別的，在年底前全部整改完畢并達到規定要求。
　　4.全面規范民爆器材生產、流通環節，堅決查處買賣、運輸、儲存、使用民爆器材的非法行為。
　　5.全面強化礦產資源規劃的實施管理，堅決糾正違反法定條件、法定程序和違反礦產資源規劃設置礦業權的行為，編制并實施全市礦產資源總體規劃確定的15個重點礦區開采規劃。

整頓重點

　　此次治理整頓的重點礦種是：飾面石材、建筑用石料、河道采砂、石灰石、高嶺土、鉀長石及其它各類非煤礦山。治理整頓的重點區域是：沿江、沿道（高速公路、國道、省道、鐵道、本市重要公路）、各類保護區和風景區、本地區重點非煤礦山開采區。
　　晉江市：重點整頓永和、英林、東石、龍湖等地的飾面石材、建筑石料礦山，取締無證采礦，嚴厲查處非法買賣、使用民爆器材行為，對能夠適當開發利用的礦區進行重新規劃設計，實行集中開采、規模經營、機械化作業，杜絕超量、超深開采，淘汰原始落后的作業方式。
　　南安市：重點整頓石井、水頭、官橋、霞美、豐州等地的飾面石材、建筑石料、鉀長石礦山，堅決大量地取締落后的、達不到安全生產條件的小采石場，規劃改造石井、豐州等重點礦區，大量減少使用人工作業，提高機械化作業水平。
　　石獅市：重點整頓寶蓋山及永寧鎮等地的開山采石，取締無證采礦，實行集中、定點和規模開采，提高開采技術和機械化水平，加強礦山業主安全知識培訓，建立健全礦山安全生產工作制度，強化礦山安全生產監督管理。
　　惠安縣：重點整頓張坂、洛陽、黃塘、紫山等地的建筑石料礦山，關閉取締無證采礦，積極引導群眾從事其他生產活動，統一規劃、集中開發張坂石頭荒山，大量減少手工作業，提高機械化作業水平。
　　泉港區：重點整頓涂嶺建筑石料和南埔飾面石材礦山，堅決關閉涂嶺無證開采礦山，整頓南埔飾面石材礦山超深開采和不按設計規范開采，合理規劃石料開采基地。
　　安溪縣：重點整頓官橋、龍門飾面石材開采和劍斗、湖上、感德石灰石礦山，堅決淘汰不符合安全生產條件的小采石場、小石灰窯，落實地質災害防范措施，防止礦山開采引發地質災害。
　　永春縣、德化縣、洛江區：重點整頓建筑石料、高嶺土、陶瓷土、石灰石礦山，著力改善礦山安全生產條件，提高礦山開采技術水平。

實施步驟

　　非煤礦山專項整治工作分為四個階段進行。
　　1.制定方案階段（8月下旬）。主要工作任務是：（1）成立治理整頓領導機構和工作機構，制定治理整頓工作方案和工作計劃；（2）分解下達治理整頓工作任務，落實責任單位。
　　2.集中整治階段（9月上旬~12月下旬）。主要工作任務是：（1）依法取締關閉各類非法采礦，強制拆除非法采礦設施，切斷電力供應和礦區道路，通知有關單位停止購買、運銷、使用非法礦山礦產品；（2）依法對一批屢禁不止的典型非法采礦案件進行鑒定，并移交司法處理；（3）查處一批非法買賣、運輸、儲存民爆器材的犯罪分子，摧毀一批地下銷售網絡。
　　3.鞏固提高階段（2005年1月~6月）。（1）全面實施《泉州市礦產資源總體規劃》，分解下達各項規劃指標；（2）組織編制全市15個主要礦區開采規劃，建立若干開采基地，組建若干開采聯合體，全面提高開采機械化水平。
　　4.檢查驗收階段（2005年7月）。市政府組織有關部門對各縣（區、市）專項治理整頓進行檢查驗收，總結經驗，表彰先進。

工作制度

　　1.建立違法采礦、非法買賣民爆物品、違反安全生產操作規程舉報制度。對舉報屬實的，視情況給予舉報人100至500元人民幣的獎勵。
　　無證違法采礦、亂采濫挖舉報電話為：泉州市國土局：22769937
　　非法民爆器材舉報電話為：泉州市公安局：22180303
　　違反礦山安全操作規程舉報電話為：泉州市安監局：22305121
　　2.建立礦山聯絡員制度。各縣（區、市）國土資源局應當在主要礦區所在地指定聯絡員，給予適當補助工資。礦山聯絡員應當及時向國土資源部門反映礦區動態情況。
　　3.建立專項治理整頓定期匯報制度。各縣（區、市）治理整頓工作機構應當按月將本地區治理整頓工作情況及統計數字向泉州市非煤礦山專項治理整頓工作領導小組進行書面匯報。　

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