馬里是聯(lián)合國公布的世界最不發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，其65％的面積為沙漠或半沙漠地區(qū)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中在尼日爾河能夠灌溉的流域。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為55億美元，比上年增長(zhǎng)5.4%，人均407美元。

　　一、 礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀

　　礦業(yè)在馬里國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置。2004年礦業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值約17.9%，超過2003年的14%，金礦生產(chǎn)是整個(gè)礦業(yè)的支柱。除金礦外，馬里還生產(chǎn)水泥、石膏、鹽和石材等礦產(chǎn)品。www.stonebuy.com 中國石材網(wǎng)

　　馬里非金屬礦產(chǎn)主要包括：金剛石、磷酸鹽、石膏、芒硝和石灰?guī)r等。目前正在開發(fā)主要有石膏、磷酸鹽、鹽和一些建筑材料礦產(chǎn)。已知馬里有生產(chǎn)水泥的大型石灰?guī)r礦床，但只有迪亞穆礦進(jìn)行生產(chǎn)，用以滿足水泥廠的需求。馬里有2座生產(chǎn)裝飾石材的大理石礦，并正在進(jìn)行生產(chǎn)。在Kereit有小規(guī)模的石膏開采。磷酸鹽產(chǎn)在馬里的東部。唯一進(jìn)行開采的礦床位于Tilemsi河谷，其儲(chǔ)量為1000萬噸，P205品位為31.4％。開采出來的磷酸鹽經(jīng)破碎和碾磨被直接利用。

　　金剛石主要分布在馬里西南地區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)有21個(gè)金伯利巖筒，其中8個(gè)含金剛石。馬里在塞內(nèi)加爾邊界附近Birimian與晚元古宙沉積層接觸的克涅巴（Kenieba）地區(qū)有發(fā)現(xiàn)金剛石的潛力。在當(dāng)?shù)氐V工發(fā)現(xiàn)大約70塊寶石級(jí)金剛石之后（共達(dá)233克拉），法國DFMG公司和Selection Trust在60 和70 年代先后對(duì)該地進(jìn)行了勘查。后來加拿大和澳大利亞的幾家公司在這里進(jìn)行過金剛石勘查。

　　二、礦業(yè)管理與立法

　　馬里固體礦產(chǎn)管理的法律依據(jù)是馬里礦業(yè)法，該礦業(yè)是以法國民法為基礎(chǔ)的。礦業(yè)法在1991年進(jìn)行了修改，后來在1999年和2003年又進(jìn)行了兩次修改，目的在于改善礦業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的礦業(yè)投資。

　　馬里礦業(yè)法規(guī)定，國家擁有所有的礦產(chǎn)資源。在勘查或采礦活動(dòng)開始之前，礦業(yè)公司（包括外國公司）和馬里政府應(yīng)簽訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。通過談判達(dá)成協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù)。要求投資商應(yīng)該全面滿足勘查和開采期間（如有發(fā)現(xiàn)）要求的所有條件。條件包括工作任務(wù)、提交報(bào)告、納稅、交費(fèi)、免稅協(xié)議、國家參股等。同時(shí)投資商還必須得到政府發(fā)放的礦業(yè)許可證，主要的許可證包括：

　　1）勘查許可證：期限為2年，面積為8平方公里。

　　2）勘探許可證：是按特定礦種確定勘探許可證類型（同一地區(qū)可能會(huì)有不同特定礦種的勘查許可證）。許可證的期限為3年，但2年之后，許可證持有者必須退還一半勘探面積。勘探許可證可以延長(zhǎng)2次，每次為期3年，每次同樣要退還一半的面積。

　　3）采礦許可證：期限最長(zhǎng)不得超過30年，包括延長(zhǎng)期限。采礦許可證的面積不得超過勘查許可證的面積。

　　4）小規(guī)模采礦許可證：期限最長(zhǎng)不得超過4年。

　　另外，在新的采礦項(xiàng)目中政府參股可高達(dá)20%，其中政府擁有10%的干股，10%的選擇購買權(quán)。

　　三、與礦業(yè)有關(guān)的財(cái)稅規(guī)定

　　馬里與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)稅規(guī)定主要包括以下幾條：

　　1.在標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中有相關(guān)稅費(fèi)規(guī)定。

　　2.礦業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)的前5年不征收所得稅。此后征收35％或少于35％的稅（如利潤(rùn)再投資），損耗減免可以協(xié)商，最高可達(dá)27.5％的。項(xiàng)目的所有設(shè)備在勘查期和開采期的前3年可以免稅進(jìn)口。

　　3. 權(quán)利金為3％，根據(jù)礦山生產(chǎn)后的產(chǎn)值征收。

　　4.本金和股息可以匯回本國。

　　另外在授予或延長(zhǎng)各類礦業(yè)許可證時(shí)要交納一部分費(fèi)用（表1）。根據(jù)許可證的面積，一般每年還要交納少量的地租。例如，勘查許可證和勘探許可證第一階段地租標(biāo)準(zhǔn)為每年1000FCFA（非洲金融共同體法郎）/平方公里，第一次更新每年1500FCFA/平方公里；第二次更新每年2000FCFA/平方公里。采礦許可證地租標(biāo)準(zhǔn)為每年10萬FCFA/平方公里；小礦開采許可證每年5萬FCFA/平方公里。

馬里礦權(quán)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：FCFA）

采許可證每年5萬/FCFA平方公里

　　四、政府政策調(diào)整

　　1.制定和實(shí)施礦業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃

　　2005年11月，馬里政府日前通過礦業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，旨在加速礦產(chǎn)部門發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)振興。發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括一些礦產(chǎn)開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、改善法律和法規(guī)環(huán)境、加速基礎(chǔ)礦產(chǎn)的普查、扶持小礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展等方面。

　　2.修改礦業(yè)法進(jìn)一步改善投資環(huán)境

　　1999年和2003年對(duì)礦業(yè)法進(jìn)行了兩次重新修改，目的在于改善礦業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的礦業(yè)投資。

　　1999年8月重新修訂的礦業(yè)法將礦產(chǎn)權(quán)利金從6%降到3%；將礦業(yè)公司銷售的股票收益稅從20%降到10%。取消了在礦點(diǎn)使用車輛的車輛保險(xiǎn)稅。另外增加了用于小礦山開采的4年期許可證。

　　2003年底馬里政府對(duì)礦業(yè)法再次進(jìn)行修改，引入了新的鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新的投資者勘探和開發(fā)磷酸巖和其他礦產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)小金礦的開發(fā)，以提高金礦開采在地方經(jīng)濟(jì)中的地位

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