一“縣域經(jīng)濟是特色經(jīng)濟，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須吃透縣情，把握大勢，緊緊圍繞地方特色，確立縣域經(jīng)濟發(fā)展新思路。”面對漸行漸熱的縣域經(jīng)濟，平邑縣委書記王林山一語中的。平邑縣域經(jīng)濟的發(fā)展正實踐著決策者的思路：“中國罐頭第一鎮(zhèn)”的美譽落在這里；國際石材城在這里起家；石膏工業(yè)帶每年上繳利稅過億元；群巒中崛起正在申報吉尼斯世界紀(jì)錄的平邑縣天宇自然博物館；九間棚精神如同蒙山的主峰，在這里拔地而起、名揚四海……這就是平邑，一個用特色彰顯實力和魅力的地方。走特色之路，使平邑經(jīng)濟保持了快速穩(wěn)定增長。短短3 年間，平邑在全省縣區(qū)中的綜合實力排名提升了14個位次。今年以來，全縣GDP總量、項目建設(shè)投入、兩稅收入繼續(xù)保持高速增長的良好態(tài)勢。
特色經(jīng)濟，已成為推動平邑縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“引擎”……
二。特色產(chǎn)業(yè)，助推園區(qū)經(jīng)濟騰飛
盛夏時節(jié)，記者來到臨沂市康發(fā)食品飲料有限公司，被這里的景象所吸引：該公司占地8.8萬平方米的生產(chǎn)車間、12條國內(nèi)先進的果蔬生產(chǎn)線、4萬噸的年加工能力以及自主開發(fā)的1 20多種蔬菜、食用菌罐頭，無不顯示著這家企業(yè)的雄厚實力。
作為山東省最大的罐頭出口企業(yè)、臨沂市出口創(chuàng)匯十強企業(yè)之一，康發(fā)食品飲料有限公司是平邑人的驕傲，而其強勁的發(fā)展勢頭也得益于平邑這方富饒的水土。
平邑縣位于沂蒙山區(qū)西南部，特殊的地理氣候條件孕育出當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的經(jīng)濟產(chǎn)品。這里盛產(chǎn)草莓、桃子、黃梨、山楂、蘋果等，還是全國著名的“金銀花之鄉(xiāng)”。不僅如此，平邑縣還是中國花崗石之鄉(xiāng)。該縣現(xiàn)已探明的26種礦產(chǎn)資源中，花崗石儲量30億立方米、石膏儲量27億噸、石灰石儲量100億噸以上，因此平邑被譽為“大理石之都”，還被省政府命名為“山東沂蒙石材城”。
立足于資源優(yōu)勢，平邑縣因地制宜，把果品、石材、石膏加工作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的重中之重。以康發(fā)食品飲料有限公司為代表的特色產(chǎn)業(yè)，成為平邑縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。“以園區(qū)為載體，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中起來，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品換代優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。”這是平邑縣為發(fā)展經(jīng)濟推出的一大舉措。在這一思想指導(dǎo)下，縣里對園區(qū)進行科學(xué)定位，在總體布局上突出“四大工業(yè)板塊”，即以果品深加工為主體的地方鎮(zhèn)罐頭工業(yè)板塊，著力打造全國優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地；以盛產(chǎn)石膏的卞橋、保太、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的石膏工業(yè)帶板塊；依托沂蒙石材城，著力發(fā)展石材加工工業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的國際石材城；以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的城區(qū)工業(yè)板塊，著力打造平邑大工業(yè)的骨干基地。據(jù)不完全統(tǒng)計，罐頭城年生產(chǎn)各類罐頭40萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值16.8億元、利稅2.1億元、出口創(chuàng)匯3000萬美元，今年又新上了8 個投資過千萬元的果品加工企業(yè)。綿延20公里的石膏工業(yè)帶，目前開采加工企業(yè)已達到75家，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元、利稅1億元。
三。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”平邑縣在壯大特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，加大了招商引資的力度，通過園區(qū)招商，將外來企業(yè)聚到園區(qū)，打造知名品牌，壯大縣域經(jīng)濟。
平邑縣把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長點，制定了一系列優(yōu)惠政策。良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)，起到了“四兩撥千斤”的作用，吸引了大批投資商落戶開發(fā)區(qū)。不久前，國內(nèi)最大的顆粒鉆石加工企業(yè)———平邑縣永基鉆石有限公司在平邑縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落戶，填補了我省顆粒鉆石加工的空白，在實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的同時，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?000余個就業(yè)崗位。
目前，開發(fā)區(qū)共有總投資22億元的45個項目落戶，其中過億元的6個，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值28億元、利稅3.5億元、出口創(chuàng)匯6000萬美元，解決就業(yè)人口萬余人。
這一切得益于決策者對特色產(chǎn)業(yè)的重視和扶持。他們以跨越發(fā)展的眼光審視縣域經(jīng)濟，立足自身優(yōu)勢，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植了4個活力四射的“增長極”，展示了獨到的經(jīng)濟方略。品牌效應(yīng)，打造旅游經(jīng)濟強縣
2006年，平邑人獲知了一個令人振奮的消息：全省最大的自然博物館———平邑縣天宇自然博物館順利通過省旅游區(qū)質(zhì)量等級驗收，被評為AAA級旅游區(qū)。
“真想不到，在大山深處竟有這樣一個高水準(zhǔn)的博物館！”一批批慕名而來的游客也禁不住發(fā)出了贊嘆。博物館主體建筑外觀中西合璧，在8根巨型花崗石柱襯托下，更顯氣勢恢宏；館內(nèi)陳列的哺乳動物化石、植物化石等各類化石，年代久遠(yuǎn)，種類齊全，其規(guī)模和藏品質(zhì)量屬世界一流。
移步換景，30余萬件館藏標(biāo)本向游人訴說著自寒武紀(jì)時期至今約6億年來生物進化演變的故事，也為科學(xué)普及和學(xué)術(shù)研究提供了翔實而珍貴的資料。目前，該博物館年接待游客多達300萬人次，游客來自全國各地及英、美、日、韓、芬蘭、澳大利亞等國家。
四。縣里陪同采訪的工作人員告訴記者，天宇自然博物館是國有礦山企業(yè)———平邑歸來莊金礦建設(shè)的金外產(chǎn)業(yè)項目。
由于業(yè)務(wù)關(guān)系，企業(yè)曾征集到不少散落的珍貴地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)本，而這正是提供科普教育的最好素材。于是在各方支持下，這座占地2.2萬平方米，總投資約2億元，在世界同類博物館中屬規(guī)模最大、展品最多的地質(zhì)自然博物館，于2004 年面向社會開放，被譽為“世界一流的自然博物館”，同時也開啟了平邑縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略新篇章。
佇立于蒙山之巔，遠(yuǎn)可望山之秀美，近可聽水之靈動。山前道路改造的工地上，忙碌的人們、隆隆的機器，繪出一幅生機盎然的圖畫，讓記者怦然心動。
以蒙山主峰龜蒙景區(qū)為“特色龍頭”的平邑旅游產(chǎn)業(yè)正在躍上新臺階。今年以來，按照蒙山總體規(guī)劃，景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進：投資7000多萬元的蒙山文化廣場、蒙山壽星配套設(shè)施、山前度假帶及萬壽宮大殿建設(shè)項目工程正緊鑼密鼓地展開。這些舉措將進一步提升平邑蒙山旅游的檔次和品位，打響蒙山旅游的大品牌。
同時，該縣大力弘揚“團結(jié)奮斗、頑強拼搏、堅忍不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)”的“九間棚”精神，為“九間棚”旅游注入了厚重的人文底蘊。
一個以蒙山養(yǎng)生長壽游為龍頭，融自然博物館科普文化游、九間棚生態(tài)農(nóng)業(yè)游、黃金地質(zhì)公園工業(yè)游、鄭城和流峪金銀花主產(chǎn)區(qū)特色游、大洼寫生游、曾子山文化游、明光寺原始森林游、五龍湖水上游為一體的旅游大格局，即將為人們展開平邑旅游的新畫卷。
品牌是形象，更是競爭力。今年以來，全縣已接待游客116.8萬人次，旅游總收入達到6.8 億元，均創(chuàng)歷史新高。平邑縣的旅游產(chǎn)業(yè)正在向縱深發(fā)展。
大手筆建設(shè)，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺從日東高速公路平邑出口駛?cè)朊申柭罚ㄍh城的短短幾公里道路讓記者眼前一亮：筆直寬闊的路面，修長華美的路燈，景觀樹木和天然奇石一路陪伴，綠化帶次第相接，勾勒出一幅現(xiàn)代化公路的美麗圖景。這條承載著平邑人新希望的景觀大道和標(biāo)志性大道，是今年平邑城市建設(shè)的大手筆。
“考察一個城市，首先要看其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，其次看城市管理。”分管城建工作的平邑縣副縣長馮青松如是說，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響著城市化進程，要與經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌起來。”
和印象中幾年前的平邑縣城相比，用“煥然一新”來形容今日的變化是比較恰當(dāng)?shù)摹＝陙恚摽h把城市建設(shè)作為全縣六大重點經(jīng)濟工作之一，努力提高縣城的形象和品位，連續(xù)3 年投資近3 億元，對蒙陽路等城區(qū)交通干道實施了綜合性改造，亮化率達到90 %以上，新增綠地面積占全縣綠地面積的一半，并建起了一系列集文化、健身于一體的群眾休閑娛樂場所，為投資者和市民創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境，讓人民在“樂業(yè)”的同時實現(xiàn)了“安居”。
“早上，把自家的垃圾打包放在家門口，就會有工作人員統(tǒng)一收集運往垃圾中轉(zhuǎn)站，進行下一步處理，在縣城主要干道上看不到垃圾桶了。”這是平邑縣提升城市功能、強化城市管理的一個細(xì)節(jié)。該縣先后實施了垃圾處理廠一期工程和污水處理廠二期工程建設(shè)，今年又開工建設(shè)日供氣5萬立方米的城市供氣工程，管網(wǎng)輻射縣城所有居民小區(qū)，將使城市功能不斷完善。
五。秉承抓城市建設(shè)就是抓生產(chǎn)力、就是抓經(jīng)濟發(fā)展的原則，該縣積極鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè)，有效增加了城市競爭的“資本”，增強了城市對資金流、技術(shù)流、人才流等各種生產(chǎn)要素的吸引力，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
欠發(fā)達縣要使城市建設(shè)的品位、檔次短期內(nèi)得到提升，必須借助外力、善用政策。在省市交通、公路部門的大力支持下，327國道平邑段已經(jīng)完成了改道、拓寬，形成了縣城新的南外環(huán)、西外環(huán)。依托327國道改線，平邑縣成功拓展了縣城規(guī)模，從而拉開了縣城建設(shè)的大框架。新一輪城市建設(shè)正揚帆起航。
在平邑采訪期間，最讓記者感慨的倒不是其發(fā)展的“神速”，而是他們敢為人先的觀念和創(chuàng)新意識。作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱和亮點，特色產(chǎn)業(yè)、品牌旅游和城市建設(shè)共同支撐起平邑縣特色經(jīng)濟的大舞臺。站在這個舞臺上，平邑人民正奏響一曲動人的發(fā)展之歌、希望之歌和和諧之歌。
